李廣華
在當前基層農業發展的過程中,對技術形式有了嚴格的要求,需要及時處理各類問題,明確推廣管理的基礎要求。農業機械化新技術的推廣和應用應適應當今經濟社會發展的趨勢,在實施中要保證行為規范,爭取政府政策支持,善于總結工作經驗,完善工作管理機制。
一、基層農業技術推廣體系的現狀
基層農業技術推廣體系的現狀主要涉及到以下幾個方面:首先是呈青黃不接現象。自20世紀90年代末大中專生停止分配后,基層農技站再也沒招過人,現有推廣人員中年輕的都已經40多歲。其次是人員力量不夠。鄉鎮基層農技推廣人員由鄉鎮管理,大部分人員被抽調到其他崗位,剩下的兩三個推廣人員也要兼顧鄉鎮中心的其他工作。最后是推廣隊伍人員不專業。自大中專畢業生不再分配后,推廣隊伍中往往是退伍軍人或其他安置人員,專業嚴重不對口,平江縣目前有5個農技站站長都不是農業專業。
二、當前基層農業技術推廣體系特點
目前基層農業技術推廣體系具有特征:首先,農業技術推廣與行政管理相關機構具有一定聯系,在推廣體系中形成由政府直接引導的農業技術推廣體制。相關政府機構在推廣系統中的主要工作是負責制定農業技術推廣的發展政策,同時提出農業技術推廣工作項目,組織推廣機構開展工作。其次,管理機構主要對推廣機構的財、物資源進行控制和調配。在該推廣體系下,容易造成管理組織的重復性,同時導致相關政府機構與推廣工作之間信息不對稱,對農業技術推廣工作造成不利影響。
三、提升農業技術推廣工作實效的途徑
1、提升基層農業技術推廣體系專業程度
提升農業技術推廣工作實效的途徑之一是提升基層農業技術推廣體系專業程度。基層農業技術的推廣體系建設應當從多方面開展,提升相關推廣人員的專業水平,分析當前農業技術市場情況以及需求,結合當地需求以及技術發展狀態進行技術推廣。建立全面的技術推廣體系,從講解、培訓、實踐、服務等方面開展推廣工作,提高推廣人員的專業技能水平。建立一批專業技術和知識儲備較強的推廣隊伍,相關推廣機構也應當加強內部學習規劃和培訓,在實際的推廣過程中不斷進行技能的學習和強化,增強內部人員對推廣工作的責任心和服務意識,全面提升隊伍整體素質。
2、出臺政策嚴格核定編制,限制非農專業人員進入農技推廣機構
提升農業技術推廣工作實效的途徑之二是出臺政策嚴格核定編制,限制非農專業人員進入農技推廣機構。建議政府及相關部門出臺相關政策,嚴格核定編制,杜絕農技推廣隊伍中在編不在崗及鄉鎮隨意抽調農業技術人員從事與農業技術推廣不相關的工作;此外對于非農專業人員進入鄉鎮推廣機構要嚴格限制,對于已經進入的非農專業人員要定期進行農業技術培訓和考核,從而加強農業技術推廣力量,使農業技術推廣人員在農業生產中真正發揮作用。
3、助力農業綜合能力發展
提升農業技術推廣工作實效的途徑之三是助力農業綜合能力發展。提高農業生產能力可以使農業經濟得到更好的發展,對現代農機技術進行大力推廣,可以使先進的農業技術得到傳播,使農民逐漸轉變為明確農作物生產規律以及特點、掌握科學農業生產技術的新型職業農民。與此同時,新型農業技術的應用以及拓展還能夠使傳統的農業面貌得到改善,促進農業的創新發展,進而實現農業的現代化。
4、拓展農業服務領域
提升農業技術推廣工作實效的途徑之四是拓展農業服務領域。農機技術推廣工作需要結合自身實際需求,不斷創新農機技術的宣傳以及推廣。與此同時,農機技術推廣還需充分利用政策以及管理優勢,通過與農業部門間的積極合作,將農機技術推廣內容滲透到各項政策的實踐當中,解決傳統推廣模式存在的缺陷。
5、加快充實農技推廣隊伍
提升農業技術推廣工作實效的途徑之五是加快充實農技推廣隊伍。現有的專業農業技術人員存在嚴重缺失的現象,對于農業工作順利的開展和進行在一定程度上產生了阻礙,因此對于農業專業化人才的引進,充實農業技術的推廣隊伍是當下需要認識到的主要問題。農業技術人員能在農業生產環節中充分發揮作用的前提是每位農業技術人員都能接受到專業的培訓,需要通過足夠時長的農業技術培訓、農業生產實踐才能真正的進入到農業生產環節,為農業技術的持續性推廣和應用作出貢獻。
總而言之,農業科技推廣培訓工作是一項長期的工作,我們將在今后的工作中持之以恒地將提高農民素質、搞好農業科技培訓工作作為推進農業科技創新、促進農業發展的抓手,進一步理清思路、精心組織、采取有力措施,為民權縣農業農村經濟的持續發展作出貢獻。面對基層農業技術推廣存在的現實困境,要從農戶需求出發,轉變農業技術推廣方式,增強農民對農業生產中的新理念、新方法、新技術、新工具的認知、理解和支持,以提升農業技術推廣質量,提高我國農業生產的科技水平。
(作者單位:475400河南省太康縣農業技術推廣站)