曹大志
近年來,我國林業資源遭受破壞的情況越來越嚴重,相關部門要高度重視這樣的現象,進一步加大林業資源的管理和保護力度,針對林業資源經營發展過程中存在的各類問題進行著重分析,并提出和落實更有針對性的解決措施,以此在更大程度上有效提升我國的林業資源管理質量,從而促進林區林業經濟實現可持續發展,推動經濟效益和社會效益的有效結合。
一、我國當前林業資源管理對于林區可持續發展的重要影響
當前,在我國的林業資源管理過程中,對于林區的可持續發展有著至關重要的積極影響,充分確保林區的各項林業經營管理工作和營造林工程得到持續穩定的推進,從而促進可持續發展戰略能夠在實踐的過程中充分執行,確保各項核心策略得到貫徹落實,并且在林區的經濟發展過程中有效融入,實現一體化的發展,以此使當地經濟發展質量得到更顯著的提升。除此之外,針對林業資源管理而言,它是生態環境保護工作中至關重要的組成部分,可以為林區提供應有的資源支持,同時也是經濟發展過程中特別關鍵的組成部分,著重做好林業資源的科學合理的管理,這樣才能以林業資源開發和保護為基礎,對林業資源進行更有效的利用,實現林業資源的多樣化、多功能化發展,以此在最大程度上為林區的可持續發展和經濟建設做出應有的貢獻。由此可以充分看出,進一步有效推進林業資源管理工作,對于林區的可持續發展有著特別關鍵的深遠影響和現實價值。
二、當前我國林業資源管理過程中存在的主要問題
1、林業資源管理機制和體制不夠健全完善
從當前我國的林業資源管理情況來看,在管理機制和體制等方面不夠健全,這樣的問題普遍存在,在具體的經營發展過程中越來越突出。盡管當前我國相關部門高度關注林業資源管理工作,但是在實際的管理環節,仍然存在著制度和體制方面的問題,并沒有結合具體情況,充分進行管理機制和體制的創新和改革工作,而這樣的情況使得林業資源管理效率和質量的提升受到嚴重的影響。除此之外,在管理的過程中缺乏應用的資金支持和技術保障,由此導致我國的林業資源管理機制也不能充分發揮其作用和價值,這對于我國林區的可持續發展造成嚴重影響。
2、補償機制不夠完善
在林業資源管理過程中,補償機制的相關內容和落實方面也存在著很多方面的問題,相關機制內容不夠科學合理,在這樣的情況下,導致我國公益林補償管理措施不能得到有效落實,各項管理工作無法順利推進,這對于我國的生態環境會造成嚴重影響,同時對于林區的可持續發展也會造成嚴重阻礙。除此之外,因為相應的補償政策和機制的宣傳和推廣力度不夠到位,由此造成很多林區管理人員缺乏應有的補償意識,面對比較少量的補償金額,林區管理人員的補償需求不能得到充分的滿足,而此類情況也嚴重阻礙了公益林管理和保護工作的有序推進。
3、亂砍亂伐現象比較嚴重
當前,亂砍亂伐行為對我國林區人力資源的有效管理造成嚴重影響。從實踐情況來看,很多單位和個人往往盲目追求經濟利益,對于林業資源造成十分嚴重的破壞。盡管相關林業管理部門進一步加大破壞人員的打擊和懲處力度,但是在經濟利益的趨勢之下,此類問題仍然普遍存在。其中珍貴苗木破壞問題更為嚴重,而此類情況如果只是依靠口頭警告,無法根本上改變現狀,然而因為某些方面的限制導致亂砍濫伐問題仍然普遍存在,相應的管理效率比較低下,由此對林業資源管理質量的提升造成嚴重影響。
三、林區加強資源管理,進而有效實現可持續發展的應對策略
1、結合實際情況,進一步健全和完善相對應的林區林業資源管理體系
在林區資源管理過程中,要具備長遠的發展眼光,具備宏觀的視野,著重針對林業資源管理工作進行統籌規劃,科學合理的安排,按照相對應的規定和制度,針對林區林業資源管理的各個環節進行協調處理,互相融合,以此促進林區的林業資源實現可持續發展。首先,要進一步加大林區管理的監管力度,從根本上有效發揮林業資源管理部門的監督管理作用和價值,著重做好林業資源的保護和開發力度,著重做好關鍵部分的檢查工作,針對林業管理行為進行及時有效的規范,以此充分確保林業資源在合理保護的情況下,進行切實有效的開發和利用。其次,對于惡意毀壞林業資源的行為進行嚴格的打擊,并將責任落實到具體的負責單位和個人,根據法律規定的內容實施嚴格的處罰。最后,在完善林區管理工作時,要針對林業資源管理的重要性和必要性,進一步加大宣傳和推廣的力度,確保更多人員能夠參與到監督管理工作中來,確保林區的林業資源管理工作能夠實現可持續發展。
2、 針對補償機制進行不斷的優化和完善
在林區管理工作當中,部分內容涉及到生態公益林補償問題。針對這一問題,相關部門要結合實際情況,針對公益林補償機制和制度進行不斷的完善和優化,通過更科學合理的方式從根本上有效處理好公益林補償管理工作中存在的問題。首先,必須提高林農的補償意識,幫助農林認識到林業資源管理的重要性,在獲取適當的資金補償條件下,積極主動的去參與到公益林管理和保護工作當中,真正意義上體現出自身的作用和價值,對我國生態環境和林業資源的可持續發展進行更有效的推進。
3、 加強執法隊伍建設
在林區資源管理過程中,除了要依靠法律制度的支持,也需要進一步來組建執法隊伍來將管理工作落實到實處。首先,針對亂砍亂伐現象,要落實各項法律法規和規章制度,要安排專門的執法人員對其進行定期的巡邏監視,如果發現違法分子,要進行嚴格的懲處,按照相應的法規和制度和具體的破壞程度來加大懲治力度。此外,執法隊伍的建設要堅持靈活性的原則,執法人員在正式工作之前必須接受嚴格的選拔和培訓,積極主動的去學習法律知識,并與相關執法部門建立有效的合作關系,有效提高執法人員自身素養,為林區資源管理工作做出貢獻,從根本上有效促進林區的可持續發展。
(作者單位:161303 黑龍江省訥河市學田鎮人民政府)