為煤炭國有企業高質量發展提供組織和人力資源保障的方法研究

高偉

摘要：高質量發展的新時代為煤炭國有企業的奮斗標注了鮮明的目標，也是在市場經濟運營中提出的新挑戰，更是對企業競爭力和創新力的新考驗，在激烈的競爭中立于不敗之地并持續性煥發活力，離不開堅實的基礎和與時俱進的創造力，而組織和人力資源保障則是所有工作開展必不可少的大前提，超前剖析面臨的問題、主動作為制定應對措施是切實做好工作的關鍵所在。

關鍵詞：高質量發展;黨建;人力資源;管理

恰逢國家“十三五”收官之年和高質量發展的關鍵年份，煤炭國有企業做為國家建設和發展的支柱產業應勇挑重擔，在當今日趨激烈的競爭形勢中應立足本身，在繁雜浮躁的競逐創新中應堅定信念，在改革發展的艱巨任務中應不畏艱難，研判掣肘自身發展的主要因素，制定并運用組織和人力資源保障措施，加強核心競爭力。

一、加強黨的政治建設

（一）抓好教育培訓落實

黨和國家站在“兩個一百年”交匯點上，國有企業主政思維應進一步與國家高度一致，通過集中培訓、熱點討論、主題宣講、網絡教學等形式統一思想，各級領導干部還要帶頭交流、帶頭研討，帶領廣大員工主動學、深入學，使員工思想得到淬煉、政治立場敢承歷練、實踐經驗得到鍛煉，再次把思想和行動進行統一。

（二）抓好教育鞏固提升

深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，設定“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，力爭盡早實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的工作目標。下一步更要鞏固成果提高思想站位，堅持問題導向，堅持人本理念，堅持推進教育，堅持常抓常新等工作常態化，持續檢驗主題教育的“成色”。

（三）抓好基層黨建質量

黨建工作是一項基礎性很強的工作，講求政治基礎牢靠、政治思維明確、政治目標統一，只有加強基層基礎建設，黨建工作水平才能有效提高。為鞏固黨建工作基礎，還應堅持強化管理和規范落實，結合自身實際和特點，提高黨建與生產經營的有機融合，增強黨組織的戰斗力和凝聚力。

二、加強領導班子和干部隊伍建設

（一）科學設立用人導向

在選人用人工作中，以政治要求為根本，堅持樹立德才兼備、強化以德為先的基本原則，把主動作為敢擔當、關鍵時刻能沖上、難點工作能拿下的高素質人才扶植到關鍵崗位、重要崗位。

（二）加強領導干部監督考核

干部監督是全面從嚴治黨的重要內容，也是強化干部隊伍的關鍵，打造勉勵培養、公正任用、激勵突出、嚴苛管理、全面監督的總體格局，圍繞強化政治、履職、選任監督要求，做到“準”和“實”。

（三）強化青年干部培養儲備

打破常規思維，著眼于發現有真才實學、成熟較早的各領域管理人才，加大培訓培養力度，深入開展大學習、大實訓、大提高系列活動，通過政策激勵、大膽啟用等方式，讓年輕人爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，并以此為榮，通過實踐鍛煉確保人員儲備生機勃勃。

三、加強管理機制改革

（一）明確職能職責，理順管理階梯

明確界定各級領導職能，規定管理權限范圍，理順管理階梯，增強管理活力，形成上下通暢、職能清晰、銜接緊密、精干高效的管理鏈條，設定適合每層次的職責范圍，避免責權分離。

（二）嚴謹整章建制，科學再造流程

根據新形式發展需要修正管理體制總體架構，推陳出新進一步建立健全相關制度規定，形成機制、固化流程、規范管理，各管理階層根據自身職能定位，從信息順暢傳遞和審批高效便捷的角度出發調優管理和業務流程。

（三）規定環節分工，高效協同發展

本著務實管用、精干高效的原則，將各個管理環節有機結合在一起，通盤考慮問題，全局解決問題，堅決執行整章建制、職能理順的決定，各單位、部門之間要明確彼此職權，消除管理盲區，杜絕相互推諉，切實提高管理效能。

四、加強人才隊伍建設

（一）人力資源部門加強自身建設

“打鐵還需自身硬”，人力資源部應從主管部長開始嚴以律己、做出表率，帶領人力資源工作者兢兢業業、勤勉不茍，打造政治上更加過硬、思想上更加先進、責任上更重擔當、能力上突出翹楚、廉潔上更加自律的富有生機和戰斗力的精干團隊，致力于調動廣大員工工作積極性，凝聚員工發展動力。

（二）制度改革激勵人才持續涌現

制度優化調整要順應潮流發展，健全完善制度的同時應設立容錯機制，為改革創新者做后盾、為干事擔當者壯底氣，充分調動廣大員工干事創業的積極性。確立“控總量、調結構、提素質、補短板”的總體工作目標后，積極解決普工多、女工多、管理人員多，一線員工少、技術員工少、高技能員工少的問題，靈活運用培訓、轉崗等方式調優員工隊伍結構，在各個專業、行業設立如首席技師、技能大師、專家人才等形式的金字塔人才晉升機制，在管理、技術和操作崗位序列內部實現員工縱向晉級模式，在領域內大張旗鼓的表彰做出突出貢獻的優秀員工，營造尊重知識、尊重人才的氛圍，讓其獲尊重、受矚目，通過以上三種正激勵措施進一步推動員工“學、練、比”的熱忱，為企業高質量發展提供人才保障。

（三）薪酬優化促使員工工作積極

“大鍋飯”雖然早已被摒棄，但部分員工仍存在偷奸取巧的思維，“好鋼要用到刀刃上”，運用薪酬杠桿調節員工工作積極性就是行之有效的方法。煤炭國有企業競爭力逐漸疲軟，新興清潔能源的沖擊使其招工難、留井下員工難的不利因素逐漸顯現，適時調整薪酬分配方式，實現多勞多得、高危崗位明顯多收入、技術密集型崗位明顯多獲得的考核模式，讓勞動和價值相匹配，從薪酬機制層面更好的控制經營成本，提高企業的經濟效益。