中國污染產業時空演變的環境效應分析

侯家璇 任曉倩 劉佳欣 劉曉君

摘 要：研究運用脫鉤指數模型，在中國污染產業時空演變特征認知基礎上分析產生的環境效應，結果表明：環境污染治理財政支出與污染產業產值脫鉤指數呈現先掛鉤后脫鉤的趨勢，我國大部分省市污染產業在全國范圍內的時空演變使得各省市環境效應逐漸趨于理想狀態。從三廢污染排放量來看，大部分地區在2012-2017年間污染排放脫鉤指數<1，說明我國2012年到2017年間的污染產業時空演變為我國經濟社會環境可持續發展帶來良好的環境效應。

關鍵詞：中國污染產業;環境效應;脫鉤分析

0 引言

隨著科技的進步、工業化的不斷發展，環境問題成為制約經濟產業發展的重要因素。由此帶來的“改善環境，實現可持續發展”命題成為中國產業經濟可持續發展的研究重點。污染產業環境效應成為研究污染產業的重要部分，并在此研究基礎上提出利于經濟環境可持續發展的有效措施成為重要研究方向。

污染產業空間演化的環境效應研究，多注重對污染產業承接地的環境效應的研究。秦炳濤等引進綠色排污工具提出研究方向。自然資本是經濟社會發展不可替代的必要保障，其可持續利用與核算評估也是實現區域可持續發展的重要內容。綠色經濟效率值越高，說明一個地區的綜合效益越大。針對污染產業的有效對策，在優化產業空間布局與規模、優惠政策的宣傳、積極鼓勵落地企業引進創新技術等方面已有學者提出。程鈺指出產業結構的高級化和合理化是減緩生態足跡增長的重要因素。Abay Mulatu等指出關于污染產業的空間演化的法規更多體現在影響產業布局及產業國際投資上，政策支持加速了國內污染產業向發展中國家遷移或通過技術等條件進行產業調整，以提高環境效益。

雖然目前國內外學者在環境管制、投資與自然資本、城鎮、污染產業承接地的環境效應等方面得到大量研究成果，但還存在一些不足之處，缺少對于轉出地和轉入地的二者的綜合研究。本文研究擬在以往文獻基礎上，以2012-2017年我國污染產業時空演變特征為基礎，研究我國污染產業時空演變帶來的環境效應。

1 研究方法與數據來源

研究選取各污染產業產值與對應地區環境治理財政支出及產業三廢污染排放為基礎數據，在中國污染產業時空演變特征的基礎上做出中國污染產業環境效應研究。

污染產業時空演變產生的環境效應表現在為治理污染產業產值出現而造成的環境污染治理財政支出及以三廢污染排放為代表的污染排放量，兩個變量增長與污染產業產值增長相比建立脫鉤指數，指數在1上下浮動，以1為根本基點可判斷我國污染產業時空演變特征下造成的環境效應。

本文依托7個污染產業指標為代表的污染產業產值增長與污染治理財政支出增長指數、三廢增長指數建立脫鉤指數模型：

其中Pl1=三廢增長指數，Pl2=污染治理財政支出增長指數，Gl=污染產業工業產值增長指數，Dl=脫鉤指數。Dl1與Dl2的具體分類標準及含義（見表1、表2）。

2 中國污染產業時空演變的環境效應

環境效應是指自然過程或者人類生產和生活活動會對環境產生影響，從而導致環境系統的結構和功能發生變化的過程。脫鉤指數可用作測度工業產值增長與環境污染以及污染治理財政支出的一致性、落后性或是超前性。污染產業時空演變在影響其自身產業發展的同時，空間上會給東中西部產業帶都帶來巨大的環境效應。

2.1 污染治理財政支出與污染產業產值的脫鉤指數分析

對中國各省市環境污染治理財政支出與污染產業產值進行脫鉤指數分析得出，我國大部分地區呈現先掛鉤后脫鉤的趨勢，脫鉤指數普遍從大于1向小于1發展，即由絕對掛鉤轉變為絕對脫鉤，說明該地區近年污染產業獲得產值可抵消由于污染產業生產造成的環境污染治理財政支出，即2012-2017年間我國大部分省市污染產業在全國范圍內的時空演變使得各省市環境效應逐漸趨于理想狀態。

以天津、江蘇等為代表的東部經濟帶脫鉤指數普遍從1.2、1.8等向0.5、0.4等發展，說明東部經濟帶污染產業的遷出對地區經濟可持續發展、環境改善具有良好環境效應。以內蒙古、吉林等為代表的中部經濟帶，以四川、陜西等為代表的西部經濟帶，脫鉤指數也分別從大于3、大于1向0.9、0.5驟降，說明中西部經濟帶作為我國污染產業時空演變遷入區，在合理調配資源與環境的條件下，實現環境效應趨向理想狀態。

但北京污染產業產值與污染治理財政支出的脫鉤指數始終大于1，處于絕對掛鉤狀態，其污染產業近年來獲得產值仍不能替代污染產業生產造成的環境污染，說明北京內部污染產業的遷出在目前產業結構下并未產生好的環境效應，污染產業仍面臨必須外遷或轉型升級的巨大挑戰。

江西、山西等省市脫鉤指數從2012-2017年呈現出先減小至小于1后大于1的趨勢，說明初期的污染產業時空演變給這些地區帶來了較好的環境效應，但后期隨著污染產業大規模遷入等原因，地區污染產業生產造成不良的環境效應。這些地區往往只按照產值的大小來衡量產業結構，從而忽視了污染物處理達標量對該地區經濟發展的影響，忽視地區環境狀況，相應的環境保護政策措施也難以得到合理有效的實施，這是我們并不想看到的。

2.2 三廢排放與污染產業產值的脫鉤分析

從三廢污染排放量來看，大部分地區在2012-2017年間污染排放脫鉤指數多數小于1，說明污染產業的時空演變在控制三廢污染排放方面做出了努力，我國2012年到2017年間的污染產業時空演變為我國經濟社會環境可持續發展帶來良好的環境效應。研究涉及31個省市區的三廢污染物排放與污染產業產值脫鉤指數。

從三大經濟帶來看，東部經濟帶內，以北京、天津、河北為代表的地區范圍;中部經濟帶內，以山西、內蒙古、安徽為代表的地區范圍;西部經濟帶內，以重慶、四川、貴州為代表的地區范圍，污染產業產值增長與三廢污染排放量變化的脫鉤指數由大于1向小于1發展，由絕對掛鉤狀態向脫鉤狀態發展，說明這些省域內污染產業的時空演變特征帶來了趨于理想狀態的環境效應，污染產業生產帶來的三廢排放可全部被產值效應抵消，我國大范圍內污染產業的時空演變具有合理性，也初步達到預期效果。山東、福建、廣西、吉林等省市脫鉤指數始終小于1，說明2012-2017年間，這些省市的污染產業時空演變使得污染產業產值與三廢污染排放量始終處于絕對脫鉤狀態，即現有的污染產業時空演化趨勢會帶來良好的環境效應，這是我們所期待的結果。

除此之外，遼寧的脫鉤指數始終大于1，說明污染產業產值與三廢排放始終處于絕對掛鉤狀態，地區污染產業時空演化沒有給地區帶來良好的環境效應，產業面臨調整。青海、新疆等地脫鉤指數存在先減少后小幅增長的趨勢，2017年受污染產業復蘇影響，脫鉤指數回升，說明其污染產業時空演變直接導致這些地區污染物排放增多，帶來嚴重的環境污染，具有明顯的環境負外部性。污染產業轉移必然會增加轉人地區生態環境的壓力，使其環境問題日益突出，污染產業轉移必須考慮遷入地的接受度。

3 結論

本文筆者根據得出的結論及已有的研究，結合中國區域可持續發展戰略及當地經濟發展水平、創新能力及政府規制提出等，從不同空間尺度現實性與可行性考慮，提出協調污染產業經濟增長和污染治理的建議：在國家整體層面上，發揮市場機制的激勵作用，注重多目標下的政策優化和推動生產方式綠色化，實行最嚴格的環境保護制度。國家在制定相關的環境政策時，需要進一步結合當地環境承載力和原有環境污染程度。在地方區域層面上，根據不同區域和不同工業污染產業因地制宜地采取不同的措施，實現差異化處理，謀求最優處理方式。在企業層面，提高企業自覺意識，要積極鼓勵落地企業引進創新技術和采取綠色生產工藝，使更多的企業在環保進程中切實受益，同時應加強企業間的協作，實現經濟增長和環境保護的雙贏局面。

參考文獻：

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