新形勢下如何做好基層機關保密工作

康麗莉

摘要：隨著信息化的普及，無密可保、有密難保成了保密人員頭疼的問題，作為基層員工如何區分秘密，辨別泄密途徑成了急需解決的問題。多維度進行保密教育，運用高效扎實的管理辦法，培養嚴密、警覺、踏實的工作作風，從根本上提升基層單位單位保密工作管理水平極為重要。

關鍵詞：定密;途徑;管理方式

社會主義市場經濟體制的建立和發展，國有企業已成為市場競爭的主體，而企業內部核心技術成為企業間競爭的重要籌碼企業要在市場競爭中立于不敗之地，而基層保密兼職工作人員通常分辨不出來什么是企業秘密，哪些不需定密，需定密的是什么等級成為了亂標密、亂定密的主要因素。本文將對如何在新形勢下做好基層機關保密工作進行簡要的思考。

一、新形勢下保密工作面臨的問題

科技化發展使得泄密渠道形式多樣，這些主要區分為三種：一是保密工作時代背景發生了變化。這樣的變化從主觀上給保密工作帶來困難，盜取者許多傾向于從生產一線觀察、走訪等看似尋常的活動來分析、獲取有關信息，而面對許多境外不法分子的竊密活動，國有大型企業就成了目標選項，機構龐大、人員組成復雜造成建設成果破壞，而基層員工多數沒有這方面的警覺性與識別能力。二是涉密載體發生了變化。信息時代為社會發展注入了活力，帶來了廣闊的空間，也為保密工作增加了難度，有些泄密方式甚至聞所未聞，無法想象，對于基層工作人員而言根本無法識別。三是涉密的主體對象發生了變化。開放的市場必然促進人員的流動，共同研究、開發的項目種類由原來少量的甚至是專指的數量變得更加繁多，特別是在經濟利益的驅使下，一些人內外勾結出售內部情報，而基層人員更缺乏對組織的忠誠度，使涉密范圍擴大。

二、企業泄密常見的幾種途徑

通過對新形勢下保密面臨問題的分析可以看出，當前企業保密工作面臨著前所未有的考驗，相對應的泄密大概有以下幾種：

（一）信息未能履行保密時間點造成泄密。未到解密時間而公開發表的新聞和論文，造成信息泄漏，同時也在政治上產生負面的、使之被動的影響。尤其在基層，人員保密意識欠缺、解密期限的意義掌握不夠，使得竊密人員通過分析相關數據得到信息，從而泄密。

（二）開放性合作、對外交流中的泄密。在對外合作交流中，企業人員保密觀念不強，容易在不合時宜的場所隨意公開內部秘密，而在基層往往習慣了向上級部門匯報，在意識欠缺的情況下，往往對對方的詢問知無不言，言無不盡。在接待外來人員的參觀、訪問、貿易洽談之時，違反保密制度，輕易地將寶貴的內部秘密泄露出去。

（三）離職或在職員工有意、無意間的泄密。受不當利益驅使，離職員工帶走商業秘密，提供給競爭對手或利用帶走的商業秘密開展生產經營活動;甚至有部分人員禁不住金錢誘惑，向他人提供企業商業秘密。涉密人員在其他企業擔任兼職，將本企業的秘密泄露，有時還存在一條消息向多家同行提供的行為，造成競爭失衡。

（四）保密意識的欠缺。“秘密都是領導干部的，普通工人沒什么秘密”的錯誤認識，使基層人員喪失了應有的警惕性。部分人員隨意將敏感資料、文件、記錄本等樣品攜帶出門，上傳也存在隨意性，如QQ、U盤、云盤等，有時甚至將文件拍成照片通過微信等傳送，從而遇上丟失、被盜、被搶、被騙，造成泄密事件。

（五）基層保密技術欠缺。隨著科技強企的不斷加快，無紙化辦公等在基層推廣開來，極大地提高了工作效率。但年齡的斷層使得高齡員工對新鮮事物學起來相當費勁，保密設備、軟件等形同虛設。如果只是跟上先進保密技術和手段而不考慮基層的實際操作情況，那設備泄密隱患依然十分嚴重，產生技術型、不當使用型泄密。

三、加強和改進基層機關保密工作的可行性措施

（一）加強基層領導重視度，提高對保密工作的認識

從大環境來看，保密工作的水平對企業的發展有著截然不同的結果。尤其是基層保密部門要加強對基層領導進行保密教育，通過培訓教育提高干部職工對保守企業秘密的責任感和使命感。要從要我保密到我要保密。只有領導干部意識抓到位了，員工才能真正對保密工作重視起來。

（二）建立健全保密管理制度，做到獎罰有度

建立健全適合企業實際情況的管理制度，是做好保密工作的前提。國家應加強建立商業秘密保密法規的探討，盡快制定出專門的商業保密法，以規范約束企業與企業之間、企業內部職工的行為。除要加快商業秘密管理立法外，還要根據企業的實際需要不斷建立和健全企業內部保密制度。

（三）提高基層員工對秘密和泄密的認知能力

近年來，油田基層機關亂定密、亂標密、亂傳密事件屢屢發生，原因無外乎是因為沒有識別出泄密途徑和無法正確識別秘密。企業應該轉變工作方式，讓更多的員工參與進保密活動中來，提高全員參與度，由單位專兼職保密人員幫助重要崗位識別風險點，并認真對已發生的泄密事件進行學習，避免同類事件再次發生。

（四）基層機關人員能夠熟練使用工具

深刻認識保密不是某一級、某一崗位或者某一個人的，每一個基層機關人員都要熟練使用保密軟件，定期對辦公設備進行清查，看是否存在威脅企業秘密的隱患或者漏洞。對設備和軟件進行專項培訓，確保基層機關人員能熟練使用工具，把好安全第一關。

（五）加強對涉密場所的保護

對企業內涉密場所要區分出禁區，限制非崗位人員隨意出入，對涉密計算機等辦公設備要做好防范措施，強化管理。如需借閱相關資料必須有接收、有歸還，部分重要資料只得在涉密場所進行查閱，不得帶出或者拍照，嚴格遵守企業保密規章制度。

面對新形勢，基層機關人員必須緊跟形勢，懂得運用戰略的眼光和思維去分析和審視保密工作中的問題，只有在保密的長期、系統的工作中保持清醒的頭腦和精確的認識才能積跬步以至千里，是企業在競爭中處于優勢之地。