高校資產管理實施內部控制的策略

李景力

【摘要】隨著高等教育事業的不斷發展，一些高校的資產規模也在持續擴大，管理起來就有著更高的難度。因此需要在高校資產管理中實施一種內部控制策略，對高校資產管理都提供相應的規范和標準，通過內部控制效率的提高，來讓高校資產管理水平實現質的飛越。基于此，通過對高校資產管理相關情況的分析，提出在高校資產管理中實施內部控制的策略，希望給相關人員提供一定借鑒。

【關鍵詞】高校? 資產管理? 內部控制? 策略

前言：資產管理作為高校管理中的重要內容，其管理水平將會對高校的教學資源利用率以及教育水平提升都產生重大影響。而在資產管理過程中通過對內部控制流程的積極制定，建立并完善相應的體系規章和制度，對于高校健康發展有著重要意義。因此對高校資產管理內部控制的實施策略進行分析，有著重要的研究價值。

一、高校資產管理概述

高校作為人才輸出和培養的主要陣地，其總資產來源比較復雜，不僅包括相關部門所提供的資金，同時也包括諸多資產類和其他渠道方向的投入等，比如技術服務資產、教師科研經費以及學費等。目前由于這種資產來源多途徑，所以相關的資產種類也比較復雜。另外由于高校屬于一種非盈利單位，所以其資產管理中，一些非經營性的資產要遠高于經營性資產。這種非經營性的資產主要包括高校內部一些教育行政項目的審批，而經營類的資產則主要包括社會合作企業和校辦企業等等，總之固定資產占有比例要遠高于一些非固定資產比例。而對于高校資產管理來說，之所以在管理過程中建立起內部控制體系，主要目的就是對資產作出有效完整的保護，讓高校資產能夠使用的更加科學，同時產生一種極高的資產使用率。

二、高校資產管理內部控制應用策略

（一）加強風險評估，開展監督控制

首先，高校資產管理中的內部控制實施，需要加強對資產的風險評估，并且積極開展一些監督和控制活動。通過對一些資產的影響因素分析，對一些管理風險隱患做到提前預防。同時在風險評估工作上，還需要注意將這種資產的風險評估工作納入到內部審計常態工作中，定期的通過內部審計來對一些資產可能存在的風險進行評估，從而有預見性的及時做好應對，從而達到資產管理內部控制常態化的目的。此外在這這種風險評估加強過程中，還應該注重開展高校資產內部控制的自我評價，并且盡量邀請一些專業人員，參與到資產管理內部控制的專項審計上，按照相應的評價指標做好對資產管理風險評估的監督控制。在這種全面評估和監督控制上，實施一種不相容的崗位分離，避免一些資產閑置或者是浪費情況的出現，將一些固定資產內控作用充分發揮出來。

（二）構建網絡信息平臺，強化內部管理溝通

在高校規模不斷擴大的過程中，高校的內部設備資產也有著明顯增多，所以為了強化內部控制，提高資產管水平，高校需要構建出資產管理網絡信息平臺，運用一些現代化的管理模式和管理方法，提高對資產信息進行收集的速度。在利用網絡信息平臺對資產進行高效管理的同時，還需要強化內部的溝通，通過資產信息之間共享程度的提升，來提高管理效率。具體來講高校內部審計部門和監察部門，應該根據資產的各項使用情況定期召開相應的溝通交流大會，對高校資產管理使用中出現的問題進行溝通反饋，從而協商解決。而且高校資產的各個歸屬部門，還需要通過網絡信息平臺，對資產的相關動態信息及時發布公示，通過資產管理網絡信息平臺來提高資產管理信息的流動時效性和準確性，并且對資產管理相關人員的履職情況以及使用單位的資產使用情況，進行很好的監督管理，是內部控制在高校資產管理中重要的應用途徑。

（三）加大預算控制力度，構建預算管理機制

當前很多高校在預算編制工作上還存在一些問題，缺乏對高校未來的經濟活動那些一種標準評價和分析，對于高校資產管理的內部控制工作展開非常不利。并且一些高校在資產管理內部控制工作中，在對預算收支目標進行確定的時候，往往存在較大的盲目性以及主觀性，無法保證預算編制質量。因此在高校資產管理內部控制中，必須要提高對預算管理的重視程度，成立起相應的預算管理組織，科學合理的進行預算編制，并且加大一些預算執行力度，讓高校各個部門共同參與預算編制。同時為了保證預算的科學性，在預算完成以后應該避免對其進行更改，并且對預算的執行情況進行監督和反饋，強化整體預算的嚴謹性。

（四）營造良好內部控制環境

最后要想將內部控制充分融入資產管理，還需要營造出一種良好的資產管理內部控制環境，是內部控制工作高效展開的基礎。相關的領導人員和資產管理人員應該提高對內部環境的重視程度，并且對內部控制體系建設有著充足的了解，能夠引導高校其他人員去支持內部控制工作的展開。 并且針對一些已經閑置的高校資產，需要按照高校的相關規定來進行處置，提高資產的使用率。此外針對一些資產管理工作人員，還需要注重對其進行內控制度建設的專項培訓，提高資產管理人員的綜合素養水平，確保內部控制理念在高校資產管理中能夠得到廣泛傳播和深刻落實，為內部控制工作的順利展開打下堅實基礎。

三、結語

綜上所述，在高校資產管理中搭建出完善的內部控制機制，需要對資產管理的各個環節和部門都開展嚴格的控制和審核，從不同的視角來對高校資產管理情況作出正確把握，通過風險評估加強、完善信息渠道以及預算控制提高等方式，將內部控制的優勢充分發揮出來，進一步促進高校資產管理水平的提升，對于高校健康發展有著積極意義。

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