淺析農村水利工程管理中存在的問題及改進方向

張春麗

本文首先分析了農村水利工程管理中存在的不足，論述了農村水利工程管理的改進方向，以期能夠對農村水利工程管理工作的開展有所裨益。

一、農村水利工程管理中存在的不足

1、農村水利工程管理意識不足

最近幾年，盡管國家在農村水利工程建設方面逐漸加大力度，然而依然有很多人沒有認識到農村水利工程管理的重要性，管理過程較為粗放，水資源沒有得到有效應用。

2、農村水利工程管理人員及管理機構專業性不足

伴隨著國家相關文件的發布，國家之于水利相關基礎設施建設的資金投入力度也正在逐漸加大，農村水利工程成本投入明顯加大。然而部分農村水利工程相關管理部門和內部結構組織的設定不夠合理，權利和責任不夠清晰，創新性明顯不足。相對而言，管理類型的崗位較多，技術型人才明顯不足，水利工程項目中資源的配置并不具有科學性，一些基層管理人員文化素質相對偏低，導致團隊整體素質較低，同時專業結構不具有科學性，這也是農村水利工程管理能力相對偏低的主要原因之一。

3、農村水利工程基礎設施的管理不足

當前我國的農村水利工程相關基礎設施的建設中，過于重視基礎設施的開發，輕視基礎設施的保護;過于重視基礎設施的建設，輕視基礎設施的管理。一些農村水利工程由于管理工作不到位，相關設施應用時間過長，發生了設施損壞或是老化的情況，導致滲漏現象的出現，水利用系數偏低，存在各種各樣的安全隱患或是缺陷問題。我國經常會發生各種自然災害，但部分地域的水利工程基礎設施沒有結合本地的實際地理位置、具體用水量等方面加以考慮，實施相應管理工作，同時沒有創建對應的自然災害管理體制，重視程度不足，于農村水利工程管理工作的有效開展十分不利。

4、農村水利工程管理成本投入不足

水利工程管理成本投入不足也是影響水利工程管理正常開展的主要因素之一。盡管最近幾年國家之于水利工程項目的投入力度有所提高，也相繼發布一些相關政策予以支持，但水利工程管理成本投入不足的情況依然普遍存在，給農民的積極性造成了相應影響，造成具體實施水利工程相關工作內容時要對開支進行縮減，不能根據實際要求進行工程施工，給工程施工質量造成不良影響。長久以來，政府都極為重視農村水利工程資金的投入，但往往會忽視對于工程項目的管理，輕視水利工程項目的維護管理，資金投入明顯不足，導致工程維護管理工作不到位，給水利工程效益的充分發揮造成不良影響。

二、農村水利工程管理的改進方向

1、變更管理觀念及方法

為了改變當前農村水利工程管理的實際狀況，就要轉變管理觀念及方法。提高之于水利工程管理的意識，由相關機制的完善著手，堅決反對粗放式的管理模式，加強之于農民的教育工作，確保管理工程管理維護的觀念能夠植根于人們心中，讓他們在水利工程的管理中更加積極與主動。管理工作人員需要深入基層，給予農民相應幫助，確保水利灌溉工作的有效實施，每隔一定時期針對水利工程設備進行檢查，并做好相關維護管理工作。針對發生的問題需要在第一時間內予以解決，從思想意識上對水利工程項目的管理提高重視，堅決杜絕“講人情”等不良現象的出現。另外，針對有意破壞水利工程相關設施的行為需要加以制止，同時對其進行處罰，保護農民的集體利益，確保農業用水具有更高運用率，提高農民的經濟收入。

2、強化人才的開發和培養

新的發展形勢下，農村水利工程的管理也正在面對新的問題，此種狀況下應配置更多專業能力更強、敢于創新的人才。基于此，政府相關部門需要強化之于農村水利工程管理人才的培養，確保他們不但具備水利工程方面的專業知識，同時又懂得管理，在實際工作開展中敢于創新，確保農村水利工程管理的實際需求得到良好滿足。另外，政府相關部門應加大人力資源開發力度，給予相關工作人員的發展高度關注，創建長期且有效的制度，培養更多專業型人才使其在水利工程管理中充分發揮自身作用，從而為行業的發展提供有力保障。

3、加大農村水利工程成本投入

農村水利工程管理工作的實際開展中，需要保證管理資金的充足，如此才能確保管理工作的有效開展。政府相關部門需要給予該項工作高度重視，做好和財政部門之間的配合工作，加大之于水利工程項目的成本投入。對于一些條件相對較差的地方，需要在政策和資金上予以支持。實際工程建設中，應配置專業人士針對財務管理進行追蹤核算，有效規避腐敗及貪污等情況的發生，確保專門的款項能夠用于專門的地方，防止出現挪用公款的現象，加速水利工程建設施工，確保良好的工程施工質量，使農村地區可以在最短時間內享受到水利工程所帶來的諸多益處，加強對自然災害的抵抗能力，提升飲水質量，改進農村生活環境條件。

4、強化水利工程質量，加強質量監督能力

就農村的實際生產狀況而言，管理工作不到位會嚴重影響水利工程建設。要想有效改善當前水利工程中重視建設、輕視管理的不良現象，促進工程項目的良好發展，確保其效益得到充分發揮，做好水利工程管理工作是根本前提，在管理中實現效益最大化。另外，可以創建完善的質量監管體系，建立專門的質量監管小組，并給提供相關的專業工具，加強對工程建設的監督與管理，保證工程建設材料的優質，有效規避使用劣質材料的情況發生。

總而言之，農村水利工程的管理是一項較為復雜的工作。水利工程在農村眾多工作的開展中發揮著十分重要的作用，因此，我們應對其加強管理，完善管理機制，讓廣大農戶主動加入到水利工程管理中，推動農村水利工程管理的良好開展，確保管理工作逐步實現制度化及規范化，為農村的經濟發展做出突出貢獻。

（作者單位：027300內蒙古自治區多倫縣西干溝鄉綜合保障和技術推廣中心）