基層農產品質檢體系存在的問題及對策

何青龍　李紅梅

隨著社會經濟的快速發展，我國的農業科技逐漸被廣泛地應用到實際的農業生活中，為我國的農業發展奠定了一定的基礎。基層農產品質檢是基層農業發展的重要組成部分，近年來隨著基層農業的快速發展，基層農產品的質檢體系逐漸形成，并取得一定成績，但就部分基層農產品質檢的發展來看仍然存在一些問題，制約著基層農業的發展。本文對此進行了簡要分析，以供參考。

一、基層農產品質檢體系在發展過程中存在的問題分析

1、基層農產品質檢項目不健全。農產品質檢項目涵蓋的內容比較廣泛，既包括檢驗農產品種植過程中的農藥殘留程度，也包括檢查畜禽產品以及基層農產品種植基地環境檢查，但就目前的基層農產品質檢體系的發展過程分析，并沒有涉及到部分質檢項目，極大程度地影響了基層農產品質檢體系的健康發展。除此之外，基層農產品質檢工作人員的專業素質能力欠缺也影響著基層農產品質檢工作的順利進行。農產品質檢項目的不健全以及專業質檢人才的缺乏，導致了基層農業質檢體系在建立過程中受到很大的影響，基層農業工作者需要對此進行充分合理定位，明確基層農產品質檢的發展方向，并提出相應的解決措施。

2、基層農產品質檢工具、質檢經費不足。質檢工具的保障以及質檢經費的支持是基層農產品質檢工作的基礎，也是農產品質檢體系建設的重要組成部分，需要基層相關單位給予一定的支持，但是就目前基層農產品質檢體系發展的過程中，根據基層農產品的質檢情況調查發現，很多的基層農產品在質檢過程中都存在檢測經費不足或者檢測經費沒有被列入到基層政府的財政預算中的情況，這就導致了基層農業質檢經費的缺乏，影響基層農業質檢工作的順利進行;農產品質檢工作人員缺乏對質檢工作的重視，加之質檢工作人員的穩定性不高，流動性大，也很大程度的影響基層農產品質檢工作的發展;基層農業的發展相較于城市來說比較落后，農產品質檢機構的設備大部分比較落后，部分機具出現老化現象，已經不能滿足現階段農產品檢測需要。

3、基層農產品質檢管理與運行。基層農產品質檢工作歸屬于當地的鎮政府管理，由于上述提到的質檢經費的缺乏造成基層農產品質檢工作的無法順利開展，進而導致一定的質檢工作運行難;其次大部分基層農產品質檢機構很少有自己的農產品檢測試劑以及檢測樣本的專業儲存裝置，一旦農產品質檢的化學試劑由于不能安全存儲而失去活性，就會導致農產品質檢結果出現偏差，影響基層農產品質檢工作的準確性以及科學性;基層農產品質檢的日常工作比較繁雜，加之目前基層農產品質檢工作人員大部分都不是專業農業科技技術人員，其業務能力有一定的欠缺，加之工作內容復雜，基本上一人多職現象極為常見，既要負責產品質檢工作，又要負責相關的農業技術推廣，還要對基層農業發展存在的問題進行分析解決，造成基層農產品檢測環境的“忙亂差”，針對這樣的情況，極大程度地影響了基層農產品質檢工作的順利進行。

二、基層農產品質檢體系問題的解決措施

1、做好基層農產品質檢項目的全面發展。針對目前基層農產品發展檢測項目不全的問題進行進一步分析并處理。基層農產品質檢是基層農業發展的重要組成部分，想要構建健全的基層農產品質檢體系，就需要保證基層農產品質檢項目的全面發展，既要涵蓋基本的農業，又要涵蓋基礎的養殖業與畜禽的質檢，做好基層農產品質檢工作項目發展，結合相應的質檢技術，使基層農產品質檢工作順利開展并實現更好的發展，為鎮政府以及市政府農產品質檢工作的發展奠定一定基礎，同時注重農產品質檢人才的培養以及通過技術手段不斷提升自身的農產品檢測能力，為基層農產品開展安全質量檢查做好基礎性建設，更進一步促進基層農產品質檢工作的發展。

2、做好基層農產品質檢的資金設備保障。根據《農產品質量安全法》的相關規定，為了保障國民經濟的快速發展，需要加大農產品的質檢力度，并需要保障農產品質檢經費的充足，以促進基層農產品質量檢測工作的進一步發展。基層農產品質檢工作是屬地管理，由基層的鎮政府或者鄉政府進行管理，其農產品質檢工作是一種結合技術進行農產品質量安全的技術分析手段，為實現產品的質量安全發展起到一定的保障作用。基層農產品檢測經費主要是由當地政府財政部門負責，通過基層農產品檢測經費需求以及檢測設備的需求進行上報申請，為了保障農產品質檢穩定發展，財政部門需要加大質檢經費以及質檢設備的支持，提升基層農產品質檢的工作質量以及工作效率，同時經費以及設備的支持可以更為有效地推動基層農業技術以及農產品質檢工作的順利開展。為了保障經費的合理利用，需要政府相關部門定期下基層進行檢查，掌握基層農業發展以及農產品質檢的發展，指出在發展過程中存在的問題并積極探討解決方法，進一步促進基層質檢工作的快速發展。

3、加強基層農業質檢工作的運營管理。基層農產品質檢工作的發展離不開基層工作人員的共同努力。想要更好地實現基層農產品質檢的發展，需要積極成立農產品種植基地，并不斷的推廣，讓越來越多的種植戶參與進來，建立專業的合作模式。在此基礎之上，讓參與農產品種植的種植戶學會科學種植農產品并建立一定的產品檢測室，解決檢測經費不足的問題。其次，針對現階段的檢測技術人員的缺乏現象，需要政府進行積極干預，可以采取外聘的方式進行農業專業技術人才的引進，既要要求有一定的檢測技術能力，又要保障其素質能力的發展;另一方面，加大基層農產品質檢人員的能力培養，定期組織農業農產品知識培訓，讓其更好地掌握農產品質檢相關技術以及質檢注意事項。

綜上所述，基于農產品質檢體系在發展過程中存在的各種問題，基層農產品質檢工作仍需科學管理與合理運營，做好人才的培養以及技術發展，從本質上進一步促進基層農產品質檢工作的順利發展。

（作者單位：717500 陜西省延安市志丹縣農產品質量安全檢驗檢測站）