為林區高質量發展提供制度保障

中共伊春市友好區委員會

伊春市友好區堅持把學習宣傳、貫徹落實黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務，以“讓老林區煥發青春活力”為統領，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，確保黨中央決策和省、市委部署在友好落地生根。

一、把堅持和完善黨的領導制度體系放在首位

黨的十九屆四中全會系統描繪了中國特色社會主義制度的“圖譜”。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，把堅持和完善黨的領導制度體系放在國家治理體系的首位，并把堅持和加強黨的領導的要求全面體現到各方面制度安排中，這對堅持黨對一切工作的領導具有十分重要的意義。友好區通過不斷強化黨對一切工作的領導，確保黨總攬全局、協調各方的領導地位始終堅如磐石。始終做到“兩個維護”。全面貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅決落實維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，切實把“兩個維護”體現在各項制度規定、貫徹到推動經濟社會發展各領域各環節。著力提升黨的全面領導。落實堅持和加強黨的全面領導各項制度，堅決貫徹執行民主集中制，著力提高各級黨組織把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。全面落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權，讓黨的意識形態工作始終保持生機活力。堅持好干部標準，完善選賢任能和擔當作為的獎勵機制，促進各級干部增強實干精神、斗爭精神、奉獻精神，提高本領素質，打造一支高素質專業化干部隊伍。推動黨的組織和黨的工作全覆蓋，健全黨組織領導的城鄉基層治理體系，進一步引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。縱深推進全面從嚴治黨。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，深化黨的建設制度改革，落實全面從嚴治黨責任，建立不忘初心、牢記使命的制度，鞏固拓展主題教育成果，傳承紅色基因，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。嚴格執行加強黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法，保持正風反腐高壓態勢，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強各級黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，確保黨始終成為各項事業的堅強領導核心。

二、建設現代化經濟體系推動林區經濟高質量發展

黨的十九屆四中全會強調，必須堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。加快構建起現代化經濟體系，才能推動友好區經濟在高質量發展的道路上行穩致遠。把生態環境作為綠色發展的基礎。堅持以習近平生態文明思想為指導，實行最嚴格的生態環境保護制度。堅持黨委統一領導，建立“條塊結合”領導體制，“黨、政、企”一體推進，明確政府、森林防火指揮部和森工企業工作職責，強化人力、物資、資金、技術等各項保障，切實把森林防火的責任全部落實到位。持續打好藍天、碧水、凈土、原生態保衛戰和美麗鄉村（林場所）建設攻堅戰，加快推動中央環保督察“回頭看”反饋意見和群眾反映強烈的環境問題整改清倉見底。科學經營森林資源，創新生態環境保護機制，向一切破壞生態環境的行為亮劍，切實肩負起維護國家生態安全的重任，筑實綠色轉型發展的根基。把旅游業作為綠色發展的主業。探索建立綠水青山向金山銀山轉換機制，發展壯大綠色經濟。實施旅游強區三年行動，加快構建“快進漫游”旅游交通網絡，推進國有景區體制機制改革。把改革作為綠色發展的動力。加快推進重點領域體制機制和關鍵環節改革，把制度優勢更好轉化為治理效能。落實“大轉型、大改革”要求，構建黨委統一領導，政府、森工企業各盡其責的體制機制，推進國有林區改革。對標行政區劃調整要點，推動行政區域界線勘定、地名重名排查整改以及新設鎮、街道辦事處和社區有效運轉等工作任務落實。把項目建設作為綠色發展的重要支撐。在疫情防控常態化背景下，切實做到逐項目核查、逐項目施策，有效提高開復工率，擴大投資規模。同步抓好經營主體復工復產復市復業、群眾就業和基本民生保障、公共衛生體系建設、環境衛生整治、城市秩序綜合治理等工作，加快恢復生產生活秩序。

三、統籌城鄉發展? 增進人民福祉

黨的十九屆四中全會強調，堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。友好區圍繞民生保障工作中的關鍵環節，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓人民群眾有更多實實在在的獲得感。提高民生標準。對標“兩不愁三保障”，瞄準突出問題和薄弱環節，探索建立解決相對貧困的長效機制，鞏固提升脫貧攻堅成果。實施就業優先政策，進一步健全有利于更充分更高質量就業的促進機制。完善城鄉居民收入持續穩定增長機制，促進效率和公平的有機統一。完善社會保障體系。堅持教育優先發展，全力推進基礎教育均等化，著力改善教育各要素供給，努力辦好人民滿意的教育。全面落實社保轉移接續、異地就醫結算等制度，落實社會救助、社會福利、慈善事業、退役軍人安置等制度，持續做好民生保基本兜底線工作。著力改善人居環境，推進“廁所革命”“垃圾革命”，建立完善城鄉人居環境整治長效機制。全面落實河湖長制，加強湯旺河、雙子河、友好河等流域生態保護系統治理，切實保障水環境安全。提高社會治理能力。堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，健全完善公共衛生應急管理體系;學習借鑒“楓橋經驗”，健全充滿活力的基層群眾自治制度，推動社會治理重心下移，做到民事民議、民事民辦、民事民管。加強社會治安防控體系建設，全面推進掃黑除惡專項斗爭問題線索核查清倉見底、全部辦結，建設高水平“平安友好”。加快健全基本公共服務制度體系，創新公共服務提供方式，鼓勵支持社會力量興辦公益事業，促使改革發展成果更多更公平惠及全區人民。

責任編輯/杜金瑩