綠色林業可持續發展中存在的問題及其應對措施探討

吳華

摘 要 林業資源是生態建設的重要組成部分。可持續發展則是綠色林業發展需要遵循的重要原則。當前，我國綠色林業可持續發展方面存在諸多問題，給林業建設造成了很大的阻礙。基于此，對綠色林業可持續發展中存在的具體問題展開合理分析，并分別從發展機制、理念、模式等多個方面出發，探索合理的應對舉措。

關鍵詞 綠色林業;可持續發展;問題;應對舉措

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.037

森林是生態文明體系的重要組成部分，關乎我國經濟的發展，也影響著人們的生活。在當前強調森林生態建設的環境下，國家提出了全新的思想理念，強調堅持可持續發展。同時，《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》中也明確強調，要關注綠色林業發展建設，在可持續發展的目標導向下，積極探索新的發展舉措，有效規避目前在發展中存在的不良問題，真正做到穩定建設、和諧發展。

1 綠色林業可持續發展的含義

可持續發展是一種重要的指導思想，具體指要本著維護原有生態體系的原則，合理進行開發和拓展。綠色林業的可持續發展重點強調綠色林業能夠長期、不間斷地為社會發展及人們生活提供綠色林業產品，發揮其重要的社會價值。可持續發展側重突出其可持續性，因此其生態化目標不容忽視，即通過科學規范的管理經營，使綠色林業生態系統更加穩定，確保綠色林業生態系統環境服務價值的體現。為達到綠色林業的可持續發展，還要從其管理經營的主體人群出發，注重經濟效益，實現林業產品產量穩定輸出。在林業發展領域，堅持綠色可持續發展理念，能夠在促進林業發展產生更多的經濟價值、促進國家整體進步的同時，改善生態文明。因此，要重點關注并全面踐行可持續發展理念，就目前綠色林業在發展中存在的實際問題加以分析。

2 綠色林業可持續發展中存在的問題

2.1 發展機制不完善

森林在國家資源體系中所占據的比重較大。但是，政府在強調森林資源開發的過程中，未能結合具體的工作機制進行優化調整，在資源開發方面缺乏正確的體制引領，導致開發過度等不良現象頻頻發生。同時，在強調資源開發的過程中，未能從持續性的角度考慮，合理制定完善的培育和保護機制也是目前導致森林生態損害嚴重的主要原因。長此以往，將導致部分開發過度的森林環境失去再生功能，致使土地趨于荒漠化。

2.2 發展理念不適應市場，監管力度不足

目前，在綠色林業領域，發展理念還缺乏一定的創新性，與目前國內林業可持續性發展宏觀目標之間存在著明顯差距，且與真實的林業市場環境不適應，給生態體系建設工作深化落實造成了一定阻礙。我國未能真正站在國內的森林資源建設方面考慮，未能從具體的森林生態環境出發調整發展理念，是目前導致可持續性發展戰略目標在具體執行中存在問題的主要原因。

除了理念上的滯后，在監督力度方面整體欠缺，缺乏完善的監督體制是導致林業資源市場環境不良以及限制綠色林業和諧發展的關鍵性原因。基層政府未能將森林保護相關政策有效落實到實踐當中，監督力度不足，考慮不夠周全，導致在林業環境中經常發生亂砍濫伐等不良現象[1]。在病蟲害養護管理工作落實方面，也缺乏有效監督，導致森林內部樹木整體成活率低，在增加造林成本的同時，也給可持續發展目標實現造成了一定阻礙。

2.3 林業結構模式單一

目前，綠色林業領域的結構模式整體表現比較單一，具體體現為產權結構單一，雖然這與我國的國情匹配，但是在具體實施管理過程中會面臨很大的挑戰[2]。再加上缺乏有效的管理體制作為方向導向，林業產銷體系功能不完善，存在明顯脫節現象，嚴重影響綠色林業發展。面對上述制約持續性發展的問題和要因，相關部門需要積極調整和轉變發展觀念，從實際出發，對具體的管理和監督機制進行完善，多維并舉，構建健康、良好的森林生態體系，助力可持續理念深入落實。

3 綠色林業可持續發展對策

3.1 完善綠色林業可持續發展機制

相關部門要在思想上提高對體制建設工作的重視度[3]。要明確國家在綠色林業方面提出的發展要求，本著綠色、環保、持續、穩定的原則，合理制定相關的戰略規劃方案。要在正確的目標引領下確立科學、有效的發展機制。一般情況下，需要從以下兩個層面著手，對管理機制和內容進行細化。

1）在國內的發展體系中，林業作為重要的自然資源，與經濟、生態等各個領域都存在著十分緊密的聯系。因此，在制定可持續發展機制的過程中，要遵循協同發展的戰略原則，對具體的發展機制進行優化調整，以保證森林資源有效開發，切實滿足國家在經濟建設以及生態環境健康發展方面的實際要求。2）要注重法律機制的進一步完善。要立足于國家在森林生態領域的戰略法規，并結合區域范圍內綠色林業建設的實際情況，突出法律在森林監管方面的價值，提高整體的監督力度，真正構建健康、和諧的綠色林業環境。

3.2 做好林業伐區的監督管理工作

在發展綠色林業期間，要對伐區做好全面監督工作，發揮管理體制的引領作用，建設和諧生態環境。1）針對森林砍伐這一重點工作要務，端正思想認知，確定具體的工作目標。要本著砍伐與培育協同發展的原則，對砍伐的周期和數量進行科學設置，保證森林資源擁有良好的再生環境。2）在實施森林砍伐、開發林業資源的過程中，需要明確具體的砍伐標準和工作機制，并組織作業人員嚴格遵循相關的作業標準，合理掌握作業流程和注意要點，保證砍伐工作在具體實施過程中規范、合理。同時，在組織砍伐工作時要保障砍伐作業區域環境得到有效清理，本著節能發展原則對剩余資源進行回收，為后續再利用提供良好的資源儲備。此外，組織砍伐作業期間，要督促作業人員樹立良好安全意識，做好防火監督工作，避免人為因素誘發森林火災而造成不必要的資源損失。

3.3 引入高新科技，做好資源培育與保護工作