突出“準、快、活、新”?提升油氣田企業綜合性督查督辦工作實效

于鑫泰

摘要：督查督辦是推動重要決策和工作部署落實的重要手段，是促進決策完善的重要途徑，也是改進工作作風、密切聯系群眾的重要渠道。油氣田企業綜合性督查督辦具有覆蓋面廣、工作量大、涉及單位多、專業性政策性強、關注程度高等特點，對從事督查督辦的人員要求較高。開展油氣田企業綜合性督查督辦，需要工作人員對同類問題進行合并，對綜合問題進行分解，實現一問題一對象歸口管理，確保督查思路清晰、問題準確、責任清晰，為快速介入、全面細致、準確有效督查打下基礎。

關鍵詞：督查;督辦;考核;整改

一、思路舉措

針對督查項目覆蓋面廣、工作量大、涉及單位多、專業性政策性強、關注程度高等特點難點，堅持“摸底調查和政策研究相結合、問題導向和目標導向相統一、高位推動和全面推進相促進”的原則，快速介入、緊密跟蹤，切實抓實抓好督辦工作。

一是快速對接，摸清摸準問題。第一時間成立專項督查小組，負責與基層單位、機關處室一對一溝通聯絡。多次召開跟蹤研討會，開展問題分析研判，對同類問題進行合并，對綜合問題進行分解，實現一問題一處室業務歸口管理，確保督查對象明確、思路清晰、問題準確。小組成員以“會督、能督、善督”為目標，加快熟悉掌握政策理論，強化相關知識儲備，找專家詢政策、剖問題、定措施，快速實現了由“外行”向“內行”轉變，為深入細致、準確有效督查打下了組織機構和政策理論基礎。

二是明確責任，層層傳導壓力。針對每一項問題提出了“分管領導牽頭、專業處室負責、相關部門配合”的分工建議，在為領導決策提供依據的同時，得到領導批示或指示，借勢推動工作。第一時間印發工作提示，要求各責任單位“一把手”親自謀劃、親自部署、親自協調、親自推動，建立起橫向到邊、縱向到底的工作落實機制，理清了職責界面，實現了業務的歸口管理和責任的層層落實。

三是真抓實督，推進問題整改。整改方案由業務部門牽頭編制、分管領導審查把關，按照“成熟一個、上會一個，通過一個、實施一個”的原則，提交辦公會逐項逐條審議，高位推動問題整改。從問題梳理分類、分工方案編制到問題整改落實，建立督查反饋機制，對整改進展實施全方位、全過程跟蹤。在整改過程中，通過定方案、定時間、定責任、定獎懲，有力促進了問題的整改落實。

四是考核評比，實現獎優罰劣。創新采用“打分”的考核評比機制，由公司領導與基層職工代表組成評委團，從情況掌握、方案編制、進度安排、整改效果四個維度對整改方案進行打分，將打分結果直接與責任單位考核掛鉤，對分值前5和后5的單位分別加減業績分值，并將問題整改情況及時通過相關途徑進行公示，接受全體干部員工的監督檢驗。

二、督查體會

一分部署、九分落實，落實之要、貴在督查。在問題督辦落實的過程中，通過在“準、快、活、新”等方面下功夫，確保督查取得良好效果。

一是立項上要突出“準”。督查督辦工作是一種領導行為，開展督查督辦是領導行為的延伸，“準”是根本前提。由于油氣田企業綜合性督查督辦涉及諸多方面，基本涵蓋從地下到地面、勘探到開發、生產到經營、產運到儲銷等各業務鏈條。督查督辦前期，要堅持摸底調查和政策研究相結合、問題導向和目標導向相統一、高位推動和全面推進相促進，通過開展調查研究、組織協調會議、學習政策理論等途徑，全面收集掌握相關信息，實現精準立項，為后期督辦工作奠定良好的基礎。

二是督辦上要突出“快”。督查督辦工作作為推動決策落實的重要手段，“快”是屬性要求。過程中，要堅持雷厲風行、事不過夜，以“會督、能督、善督”為目標，加快熟悉掌握政策理論，強化相關知識儲備，找專家詢政策、剖問題、定措施，快速實現由“外行”向“內行”轉變，按照“快辦快查快結”的原則，定期梳理臺賬、及時協調問題、按期反饋進展，堅決做到責任不落實不放過、工作不推進不放過、結果不滿意不放過，切實防止推諉扯皮拖沓，確保件件有著落、事事有回音。

三是方法上要突出“活”字。督查督辦工作需要面臨不同對象、不同事項，尤其是綜合性督查督辦專業多元、層次縱深，“活”是形勢需要。過程中，要改變遙控督辦、電話督辦、文件督辦的單一形式，主動分析研判新問題、新情況，超前謀劃、視角前移、借勢推動、學督結合，由一次性督查向跟蹤式督查轉變，由單一方式督查向多種督查方式轉變。要加強與領導的匯報和溝通，積極提出工作建議，積極提供決策依據，積極獲取領導的階段性指示或批示，提升工作的主動性和前瞻性，助推工作開展。

四是考核上要突出“新”。督查督辦工作只有不斷地創新，才能實現效果的提升，“新”是提效之舉。可以建立“分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位的全鏈條”機制，通過定方案、定時間、定責任、定獎懲，有力工作向前推進。可以創新采用打分考評機制，可以由公司領導與基層職工代表組成評委團，從情況掌握、方案編制、進度安排、工作效果四個維度對督查督辦對象進行打分，將打分結果直接與責任單位考核掛鉤，營造出濃厚的比學趕超氛圍，推進工作落實。必要時可以對督查督辦結果進行公開公示，接受全體干部員工的監督檢驗，以“結果運用”為手段，同時能夠增強督查督辦權威性。

通過“準、快、活、新”的督查督辦方法，完善了企業督查督辦體系，鍛煉了督查隊伍，解決了一批實質問題，促進了生產經營，凝聚了干部員工共識，提升了企業的凝聚力、公信力和領導力，增強了干部員工的幸福感、歸屬感和獲得感。