國(guó)企基層黨組織功能與管理組織職能融合研究

謝榮

摘要：國(guó)企存在對(duì)基層黨組織的功能和作用認(rèn)識(shí)不足，基層黨組織設(shè)置與企業(yè)管理組織不夠協(xié)調(diào)，基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不高等問題，導(dǎo)致抓黨建與促管理不能有效融合，通過研究，提出了加強(qiáng)基層組織建設(shè)措施。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;國(guó)企;管理

黨的十九大報(bào)告指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。組織職能是指按計(jì)劃對(duì)企業(yè)的活動(dòng)及其生產(chǎn)要素進(jìn)行的分派和組合。組織職能對(duì)于發(fā)揮集體力量、合理配置資源、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率具有重要的作用。

多年以來，國(guó)企基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨建及經(jīng)營(yíng)管理工作都取得了優(yōu)良成果。但是還存在“兩張皮”現(xiàn)象，抓黨建與促管理不能有效融合。如果解決不好，安全穩(wěn)定高效的發(fā)展目標(biāo)，基層黨組織功能與企業(yè)管理深度融合就很難實(shí)現(xiàn)。

一、影響基層黨組織作用發(fā)揮的因素

（一）對(duì)基層黨組織的功能和作用認(rèn)識(shí)不足

片面認(rèn)為基層黨組織就是抓抓學(xué)習(xí)、搞搞活動(dòng)，沒有形成符合自身實(shí)際的黨建工作特色和配套制度。黨員活動(dòng)存在流于形式現(xiàn)象，黨組織吸引力和凝聚力不夠，黨建工作的載體創(chuàng)新不夠。黨建與經(jīng)營(yíng)管理“一崗雙責(zé)”貫徹落實(shí)不到位，沒有做到融會(huì)貫通，創(chuàng)造性地開展工作。這些問題導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力和針對(duì)性，員工參與度不高。

（二）基層黨組織設(shè)置與企業(yè)管理組織不夠協(xié)調(diào)

國(guó)企基層黨組織往往包含機(jī)關(guān)、職能、生產(chǎn)等多個(gè)部室的黨員，黨員崗位不同，支部凝聚力不強(qiáng)，黨員之間交流溝通不暢。從而導(dǎo)致基層黨組織開展工作難、整體功能發(fā)揮難。黨建工作評(píng)價(jià)考核辦法沒有健全和完善，黨建工作實(shí)施手段不強(qiáng)，黨組織號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作開展難度大。經(jīng)營(yíng)管理工作考評(píng)與黨建工作考評(píng)沒有充分融合，在一定程度上割裂了黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理工作。

（三）基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不高

國(guó)企對(duì)基層黨務(wù)工作者配備重視不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高，黨支部書記、支部委員大多為兼職，抓黨建工作方法不多、思路不寬、經(jīng)驗(yàn)不足、精力投入也不夠;黨群綜合崗位人員身兼多職，無法全身心鉆研業(yè)務(wù)，影響黨建工作提升。

二、加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)的措施

習(xí)近平指出，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。國(guó)企基層黨組織應(yīng)充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育契機(jī)，堅(jiān)持和落實(shí)行之有效的制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來，為完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（一）創(chuàng)新黨建工作機(jī)制

創(chuàng)建“六個(gè)一黨支部”，即“選配一個(gè)好書記、建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、構(gòu)建一個(gè)好機(jī)制、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)”。

（1）選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。黨支部書記是黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)在基層得以落實(shí)的“領(lǐng)頭雁”。配備政治站位有高度、謀劃黨建有創(chuàng)新、推動(dòng)工作有實(shí)招、質(zhì)量提升有實(shí)效的黨支部書記。不但要求他們政治素質(zhì)高，還要有明確的工作計(jì)劃、思路、目標(biāo)和措施，有效保證黨的各項(xiàng)政策和上級(jí)部署的貫徹執(zhí)行。

（2）激活黨員隊(duì)伍建設(shè)。狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)“思想作風(fēng)優(yōu)、崗位技能強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)好”的黨員。要求黨員堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論，思想走在前，主動(dòng)學(xué)習(xí)和鉆研生產(chǎn)技術(shù)，業(yè)務(wù)精湛，技術(shù)扎實(shí)。在出現(xiàn)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，能沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，為公司經(jīng)營(yíng)管理做出貢獻(xiàn)。

根據(jù)各崗位特點(diǎn)編制黨員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由支委會(huì)每月對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)，將黨員政治素質(zhì)、日常表現(xiàn)、表率作用、解決實(shí)際問題能力、刻苦鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理中獲得的成績(jī)作為優(yōu)秀黨員評(píng)價(jià)依據(jù)。選樹“四合格四詮釋，崗位建功”先進(jìn)典型，著力引導(dǎo)黨員干部不斷提升業(yè)務(wù)能力和技術(shù)能力，努力造就一支技能化、知識(shí)化、專業(yè)化的優(yōu)秀黨員隊(duì)伍。推行“三向培養(yǎng)”：把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成管理人員。

（3）積極加強(qiáng)“兩個(gè)陣地”建設(shè)。打造線上黨建信息化平臺(tái)、線下黨建活動(dòng)室兩個(gè)陣地。充分利用手機(jī)APP，將黨建業(yè)務(wù)搬上平臺(tái)，線上完成黨費(fèi)繳納、在線答題、交流討論、“三會(huì)一課”等，將組織建在網(wǎng)上、黨員連在線上。打造融合學(xué)習(xí)教育、研討交流、文體活動(dòng)等多功能的黨建活動(dòng)室，成為黨員教育的“學(xué)習(xí)基地”、服務(wù)黨員的“紅色家園”。

（4）積極發(fā)揮基層黨組織協(xié)調(diào)融合作用。結(jié)合實(shí)際，將黨建融入日常經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營(yíng)管理深度融合，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

基層黨組織為經(jīng)營(yíng)管理出謀劃策，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)順利完成。黨員積極參與經(jīng)營(yíng)管理，黨政干部共同制定工作計(jì)劃。“三重一大”決策實(shí)施，確保黨組織委員議事前置。

（二）完善黨建評(píng)價(jià)體系

建立的黨支部達(dá)標(biāo)晉級(jí)管理機(jī)制，通過自查自評(píng)、民主測(cè)評(píng)、上級(jí)考評(píng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)定級(jí)，實(shí)行差異化管理，促進(jìn)黨支部建設(shè)水平整體提升。對(duì)各黨支部進(jìn)行打分考核，考評(píng)定級(jí)。制定基層黨務(wù)干部績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則，提升黨務(wù)干部工作主動(dòng)性。

三、結(jié)語

國(guó)有企業(yè)基層黨支部通過創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，完善黨建評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮了“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能、攻堅(jiān)功能，推動(dòng)基層黨組織功能與管理組織職能深度融合，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。