如何做好基層疾控中心檔案管理工作

曹明

摘要：本文就基層疾病中心檔案管理工作中存在的問題與如何實現更有效的、更安全的、更信息化的檔案管理進行探討。

關鍵詞：疾控中心檔案管理;信息化管理;檔案維護

一、基層疾控中心檔案管理現狀

（一）傳統方式收集檔案，整合利用率低下

現階段，我國多數基層疾控中心的檔案管理工作仍然按照傳統的舊式的工作方式，通過人工搬運、人工查找的形式進行檔案的管理工作，在檔案的管理工作中安全性和基礎系數不能得到有效的保障。同時，檔案的管理工作不是專人負責，也不是專人進行工作，管理的規章制度和管理的模式落后，不能適應新時代的新要求，也不能符合基層疾控中心在檔案管理中的發展方向。在基層的疾控中心的檔案電子版和紙質版經常是存放于本科室之中，沒有進行專門的管理，在后期的尋找過程中過于零散，有出現丟失的現狀[1]。

（二）檔案資料的收集和管理難度大

當遇到傳染性極強的疾病時候，除醫務人員外，其他人員一般難以進入病區一線，給檔案資料收集整理帶來難度;另一方面，在今年的疫情期間，各個地區都處于高度忙碌和緊張狀態，加之沒有事先明確疫情防控工作中檔案資料收集管理范圍、層級管理制度、移交管理制度等，檔案資料收集整理工作易被忽視，收集整理很難齊全。

（三）信息化建設嚴重滯后

疾控工作的基礎來自于“大數據”的收集、分析和利用，實現疾控工作從傳統向現代化、高質量發展，必須實現手段信息化。但在近年來如火如荼的衛生信息化建設中，公共衛生信息化建設進度明顯滯后，做不到互聯互通，從國家層面來看，還是依靠2003年SARS后建立起來的中國疾病預防控制信息系統，在系統中，主要是存放著各類傳染病信息的報告，使用權限基本都在國家層面，省市縣各級都不能真正利用這些數據，無法形成及時、有效的分析結論。本次新型冠狀病毒肺炎疫情抗擊中，基層反映最突出的問題就是“表格抗疫”，重復繁重的填表任務，消耗了基層干部大量時間、精力，令基層不堪重負，耽誤落實迫在眉睫的抗疫工作?！氨砀窨挂摺遍g接反映了疫情防控中的薄弱短板，信息化建設不充分、大數據運用意識不強、“互聯網+”理念缺乏，平時口號喊得響，實際運用是盲區，造成一個疫情指標一張報表、哪個部門需要哪個部門做張表，數據多頭來源、互相打架等現象。

二、做好基層疾控中心檔案管理的思考和建議

（一）充分運用大數據技術，建立繼承疾控中心的信息化檔案平臺

近些年來，隨著信息化技術的不斷發展和信息技術的平臺的不斷完善，在信息檔案的管理中，各級的疾控中心的檔案管理工作都進行了更新換代，也通過信息化的檔案平臺，更好的幫助基層的疾控中心在答案的管理中更好的接近現代化的工作目標，實現現代化的檔案管理工作方向。首先，需要引進關于信息化檔案管理的硬件和軟件，只有配套設施能跟上，才能更好的改變傳統檔案管理中出現的問題，依據大數據的背景，更好的確保檔案管理的完整性和安全性，促進檔案管理工作的前提發展;其次，要利用好網絡技術，讓專業的檔案管理系統和軟件能引進基層的疾控中心，提升基層疾控中心檔案管理工作的有效性，并且幫助基層疾控中心能更好的實現其開放化、信息化的特性，展示信息時代檔案管理的效率。隨著社會經濟的發展和人們對疾病預防的逐步重視，增強疾控中心檔案的信息化建設勢在必行，我們要充分發揮其在疾病預防工作中的積極作用，為疾控中心業務發展奠定良好的基礎。

（二）重視和加強在抗擊疫情工作中媒體信息的收集與管理

政府部門和廣大群眾通過廣播、電視、新聞客戶端、政府網站、微信、微博等關注疫情發展態勢。前者通過以上渠道發布疫情信息，開展疫情防控宣傳教育、心理疏導、辟謠;后者通過以上渠道關注和討論疫情發展。一時間，網絡成為發布疫情信息和討論疫情進展的主陣地，社會各界對疫情的關注與討論產生了海量的疾控方面的信息，在信息中，有文字和圖片還穿插著視頻和音頻的形式，都集中反映了人民群眾抗擊疫情的經歷體會以及對各級政府部門應對疫情措施的態度，體現了社會輿論的發展態勢，也是疫情防控工作的重要組成部分。

（三）充分發揮疾控中心檔案專業優勢，為疫情防控做好服務工作

在以往疫情檔案中保存了許多關于危機應對的歷史數據和信息，檔案部門要加強對檔案管理的專業優勢，選擇摘編集中反映各地歷史上疫情防治工作中形成的有關文件資料、政策規定、組織協調與社會動員情況、采取的措施及效果、成功的經驗及失敗教訓等，及時提供給政府有關領導、指揮決策部門作參考。

（四）提高疾控中心檔案管理工作的安全化水平

作為基層的疾控中心，檔案管理工作是非常重要的，也是必須高度重視的一個點。因此，在進行檔案管理的工作中，在利用信息化發展的形式下，要不斷的注重其安全性的展示，在安全性較高的系統中進行檔案的掃描和錄入，并且要具有一定的保密性，責成專門的檔案管理工作人員進行管理，加強對技術人員的引進，幫助基層疾控中心的檔案信息化管理安全性工作做好后勤保障，同時要安裝一些專業的防止病毒入侵的軟件和防火墻，更好的在安全的條件下開展檔案管理工作[2]。

三、結束語

在現代化的背景下，基層的疾控中心一定要加強檔案管理工作的效率，將檔案管理的基礎設置建設好，并且配備專業的人才進行檔案管理工作，責成專人進行檔案的記錄和查找，在一定的范圍內更好的實現基層疾控中心檔案管理工作的有效性，促進醫療衛生事業的發展，保障信息能安全有效，提升工作的質量和誰水平[3]。

參考文獻：

[1]劉瑛，郭宏.疾控中心檔案管理的信息化和科學化建設[J].職業與健康，2014，30（15）：2193-2197.

[2]張烏蘭格日勒.疾控中心檔案信息化管理存在的問題與對策[J].財經界（學術版），2017（2）：342.

[3]張春蓮.疾控中心檔案信息化管理存在的問題與對策[J].辦公室業務，2016（8）：75.