基層黨員教育淺析

李球

近年來，湖南中部某縣加強監(jiān)督執(zhí)紀，推動黨員教育常態(tài)化，構(gòu)建起不敢腐、不能腐的良好政治生態(tài)。但受到市場化等諸多的因素影響，黨員干部違紀違法的現(xiàn)象客觀存在，有的甚至被開除黨籍、移送司法機關(guān)。這類現(xiàn)象的發(fā)生，不僅暴露黨員干部個人素質(zhì)的問題，也顯現(xiàn)了基層黨員教育管理方面的工作漏洞和不足。

一、黨員教育存在的問題

基層黨員教育還存在“學(xué)用兩張皮”、“雨過地皮濕”等現(xiàn)象，黨員教育管理不嚴不實、黨員干部理想信念淡化等問題比較突出。

（一）黨員學(xué)習(xí)自覺有待提高。案例顯示，被問責(zé)處理的黨員干部，講的最多的是放松了對政治理論的學(xué)習(xí)，思想上出現(xiàn)了滑坡，堅守黨的紀律操守上出現(xiàn)了塌方。調(diào)研顯示，部分黨員干部經(jīng)常將加強學(xué)習(xí)掛在嘴上、寫在本子上，就是不能夠落實到行動中去，電視一開、手機一滑、報紙一翻、學(xué)習(xí)一天等學(xué)習(xí)形式主義盛行。面對知識迭代更新“日行三千里”的新形勢，有的黨員干部畫地為牢、知識漸趨老化;有的不能將書本知識和工作實際相結(jié)合，創(chuàng)新能力匱乏，黨員的先進性難以得到體現(xiàn)和發(fā)揮。

（二）黨員教育制度落實不力。一些縣直部門、鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）的黨組織黨員學(xué)習(xí)制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度等方面執(zhí)行不到位。黨員教育工作靠的是突擊補資料，臨時補記錄。檢查時是內(nèi)容不夠，材料來湊。沒有把中央、省市的決策部署嚴格落實到位。

（三）黨員理想信念不夠堅定。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，有些黨員干部被糖衣炮彈所侵蝕，過分看重經(jīng)濟收入和追求自我利益，淡忘了黨的性質(zhì)和宗旨，忘記了自己曾經(jīng)在黨旗下做出的莊嚴承諾，更是忘卻了作為一名黨員的義務(wù)和責(zé)任。一些黨員尋找種種借口不參加組織生活，不履行黨員義務(wù)，甚至有個別黨員存在道德滑坡、違法亂紀的情況。

（四）黨員教育管理水平偏低。黨要管黨，關(guān)鍵是從嚴治黨。而一些村黨組織習(xí)慣于粗放管理，對教育管理中出現(xiàn)的隨意性、草率性和盲目性，則見怪不怪。這是十分危險的，不能因為地方經(jīng)濟利益就對一些黨員的違紀行為睜一只眼閉一只眼。我們都知道“小時偷針，長大偷金”的反面例子和“破窗效應(yīng)”，倘若對一些小貪小腐不堅決處理，那么黨員干部風(fēng)清氣正的政治生態(tài)就會遭到嚴重破壞，更多好黨員干部可能會蛻變?yōu)槿嗣駞拹旱呢澒傥劾簟?/p>

二、黨員教育的意見和建議

管好黨員干部的干部的關(guān)鍵在于從嚴治黨，而我黨在十八大后已經(jīng)做好了重大戰(zhàn)略部署。全面從嚴治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。

（一）嚴格考察審核，把好黨員“入口”。優(yōu)化黨員隊伍素質(zhì)、改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)是新形勢下發(fā)展黨員工作的重點。發(fā)展黨員，一是圍繞政治標準這個核心，全面考察其入黨動機純不純、政治覺悟高不高、道德品質(zhì)好不好，堅決將那些不聽黨話、不跟黨走、不顧大局的人擋在門外。二是在對象挑選上放寬視野，重點從靠自己的誠實勞動，合法經(jīng)營率先富起來的致富能人，非公有制經(jīng)濟的帶頭人，從高等院校畢業(yè)生、科技帶頭人等人群中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的先進性。三是在細節(jié)標準上嚴格把關(guān)，按照《黨員發(fā)展細則》，對不符合年齡、文化程度以及其他基本要求的堅決不予發(fā)展，堅持注重質(zhì)量，不求數(shù)量。

（二）實施動態(tài)監(jiān)督，疏通黨員“出口”。黨員“出口”機制不暢通是目前大多數(shù)黨員身份意識不強、政治覺悟不高的一個重要原因。現(xiàn)在的黨員人數(shù)雖然眾多，但是良莠不齊，部分甚至已經(jīng)失去了黨性，需要及時清除出黨，以保持黨的先進性和純潔性。基層組織對每一名黨員的職責(zé)義務(wù)履行情況、制度堅持情況、黨風(fēng)黨紀執(zhí)行情況等情況逐月（季度）逐項分類造冊登記，實行跟蹤動態(tài)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒，性質(zhì)嚴重的，按照組織程序報批處理，防微杜漸，增強時效性和警示性。

（三）突出黨性教育，提高黨員素質(zhì)。農(nóng)村黨員黨性意識不強、覺悟不高，這是制約基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的主要原因。一是引導(dǎo)黨員樹立正確的“三觀”。黨支部積極宣揚和組織黨員學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀，讓黨員以社會主義核心價值觀為標準，不斷檢視自己的思想和行為，進行必要的批評和自我批評，進而牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺摒棄“拜金主義”和反對“四風(fēng)”問題。二是發(fā)掘先進典型“同化”黨員認識。發(fā)掘基層支部的先進典型，并積極進行宣傳推介，用鮮活、生動、感人的典型事跡去觸動黨員內(nèi)心，激發(fā)黨員向先進學(xué)習(xí)的熱情，提高自我認識。三是落實黨員“交心談心”制度。定期與支部黨員進行談心，通過拉家常、聊白話等方式了解黨員的生活狀況、思想動態(tài)等，對思想有波動、認識有誤區(qū)的黨員，及時進行開導(dǎo)教育。

（四）強化工作考核，落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨員教育管理是基層干部管理工作的重點，也是難點，然而作為基層黨組織，做好黨員教育管理是最基本的職責(zé)，不能因為工作有難度就不履行職責(zé)。一是細化考核責(zé)任清單。各基層黨委對黨員教育工作進行了統(tǒng)一的安排部署，制定了詳細的工作考核責(zé)任清單，并根據(jù)實際情況安排骨干對各支部的工作進行指導(dǎo)，鼓勵各基層黨支部根據(jù)需要，積極進行大膽創(chuàng)新，增強工作成效。二是落實黨支部主體責(zé)任。把加強和改進黨員的思想、作風(fēng)作為黨支部建設(shè)的一件大事要事來抓，把黨員教育管理納入“軟弱渙散黨組織”認定的重要內(nèi)容，將對此項工作重視不夠、力度不夠、效果不明顯，存在等、讓、放、簡等傾向的基層黨支部認定為軟弱渙散黨組織，大力整頓。三是落實黨組織書記主要責(zé)任。黨員教育管理工作，黨組織書記是第一責(zé)任人，工作落實情況的好壞與黨組織書記直接掛鉤。黨員個體健康有活力，支部集體才會有凝聚力和戰(zhàn)斗力，各項工作才能得以順利推進。把黨員教育管理列為黨組織書記“雙述雙評”的一項重要內(nèi)容進行考核，引起黨組織書記的高度重視。