從人員管理抓廉政風險防控的思考

曾慧

近年來，柳鋼把廉潔從業作為反腐倡廉的重要內容之一，體現了企業依法經營的基本要求，也表明了柳鋼狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作的堅定決心。隨著懲防體系建設的不斷推進，黨風廉政建設實現了從促進黨員干部廉潔履職到促進全體員工廉潔從業的轉變。

柳鋼質量部肩負著采購產品、過程產品、最終產品檢化驗質量把關工作，被譽為柳鋼的“海關”，是公司除了采購、銷售、財務以外的第四大廉政風險點。每一項取制樣及檢化驗工作，每一個檢測數據，每一份檢測報告，都關系到柳鋼和供貨單位的利益。曾經有些“膽大妄為”的供應商，企圖收買檢化驗人員，想讓其偷換樣品甚至修改檢化驗數據。為此，該部把廉潔從業和風險防控作為一項重要工作，而抓風險防控必須要從人員的風險管理抓起。建立持續完善崗位廉潔教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，創新黨風廉政建設和反腐敗工作，在源頭上為檢化驗工作筑起一道“防火墻”，確保柳鋼采購成本不受損失，促進企業轉型發展。下面，就如何促進員工廉潔從業談幾點個人的想法。

一、構筑思想防范線，強化教育預防機制

為讓員工在潛移默化的廉潔文化活動中受到教育，質量部積極營造廉潔從業、廉潔從檢的文化氛圍，不斷擴大反腐倡廉的覆蓋面。通過開展系列教育活動，讓員工時刻認識到崗位權力不是個人用來謀取私利的工具，絕不能濫用職權，在具體工作中繃緊廉潔自律的弦，從而明明白白做事，干干凈凈做人。

一是結合員工崗前培訓、三會一課活動，強化廉潔文化理念宣貫，用“忠于職守、嚴格把關、客觀公正、準確及時”來規范檢驗行為，不斷強化干部職工的責任意識、風險意識、自律意識，促進干部職工廉潔從檢。將“不能公正守則出具檢測分析數據，也是一種腐敗”的理念灌輸給員工，從而使每位員工在工作中能牢固樹立廉潔為先的思想意識，更好的保證工作公正性。

二是結合黨課、工作例會、班前班后會、廉潔教育談話、簽訂黨風廉政責任承包書、廉潔從業承諾書等活動，適時組織開展廉潔文化月、廉潔自律制度教育、先進典型示范教育、反面案例警示教育、算賬對比等學習教育活動，把反腐倡廉教育貫穿質量管理工作始終。此外，每逢中秋節、春節等重大節日，制定下發專項通知，對廉潔過節提出具體要求，防范“節日病”的發生，提高干部職工廉潔風險防范意識和自控自律能力。

三是樹立勤廉榜樣，讓職工有榜樣可學，向先進靠攏。質量部組織各單位申報勤廉榜樣參與公司評選，并拍攝勤廉微視頻，通過質量人微信公眾號平臺向廣大職工傳播先進事跡。通過各種載體促進職工廉政教育，積極推進廉潔文化建設，讓員工知道什么能做，什么不能做，自覺規避風險。

二、構筑制度保障線，解決工作中的問題

堅持“用制度管人、用制度管事”是推進黨風廉政建設的重要手段。柳鋼及質量部制定出臺了很多很好且切合實際的制度，但是隨著企業的快速發展，一些制度還是需要不斷的完善。

一是檢化驗工作與外部人員有較多接觸，某些重點的檢化驗工長期在一個崗位，存在廉潔風險。要嚴格執行《質量部崗位廉潔風險防控管理制度（暫行）》，可考慮不定期對部分與外部人員接觸較多的重點檢化驗崗位人員進行橫向崗位交流輪換，從人員調配上規避廉潔風險。

二是原料站粉礦同一趟車同時有兩個或兩個以上單位原燃料進廠，取樣時會出現一個人取兩個或兩個以上單位試樣現象，缺少監督。目前該部正籌劃檢驗取制樣分離工作，制定合理的工作制度，能有效整合檢驗人員，同時，能實現集中管理與加強風險防控。

三是一些科室關鍵專業口管理工作內容較多、一些站室對外業務較多，相應的廉潔風險點較多。各關鍵單位不斷完善細化并嚴格執行各項管理制度，使各種監督、管理制度覆蓋到每一個崗位，并不定期進行風險防控點排查。主管部門要對各單位的風險防控點進行全面梳理，對存在的風險點不斷改進。

四是完善監督制約的制度。建立工序質量評價機制;對采購產品實施“雙卡”和“稽查”檢驗制度，加大對黨員的監督制約和部門、工序間制衡。修訂“三重一大”集體決策制度和班子議事規則。嚴格實行任職前公示和干部述職述廉制度，把廉潔從業情況列為民主評議、測評的重要內容。完善各類公開制度，維護廣大員工的知情權，積極引導群眾監督。

三、建立監督懲處機制，發揮黨員干部職工的監管能力

推進監督懲處機制建設，增強教育的說服力、制度的約束力和執行的效力，是質量部廉潔從檢工作的重要內容。

一是將黨風廉政建設考核納入了部專業責任制考核，掛鉤科級干部效績考核，增強了各級領導干部推進黨風廉政建設工作的積極性和自覺性。

二是加強監督，設立工藝紀律監督崗位，實施大宗原燃料質量稽查制度。對檢驗流程、檢驗行為進行監督管理，將制樣及化驗誤差納入日常監督范圍，并納入專業責任制進行考核。創新大宗原燃料質量稽查工作，聯合審計法務部進行聯合稽查，使工作開展更加合法、規范、高效。

三是通過編碼檢驗化驗、外部檢驗數據比對等監督檢查活動、異常數據排查等專項治理行動，努力提高檢驗風險管控水平，有效堵塞管理漏洞。

四是發揮監控設施和信息化平臺作用，建立部、站兩級監控視頻抽查機制，不定期對檢驗監控視頻進行回放抽查，做到重點關注、預防在前，形成防控監督合力。

抓好全員廉潔風控管理，構筑思想防范線，筑牢檢化驗警戒線，努力實現柳鋼黨風廉政建設和反腐敗工作高質量發展，為柳鋼“一體兩翼”的生產格局打下堅實的政治保障，也為“十四五”開局奠定良好的基礎。