水利水電工程施工成本控制途徑分析

楊楨?王哲軍

摘 要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著的成效。作為重要的民生工程，水利水電工程和國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，因此必須通過多方面加強(qiáng)管控，進(jìn)一步提升水利水電工程的整體質(zhì)量。從成本管理入手，充分、全面的做好項(xiàng)目管理細(xì)化工作，為后續(xù)順利、有序的施工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文就水利水電工程施工成本控制途徑展開探討。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;項(xiàng)目施工;成本控制

水利水電工程項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和綜合性特征，突出體現(xiàn)在建設(shè)規(guī)模大，成本耗費(fèi)高，建設(shè)周期長(zhǎng)等諸多方面。這樣的情況會(huì)導(dǎo)致水利水電工程項(xiàng)目施工的成本大幅增加，給成本控制和成本管理帶來(lái)較大的難題。基于此，施工企業(yè)越來(lái)越重視工程項(xiàng)目施工的成本控制和管理工作，在這一方面投入豐富的資源與技術(shù)，在保障施工質(zhì)量的同時(shí)，也減少了成本耗費(fèi)顯著提高了成本管理有效性。

1 水利水電施工成本控制管理中存在的問題

1.1 成本管控意識(shí)不足

在預(yù)定和編制水利水電工程預(yù)算成本的過程中，企業(yè)內(nèi)部無(wú)法統(tǒng)一成本管控意識(shí)，覺得成本管控是財(cái)務(wù)部門的工作任務(wù)，導(dǎo)致成本管控沒有全面的覆蓋到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。僅僅依靠財(cái)務(wù)部門開展項(xiàng)目成本管理，很容易造成成本預(yù)算不夠全面，實(shí)際施工過程中所需要的成本和預(yù)算成本之間差距較大，有些工作人員的工作沒有很好的落實(shí)到位，使得企業(yè)內(nèi)部的施工成本出現(xiàn)了大幅度的提升。企業(yè)內(nèi)部的成本預(yù)算和管理工作人員專業(yè)技能水平不足，導(dǎo)致其對(duì)實(shí)踐要求較高以及專業(yè)性較高的項(xiàng)目的應(yīng)對(duì)能力較低，使得成本管理和實(shí)際項(xiàng)目嚴(yán)重不符。

1.2 管理方法落后

目前，隨著社會(huì)的發(fā)展，在建筑行業(yè)，很多施工技術(shù)以及施工方法都進(jìn)行了不同程度的更新?lián)Q代，因此，在進(jìn)行施工成本管理時(shí)，管理方法也要做出相應(yīng)的變化，以適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。目前在工程施工成本管理過程中主要采用的方法是標(biāo)準(zhǔn)成本管理法、目標(biāo)成本管理法以及計(jì)劃成本管理法等，這些管理方法在以往確實(shí)發(fā)揮了極大的作用，但是已經(jīng)無(wú)法有效滿足當(dāng)前水利水電工程施工成本管理的需求，需要強(qiáng)化對(duì)于先進(jìn)管理方法的使用，從而有效提升水利水電工程施工成本管理水平。

1.3 成本預(yù)算質(zhì)量不足

針對(duì)一些規(guī)模較小的項(xiàng)目，僅僅通過圖紙以及報(bào)告展現(xiàn)設(shè)計(jì)方案以及可行性分析，而且在圖紙上，項(xiàng)目的某些關(guān)鍵尺寸也沒有認(rèn)真的進(jìn)行校核后者標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在一定的預(yù)估失誤的問題，使得整個(gè)投資的估算和實(shí)際造價(jià)之間往往會(huì)出現(xiàn)較大的出入。項(xiàng)目概算預(yù)估人員，缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，沒有全面進(jìn)行詢價(jià)就開始設(shè)計(jì)工程預(yù)算，這些因素都會(huì)給項(xiàng)目成本預(yù)算的質(zhì)量造成巨大的影響。

2 水利水電工程施工成本控制途徑

2.1 構(gòu)建成本管理體系評(píng)審組織

加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目施工成本管理的重要目的是保障各個(gè)崗位工作人員在參與成本管理中的過程中所采取的一系列管理行為是依照規(guī)范程序方法開展的，提高成本管理行為的規(guī)范性。在成本管理工作的優(yōu)化實(shí)施當(dāng)中，首先需要積極構(gòu)建與工程建設(shè)實(shí)際特點(diǎn)相符的施工成本管理體系。為了達(dá)成成本管理目標(biāo)，施工企業(yè)還需要建立針對(duì)于成本管理體系的評(píng)審組織與規(guī)范化程序，做好定期評(píng)審與歸納總結(jié)工作，以便針對(duì)評(píng)審結(jié)果調(diào)整成本管理方案。

2.2 強(qiáng)化施工前原材料成本的管理控制

在采購(gòu)施工原材料之前，必須對(duì)施工單位所編制的施工材料的用量計(jì)劃報(bào)告進(jìn)行審查。施工單位在編制施工材料的用料計(jì)劃的過程中，必須針對(duì)不同種類的施工材料，詳盡的列出具體的用量情況，另外還要明確的標(biāo)出原材料的質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)以及性能等參數(shù)，只有這樣，才能避免在開展采購(gòu)活動(dòng)的過程中出現(xiàn)失誤情況;嚴(yán)格按照施工原材料的實(shí)際需求分批進(jìn)行原材料的采購(gòu)，如果實(shí)際施工的過程中出現(xiàn)了一次性采購(gòu)的現(xiàn)象，針對(duì)這類施工材料，必須查明一次性購(gòu)買的原因，保證只有質(zhì)量符合實(shí)際施工要求的才能被投入到施工使用過程中去。另外在實(shí)際開展施工的過程中，還要控制混凝土以及砂漿的用量，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)工序的施工質(zhì)量的檢查，進(jìn)一步保證整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量

2.3 做好成本預(yù)算和成本控制

關(guān)于水利水電工程的成本控制，需要從多方面進(jìn)行全面的管理和調(diào)控，諸如：人力、財(cái)力以及物力等。施工單位的施工成本需要結(jié)合具體水利水電工程的實(shí)際情況來(lái)綜合考慮，進(jìn)而創(chuàng)建出一套合理的以及具有較高可操作性的成本預(yù)算管理體系，然后對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行分項(xiàng)核算，為各分項(xiàng)工程成本做出更加科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算，再施以切實(shí)可行的管理。再者，關(guān)于水利水電工程項(xiàng)目施工中涉及到的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及人工費(fèi)等情況，需要進(jìn)行綜合考慮。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，在人工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)這方面，需要綜合考慮項(xiàng)目施工過程中所創(chuàng)造的實(shí)際產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益等因素，進(jìn)行公平合理的分配，以確保每一個(gè)工人都可以拿到合適的工資

2.4 加強(qiáng)施工階段的成本控制

施工階段的成本控制是整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中成本控制的主體部分，因?yàn)檫@一階段涉及到的成本控制內(nèi)容繁重，且種類繁多。具體要做好以下幾項(xiàng)工作：第一，科學(xué)設(shè)計(jì)和確定施工組織設(shè)計(jì)方案。施工組織設(shè)計(jì)是影響工程成本的一個(gè)重要因素，也是施工企業(yè)對(duì)整個(gè)施工進(jìn)程進(jìn)行指導(dǎo)和把控的重要文件。因而要增強(qiáng)對(duì)方案論證的重視程度，選取最優(yōu)方案科學(xué)配置各項(xiàng)資源，提高成本控制效果。第二，加強(qiáng)人工成本、材料成本控制。首先要對(duì)人工費(fèi)用進(jìn)行合理劃分，因?yàn)槭┕と藛T有普通工種和技術(shù)工種之分，因而在薪資水平方面是有很大差異的。需要根據(jù)市場(chǎng)行情做好薪資劃分，提高對(duì)人工費(fèi)用成本的控制效果。其次要做好物料成本劃分，注意根據(jù)施工方案驗(yàn)收核對(duì)材料費(fèi)用。物料費(fèi)損耗包含直接與間接耗損，依照慣例可將機(jī)械耗損率排除在預(yù)算費(fèi)用外。第三，加強(qiáng)施工合同管理力度提高成本控制效果。施工企業(yè)需要嚴(yán)格履行合同當(dāng)中的規(guī)定和條款，以免發(fā)生工程索賠情況，減少不必要損失。第四，重視施工變更的成本控制。工程變更會(huì)影響造價(jià)，因此需要提高對(duì)變更情況的重視程度，做好工程變更審核，把控變更中的成本。

2.5 重視工程索賠

在水利水電工程施工成本控制與管理過程中，除了需要更新成本管理理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的成本管理方式以外，還要重視工程索賠，這是工程施工成本管理工作的重要內(nèi)容。工程組織施工前，建筑施工企業(yè)要構(gòu)建一支專業(yè)的隊(duì)伍，仔細(xì)研究和分析合同內(nèi)容，對(duì)工程中的索賠點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注，在施工中有效地處理各項(xiàng)工程索賠工作。規(guī)范索賠程序，做好同期記錄。索賠事件發(fā)生后，要在時(shí)效時(shí)間內(nèi)向工程師提出索賠意向書，在后續(xù)索賠資料收集過程中，要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保資料的真實(shí)性以及完整性，主要包括施工過程記錄、施工技術(shù)資料、建立簽證資料等，要強(qiáng)化對(duì)這些資料的審核，確保資料真實(shí)性。索賠證據(jù)要充分、費(fèi)用計(jì)算要準(zhǔn)確，索賠的計(jì)算依據(jù)是建立在充分的索賠證據(jù)基礎(chǔ)上的，合同文件相關(guān)條款、技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)、雙方來(lái)函、會(huì)議紀(jì)要等均可在索賠報(bào)告中作為索賠依據(jù)直接引用，工程索賠的依據(jù)是索賠成功與否的關(guān)鍵。

3 結(jié)語(yǔ)

成本控制與管理是水利水電工程項(xiàng)目施工過程當(dāng)中需要重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)工程建設(shè)的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要提出成本控制和管理的科學(xué)策略，保證水利水電工程項(xiàng)目正常開展的同時(shí)，提升施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)水利水電事業(yè)的長(zhǎng)效進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]高國(guó)瓊.淺談水利水電工程項(xiàng)目施工中成本控制與管理優(yōu)化[J].城市建設(shè)理論研究，2018（31）：52.

[2]丁燕.淺析水利水電工程項(xiàng)目成本控制與管理[J].商品與質(zhì)量，2019（25）：304.

[3]方莉.探討水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制管理[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2018（06）.

作者簡(jiǎn)介：楊楨，1883年5月15日，男，本科，工程師，陜西省寶雞市，水利水電工程施工;

王哲軍，1983年01月27日，男，本科，陜西省寶雞市，工程師，水利水電工程施工。