新形勢下提升大學生黨員發展質量對策研究

楊蒙蒙

本課題主要通過對近三年陜西科技大學鎬京學院經濟貿易學院（以下簡稱經濟貿易學院）現有黨員在學習成績、學科競賽、文體競賽、踐行社會主義核心價值觀、創業就業等基本信息進行研究，總結大學生從積極分子到發展成為中共黨員的規律。通過構建高校黨員發展質量保障體系，確保大學生黨員發展質量，培養社會主義建設者和接班人。

一、調查了解經濟貿易學院大學生黨員發展質量

從黨務工作者的工作情況可以看出，目前大學生黨員發展工作基本上能夠嚴格遵守《 中國共產黨發展黨員細則 》要求。但是，在發展黨員之前對于入黨積極分子的培養、黨員發展之后的管理及培養環節，還存在一些問題，繼續教育和培養工作相對滯后，需要引起重視。

從對大學生黨員的走訪中了解到，大學生黨員的政治覺悟普遍較高，但仍有部分大學生黨員的理論知識掌握不夠，對黨和國家當前發展的根本任務理解膚淺，在日常生活中不能充分發揮黨員先鋒模范作用。黨的理論學習不夠扎實，特別是缺乏系統的理論學習，理論學習和實際不能有效結合，對黨史黨綱以及中國近現代史學習淺嘗輒止，缺乏深度。

二、大學生黨員存在問題的原因分析

經濟貿易學院十分重視對入黨積極分子進行入黨前教育，但卻忽略了對預備黨員和正式黨員的后續培養和管理，缺乏持續性和長期性，對于預備黨員在一年考察期間的培養相對薄弱，在開展黨員教育活動的形式上以理論教育和學習為主，缺乏實踐教育和能力培養。

大學生入黨動機不夠純正。社會經濟成分的多樣化和大學生通過網絡獲取信息途徑的多樣性，對大學生思想有極大沖擊，個別大學生甚至大學生黨員的價值觀發生傾斜，理想信念動搖。很多大學生將成為中共黨員當作跳板，以在國企、公務員等人員招聘中滿足于政治面貌的要求。高校基層黨組織“弱化”大學生黨員的教育和管理，造成一些大學生對于入黨具有較明顯的個人功利性，既影響了大學生黨員質量的提升，也限制了大學生黨員在大學生群體中發揮模范帶頭作用和引領作用。

三、構建高校大學生黨員質量保障體系

（一）大學生黨性啟蒙教育

在新生入學教育中，除了基本的學業規劃以外，還要進行黨的基本知識教育和入黨宣傳，將此作為新生入學教育的一項重要工作，開展大學生黨性啟蒙教育，讓大學生了解從入黨志愿申請書的提交到最后發展成為中共黨員的所有程序，使他們在入學后就了解中國共產黨黨員發展工作流程。各大學生黨支部委員會至少派一名委員作為聯系人，負責大學生的黨性培養活動，結合本專業輔導員，及時了解新生進入大學的思想情況，引導大學生正確認識黨的歷史和任務，認真思考入黨問題，早啟發、早培育、早育苗，引導思想成熟并且有入黨意愿的大學生積極向黨組織遞交入黨申請書。

（二）大學生入黨積極分子培養

經濟貿易學院同一專業大一到大四的大學生黨員組成一個支部，這樣的設置為有效培養入黨積極分子創造了有利條件。針對大一新生，建議采用積分制選擇入黨積極分子，按照軍訓成績15%、學習成績35%、集體活動參與度和貢獻度25%、民主測評25%，由高到低進行選擇。大二、大三和大四入黨積極分子的選擇按照學分、文體競賽、學科競賽、社會服務、班級貢獻等進行積分排序。

在入黨積極分子專題討論會上，低年級大學生由正式大學生黨員帶領學習和討論，在思想上進行引導;高年級入黨積極分子自行研討，常態化開展入黨積極分子培訓，有利于他們在思想上、政治上快速成長，為早日加入中國共產黨創造條件。

（三）大學生黨員發展審核

發展大學生黨員工作方針明確提出“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”。但是，在一些高校大學生黨員發展中，學習成績在大學生黨員發展考核積分中所占比例存在過高現象。在開展黨員發展工作中，不僅要注重大學生學習成績，更要注重大學生在日常生活、學習和工作中所表現出來的先進性和模范帶頭作用，從政治覺悟、學習表現、發揮作用等多方面進行綜合考評。在發展大學生黨員過程中應該程序嚴謹、步驟完善、嚴格把關。大學生黨員的一言一行都代表了黨在大學生群體中的形象，這就要求大學生黨員有較高的政治覺悟和政治素質，立場堅定，始終與黨中央保持一致，具有全心全意為人民服務的思想。在學習上，成績優秀，具有一定的科研能力，并能帶領周圍同學共同學習、共同進步，在大學生中間發揮先鋒模范作用。在行動上能夠充分發揮大學生黨員的先進性和主動性，積極向上級組織反映大學生的真實情況，向大學生傳達學校及學院的中心思想。

（四）大學生黨員繼續教育

大學生黨員繼續教育中應包括激勵制度、監督制度和考評制度，通過建立一系列大學生黨員爭先創優和表彰制度，激勵大學生黨員充分發揮先鋒模范帶頭作用。加強大學生黨支部內部監督和群眾監督，強化黨員紀律，增強黨員意識，推行大學生黨員學期考評制度，將考核得分納入大學生綜合測評德育部分成績。

每學期進行一次考核，開展優秀大學生黨員表彰活動。由于我校大學生黨員發展一般是從大二開始，針對大二和大三大學生黨員在日常工作和學習中的實際情況，應將下列考評納入大學生黨員量化考評范圍。

大學生黨員量化考評包括政治素養、日常行為、學習能力、創新能力、綜合素質。

政治素養即政治信仰、思想觀念、理論修養。在大學生入黨積極分子發展成為黨員之后，從黨的理論學習、對重大決策的理解、對時事政治的關注度等方面對他們進行考核，此項成績占總成績的20%。

日常行為包括群眾基礎、奉獻精神、模范作用。通過各專業、所在班級大學生群眾或者大學生黨員所在支部以調查問卷形式，對大學生黨員日常行為進行調查，此調查結果占大學生黨員考核總成績的20%。

學習能力包括上課紀律和學習成績，由代課教師或者大學生黨員所在專業的輔導員根據上課出勤率給出相應分值，與每學期學分進行匯總得出成績，此項內容占大學生黨員考核總成績的20%。

創新能力包括創新精神、學術能力、專業特長。通過大學生黨員參加各類文體競賽、學科競賽、專業論文或者各專業實踐進行考核，可以參考《 陜西科技大學鎬京學院國家獎學金、國家勵志獎學金綜合測評積分辦法 》中各賽事分類，各個專業的學科競賽在積分上可以增加分值，大二大學生黨員增加四六級英語成績在積分所占分值，考核成績占總成績的20%。

綜合素質包括工作能力、組織能力、實踐能力。此項考核由各大學生黨支部、各專業班級根據大學生黨員的表現給予相應分值。例如，工作能力可以從大學生黨員在支部或者班級中的輔助管理中體現，針對大四學生可以從就業創業與本專業契合度來體現;組織能力在大學生黨員舉辦的各項活動（例如班級團建、團部生活會等）中體現;實踐能力可以通過大學生黨員在寒暑假的社會實踐中（包括但不限于學校要求的社會實踐模塊）體現，考核成績占總成績的20%。

四、結語

在大學生入黨積極分子培育方面，推薦入黨積極分子采取積分制，不能根據大學生單方面的成績來確定，忽略作為一名黨員應該具備的綜合素質和品質。要擴大大學生入黨積極分子在大學生中的占比，確保在大學生黨員發展時可以擇優發展。在發展大學生黨員審核方面，不僅要注重考評大學生學習成績，還要注重考評大學生在日常生活、學習和工作中所表現出來的先進性和模范帶頭作用，從政治覺悟、學習表現、發揮作用等多方面進行綜合考評。細化大學生黨員發展工作流程，從大學生黨性教育啟蒙、大學生入黨積極分子培養、大學生黨員發展、大學生黨員繼續教育四個階段進行細節把控，加強大學生黨員培養、發展、管理和教育，建立完善的激勵、考核、監督機制。緊密結合我國當前國情和發展形勢，結合青年大學生的身心發展規律，結合高校“三嚴三實”教育活動，切實提高大學生黨員發展質量。

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（作者單位 陜西科技大學鎬京學院經濟貿易學院）