我國公共體育場地供給問題研究

閆玉峰

摘 ?要：為了實現我國公共體育場地的有效供給，本文采用文獻資料法等，對我國公共體育場地供給問題展開研究。主要結論：目前在我國公共體育場地管理中，主要存在一刀切供給方式忽略城鄉體育文化之間的差異、城市社區文化與鄉村文化契合度低等現象。建議：要加強供給側改革，優化中間層的管理行為，提升需求側的需求能力，來優化我國公共體育場地供給問題，以提升我國公共體育場地管理能力。

關鍵詞：公共體育 ?體育建設 ?體育場地 ?供給問題

中圖分類號：G818 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2020）08（b）-0164-03

Abstract： In order to realize the effective supply of public sports venues in China， this paper studies the supply of public sports venues in China by means of literature. Main conclusion： at present， in the management of public sports venues in our country， there are some mainly phenomena such as one-size-fits-all supply which neglects the difference between urban and rural sports culture and the low degree of conformity between urban community culture and rural culture. Suggestions： we should strengthen the supply-side reform， optimize the management behavior of the middle layer， and enhance the demand-side demand ability to optimize the supply of public sports venues in China， so as to enhance the management ability of public sports venues in China.

Key Words： Public sports; Construction of sports; Sports venues; Supply issues

通過公共體育場地的利用率，可以明顯反映出公共體育場地供給狀況，由于我國經濟發展不均衡，我國公共體育場地供給存在著比較大的地域差異，在一些經濟比較發達的城市地區，其公共體育場地供給一般都比較的合理，有的地方公共體育場地所有數量已經大于當地居民的實際需求。而相對于一些比較偏遠的地區，大多都會出現供不應求的問題，因為現有的體育場地較少，出現了現有的場地供給無法滿足人們的實際需求，導致了我國公共體育場地供給低效，當下，全民健身與健康中國發展國策，為我國公共體育發展營造了良好的發展前景空間，所以應積極解決公共體育場地的供給問題。

1 ?我國公共體育場地供給低效的主要原因

1.1 一刀切供給方式忽略城鄉體育文化之間的差異

自市場經濟確立以來，我國管理制度從計劃經濟體制逐漸向市場經濟和計劃經濟相結合轉變，在這個過程中嚴重限制了我國公共設施改革，其中最突出的問題是我國公共體育場地供給低效，“一刀切”是計劃經濟時代的產物，是社會改革大趨勢下整體發展的體制，是指國家對所有地方采取統一的改革措施，而沒有考慮到各地的實際情況，這就導致許多地方在不同的現有基礎上出現發展不平衡問題，使用統一的改革措施提升不同基礎的經濟，這樣便無法滿足不同地區的不同要求，也忽略了城鄉體育文化之間的差異。

1.2 城市社區文化與鄉村文化契合度低

城市社區文化與鄉村文化自身基礎不一致，兩者如果使用相同的改革措施，契合度低問題導致兩者發展不均衡。我國城市社區擁有先進的文化思想，同時市民的文化素質較高，在現代化的市場經濟體制下城市社區文化以創新、先進為主，而鄉村文化則比較重視傳統、封閉，同時也存在著比較大的地域化，所以兩者之間存在著許多差異性。而我國公共體育場地供給時，則實施統一的改革措施，將城市和鄉村合并處理，忽略了城市社區與鄉村之間的差異性，長期這樣發展形勢，不僅導致了兩者之間發展不平衡，也沒有讓兩者之間都達到最終的發展目標。

1.3 公共體育服務建設資金來源渠道缺失

目前我國用與公共體育場地建設的資金，基本主要是依靠政府部門的撥款，很少有社會資金的注入，因此導致我國公共體育場地建設發展較慢，不能滿足當前人們多元化的公共體育服務需要。雖然國家為了解決公共體育建設資金短缺的問題，推出了財政支付轉移的發展制度，將集中性的財政調控變成為了分散型的宏觀式干預，其目的是為了能有效調動發達地區對貧困地區的幫扶，從而去縮小各地區之間的公共體育發展差異，但是在實際的實施效果中并不理想，各地區的公共體育場地設施建設還是存在很大的差異，經濟發達地區都有著較好的公共體育場地設施，經濟落后地區公共體育場地設施還是依舊匱乏。

2 ?我國公共體育場地供給的實施途徑

2.1 加強供給側改革

隨著我國國民經濟的不斷增長，人們對于各方面的需求也不斷增長，高度集中的計劃經濟已無法適應我國公共體育場地供給現狀，應當從政府方面整體推動供給側改革，由計劃分配不斷向按需分配轉變，實現資源的合理配置，同時實現體育場地的最大效益。首先，需要避免“一刀切”供給方式忽略城鄉體育文化之間的差異，在現有的城市和鄉村基礎上，合理開展多元化改革，尊重不同地區的差異性，加大政府對于我國公共體育場地供給，根據我國現有的經濟體制不斷完善改革制度，同時也需要調動全社會力量，動員全局發展經濟，加強供給側改革，動員全社會力量支持和鼓勵，尊重不同地區的差異性，避免使用統一的改革措施使得基礎不同的地區發展不平衡，加強供給側改革，增加我國公共體育場地供給。

2.2 優化中間層的管理行為

科學合理的布局可以實現資源的最大利用率，目前我國大多采用單一的布局設施，這樣一方面使得土地利用過于單一，另一方面資源無法滿足現代化的市場，合理的整體布局是根據不同地區的不同基礎，發揮各地方不同的優勢之處，滿足整體發展效益而開展的管理活動，不合理的設施布局使得我國公共資源利用不恰當，許多資源都沒有實現最優效益，優化中間層的管理行為，根據我國國民的人口分布和人口數量實施合理的分配制度，例如，在一些人口比較密集的區域，政府應當布局較多的體育場地供給，這樣才能使得我國公共資源實現合理配置，同時也可以提高我國國民經濟的整體水平，提升國民幸福指數。而在一些人口較稀少的地區可以較少的布局體育場地供給，避免了資源的浪費，對于人口集中分布的地區就可以相應增加體育場地供給，滿足現代國民基礎需求，使場地實現最大的利益化。

2.3 提升需求側的需求能力

我國國民經濟的實力水平是制約需求能力的最關鍵因素，所以增加全社會對于我國公共體育場地供給，國家需要大力發展經濟，從根本上提高需求側的需求能力，不斷推動我國國民經濟發展，政府應當全面加強整體改革，推動我國經濟發展，提升國民幸福指數，使得國民對于公共體育場地資源的需求量逐年增加，從而增加需求側的需求能力，為了避免我國地區城鄉之間發展不平衡問題，可以實現經濟發達的地區帶動經濟落后的地區共同增長，從而縮短城鄉之間發展差距，促進經濟共同繁榮發展。各地區可以根據自身發展優勢之處，有針對性地完善改革，不斷利用現有的設施條件實現資源的合理配置，提升我國公共體育場地供給需求，不斷完善我國對于各地區公共體育場地的改革措施。

3 ?結語

綜上所述，目前我國公共體育場地供給存在著許多原因，隨著全民健身與健康中國發展戰略的不斷實施，目前我國國民的體育意識在不斷增強，參與健身鍛煉的人群數量越來越多，所以公眾對于公共體育場地需求也正在不斷增加，當下我國需要解決公共體育場地供給問題。根據分析我國公共體育場地供給低效的主要原因，提出實現我國公共體育場地供給的發展途徑，希望能解決當前我國公共體育場地供給問題，盡快實現我國公共體育服務場地供需的相互匹配，有效化解公共體育服務場地供需的矛盾，有效促進我國公共體育事業的發展，為國家發展全民健身以及打造健康中國助力。

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