基于城市馬拉松運動視角淺析城市賽事管理水平

董國建

摘 ?要：縱觀近幾年我國的體育事業發展，馬拉松這項“低門檻、高效益”的大型賽事活動越來越受到人民群眾的歡迎。然而，一場城市馬拉松的成功舉辦往往能從側面多方位、多層次、多角度地展示著一座城市的管理水平，與其說展示，更不如說考驗。本文以一場馬拉松比賽為論述線索從政府、企業、市民三大主體橫觀一座城市的管理水平，加強利用先進信息技術，實現城市智慧式管理和運行，讓市民利用互聯網最大程度地享受公共服務和基礎設施，促進城市和諧、可持續成長的創新城市建設模式，實現城市管理智慧化、制度化、科學化、長效化。

關鍵詞：城市馬拉松 ?城市管理 ?賽事 ?管理水平

中圖分類號：G812 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2020）08（b）-0183-03

Abstract： Throughout the development of China's sports industry in recent years， marathon， a large-scale event with "low threshold and high efficiency"， is more and more popular among the people. However， the successful holding of an urban marathon can often demonstrate a city's management level from multiple aspects， levels and perspectives. It is more a test than a demonstration. This paper takes a marathon race as a clue to discuss the management level of a city from the perspective of government， enterprises and citizens.We will strengthen the use of advanced information technology to realize smart urban management and operation， so that citizens can make the most use of the Internet to enjoy public services and infrastructure， promote an innovative urban construction model that promotes harmonious and sustainable urban growth， and realize the urban management wisdom， institutionalization， scientific and effective.

Key Words： City marathon; Urban management; Event; The management level

隨著經濟社會的快速發展，人民對精神生活和物質生活的要求越來越高，人們越來越注重體質健康的發展，馬拉松運動作為一項具有強大“包容性”的群眾性大型體育運動吸引著無數體育愛好者，因其人數規模宏大、受歡迎程度極高，城市馬拉松逐漸興起，在各大城市廣泛開展。每個城市都渴望舉辦一場馬拉松。那么，一場馬拉松究竟能給城市帶來什么？一場馬拉松的成功舉辦能給這座城市帶來經濟、政治、文化以及社會的發展，不論是經濟效益還是社會效益都是十分優異的，然而取得優異效益的背后則是一座城市管理水平的高準呈現。

城市管理是一座城市的靈魂，是城市發展的永恒主題。城市管理水平直接反映城市的工作“內功”。如果把馬拉松比作一場“疾風”，那么城市管理就是一棵“智慧樹”，政府是樹干，企業是樹枝，市民則是樹葉，它們相輔相成，相互貫通，一場疾風考驗著這顆智慧樹的堅韌性和抗壓性。

1 ?主干示實力——政府對城市馬拉松的主辦

跑者在跑馬拉松的過程更是一座城市呈現“硬件”設施的過程。沒有什么運動比跑一場馬拉松更能充分展示當地城市形象和城市精神風貌了。然而一座城市“硬件”設施的軟硬則要看當地政府對城市管理力度的大小了。城市馬拉松一般由中國田徑協會與當地市政府主辦，賽事所有權也歸當地政府。因此，政府在城市馬拉松的舉辦上扮演著舉足輕重的角色。

1.1 馬拉松進行前：一處馬拉松賽前環境所投射的城市管理機制

完善的城市管理機制和健全的工作機制是開展城市管理的根本保證。一場成功的城市馬拉松都是政府及相關企業在極力創造良好比賽環境的前提下進行的。因此一處良好的馬拉松賽前環境離不開政府各部門的綜合協調機制以及配合聯動機制的運行。政府要明晰各部門管理職責。交警部門負責賽事起終點定位及賽道區域交通臨時管制，賽時交通指揮;路政部門負責賽道路面情況以及安全設施搭建安排;衛生部門負責安排賽時沿途及起終點醫護人員，做到合理調配，精準治療，尤其提高醫療應急能力;團委部門負責安排賽時志愿者的募招（如在校生、社會志愿者組織）等，確保現場有序秩序;氣象部門則負責提供比賽當天天氣預報。不得不承認，過去幾年間，中國馬拉松比賽的猝死、作弊、打架、交通擁堵、醫治不及時等負面消息時有發生，因此各個部門之間加強溝通協調、配合聯動顯得尤為重要。

1.2 馬拉松進行時：一條馬拉松賽道所直射的城市基礎設施

城市基礎設施是一座城市的“主心骨”，是城市主體設施正常運行的保證，是物質生產和勞動生產的重要條件。顯而易見，一場城市馬拉松直接考驗的正是該座城市的交通設施及環保設施規范。公交部門應全面協調公共車輛以及沿途公交改線情況;環衛部門應合理安排臨時廁所、賽道清潔、降塵灑水等保潔工作。2015年1月12日，海口舉辦了海口“史上最大馬拉松”，由于賽道在主干道，再加選手參賽水平不一，交通管制長達9h，造成“癱瘓式的嚴重交通擁堵”。為了避免馬拉松“添堵”事件再次發生，政府對于城市公共交通道路建設的加強以及對于城市公共交通管理能力的提升勢在必行，其中增強公共交通應急能力，提升公民遵守公共交通秩序的能力更是重中之重。

2 ?枝條現能力——企業對城市馬拉松的承辦

城市馬拉松的主辦方是政府，發揮著“主干”的作用，那么“枝條”——企業便是城市馬拉松的承辦方，發揮著疏通脈絡的作用，同樣發揮著創新驅動的作用。

2.1 賽事組委會所映射的城市公共管理和服務能力

作為賽事公司的承辦方其實是這場城市馬拉松的真實“策劃者”，當賽事各項事宜與主辦方溝通完畢后，承辦方賽事公司則須出一份詳細的策劃報告，其中涵蓋比賽情況、輿論反饋、媒體宣傳等諸多內容，還要規劃賽事的特色、宣傳重點、所需成本、人員構成等事項，從而向中國田協和政府進行匯報，再而成立賽事組委會。賽事公司向主辦方介紹賽事各方面需求的過程正是該城市公共管理能力和服務能力接受考驗的過程，賽事居委會行政部門的相關措施正是對一座城市公共管理能力和服務能力的真實映射。

2.2 贊助商所影射的創新城市管理模式

目前國內馬拉松賽事有2個收入渠道，一個是B2C收入及票房與衍生品的收入，另一個便是商業贊助。贊助商的贊助和馬拉松賽事是雙方資源重新配置的深層次合作。一個成功的馬拉松賽場也是一個點燃企業活力的平場，企業的無限活力正是一座城市創新管理模式的影射。2018年12月30日，2018年“橫琴國際馬拉松賽”在珠海橫琴國際網球中心開跑。這場馬拉松賽事的官方合作伙伴——中國鐵建投資集團珠海鐵建大廈置業公司無疑成為馬拉松賽場上一道靚麗的風景線。此次馬拉松最大的亮點就是創意和創新貫穿了整個跑道。吉祥物“鐵建君”以及氣球方陣點燃跑友的運動激情;為跑友精心準備的“鐵建”助威啦啦隊;比賽的終點還有該賽事公司精心準備的樂隊表演，附加搖紅包和有獎問答等多種興趣活動，整個賽場充滿了創新與活力。在一場城市馬拉松賽事中，可以看到了企業在其中發揮的重要作用，企業為整個城市建設添加了光彩和活力，是創新建設的源泉，更是城市管理模式的創新驅動體，也是檢驗一座城市管理水平的著實載體。

3 ?綠葉展張力——市民對城市馬拉松的熱情

市民是一座城市最直觀的構成部分，是整座城的“綠葉”，市民文明素質的整體提高是提升城市管理水平、樹立良好社會風氣的重要舉措，市民素質越高，越有利于城市管理中各項政策的落實。市民素質往往能代表著一座城市，它也正是一座城市的“軟件”設施。從一場馬拉松運動的受歡迎程度可看出市民對體育賽事的熱愛、對馬拉松精神的崇尚和追逐。從參賽者、觀賽者和志愿者的生理素質以及心理素質上可反射出這座城市的精神風貌，進而從側面體現該城市的管理水平。

3.1 強身健體——馬拉松鑄造健康城市體魄

百姓健康了，城市就健康了。2017年8月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，在第十三屆全國運動會開幕之際發表重要講話，習近平強調，體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。體育強則中國強，國運興則體育興。近年來，城市馬拉松運動呈“井噴式”發展，強身健體越來越成為市民們的追求，一個城市的健康人口占比還能體現出該城市對體育運動、對強身健體的有效宣傳力度。一場馬拉松鑄造了無數參賽者的健康體魄，更鑄造了整座城市的健康體魄。

3.2 凈化心靈——馬拉松塑造璀璨城市風貌

馬拉松帶給人民的不僅是一項賽事，更是一種挑戰自我、超越極限、永不放棄的精神追求。幾萬跑者和數倍于此的觀賽人群以及上百的志愿者共同組成了馬拉松賽場的人文景觀，跑者不懼勞累，迎難而上，觀賽人群不顧擁擠，為跑者加油助威，志愿者更是不辭辛苦，忘我工作，維持秩序，提供服務，他們各司其職，卻都是馬拉松精神的踐行者。一個良好的城市精神風貌離不開城市對社會主義核心價值觀和民族精神的宣傳和滲透，馬拉松精神在城市的迅速普及和貫徹能從側面反映出城市在精神文明建設上即對市民精神文化生活的管理水平。

4 ?結語

由于一場城市馬拉松要涉及到大量的公共資源調配和廣泛的社會動員，這就需要政府、企業、市民這三大城市管理者聯動配合，全面協調，從政府主辦操持，調配公共資源到企業精心策劃預案，實施創新方案再到市民積極響應，主動配合從而貫穿到賽前、賽中、賽后的每一個環節。一場城市馬拉松的成功舉辦其實是對城市管理系統的一次投影，直接又間接地將城市管理體制的架構完美地展露了出來，扮演主干的政府要發揮主干作用，完善城市基礎設施，完善和健全管理體制和工作機制，進一步優化和整合政府服務資源，各部門要綜合協調，配合聯動;扮演枝條的企業要發揮疏通脈絡的作用，發揮創新驅動作用，增添城市的朝氣與活力;扮演綠葉的市民則發揮門面作用，爭做有文化、有精神、有素質、有知識的好市民，為城市增添凝聚力和向心力，共同鑄造良好城市風貌。這棵“智慧樹”會茁壯成長，還要加強利用先進信息技術，實現城市智慧式管理和運行，讓市民利用互聯網最大程度的享受公共服務和基礎設施，促進城市和諧、可持續成長的創新城市建設模式，實現城市管理智慧化、制度化、科學化、長效化。

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