堅持問題導向?壓緊壓實責任

方國雄

摘要：巡察是巡視制度的延伸和補充，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效形式，是優化基層政治生態的重要制度保證。發現問題只是巡察的起點，處理解決問題才是關鍵。本文就堅持問題導向，壓緊壓實責任，高質量完成巡察問題整改進行了分析。

關鍵詞：壓緊壓實責任;過程管控;長效機制

近年來，國有企業巡察問題整改取得階段性成果，但與目標仍有差距。一是思想認識不到位。未站在政治高度對待巡察問題整改，責任落實對照“實不實”“好不好”的要求上還存在不平衡，有的部門不愿擔責，推諉扯皮，部門協同不夠。二是整改推進有差距。存在交差、過關心態;“發現的改、未發現的不改”;缺乏啃硬骨頭的勇氣，對歷史遺留問題放之任之;“新官不理舊賬”;過程管控不力，整改滯后，甚至存在邊改邊犯、改后又犯現象。三是長效機制不夠健全。對巡察發現的共性問題和暴露出的廉政風險點，未從源頭堵塞漏洞;制度標本兼治作用發揮不足。

習近平總書記強調，每次巡視以后，都要刀刃向內、刀刃見血，這樣巡視才能發揮威力，問題才會越來越少。我們要把巡察發現問題的整改，作為檢驗“四個意識”的試金石，下大力氣抓實、抓好、抓到位。為高質量完成巡察問題整改工作，可以重點采取以下措施：

一、提高思想認識，壓緊壓實責任

嚴格按照“四個必須”要求，從政治高度認識整改、推動整改，在強化整改落實上見真章、求實效。一是提高思想認識，深刻認識全面抓好巡察問題整改工作是一項重要政治任務，是推進全面從嚴治黨和依法從嚴治企的重要抓手，要把推動問題整改作為展現擔當有為的重要內容，以更堅決的態度、更有力的行動、更扎實的措施、更嚴格的要求全力做好整改工作。二是強化組織領導，按照“誰分管、誰負責”的原則，公司領導班子成員牽頭，對整改工作親自部署、親自督促、親自把關，部門主要負責人作為第一責任人，細化措施、明確節點，限期整改，確保整改領導有力、組織得力、成效明顯。三是壓緊壓實責任，牢固樹立全局“一盤棋”的思想，分級壓實整改責任，壓力層層傳導到位。各部門、單位、縣公司要具體負責，經辦人員要切實承擔整改責任，筑牢專業管理第一道防線。其他相關部門做好配合，通力合作、齊心協力，“一體化”推進整改工作。

二、強化過程管控，推進問題整改

大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優良作風，有序推進問題整改。責任部門要對職責范圍內的整改事項真抓、真改、真行動，務必做到責任清、作風正、工作實、情況明。一是建立報送機制，嚴格按照整改工作方案以及問題、責任、任務“三個清單”，把控時間節點，定期報送，對賬跟進。二是建立資料臺賬，堅持“一事一檔”，明確專人負責，做到邊整改、邊收集、邊建檔，做到有據可查。三是建立管控機制，將問題整改落實情況，不定期在周例會上通報，推進問題整改。變更整改措施和期限，要提前履行審批程序。四是嚴格銷號把控，落實部門負責人、分管領導“雙簽制”，驗收合格后方能銷號。

三、強化監督問責，務求整改實效

堅持問題導向，以方案為綱，以時間節點為要，定期開展督查，通報結果。一是強化日常監督，監察、組織等部門要落實問題整改日常監督責任，跟蹤進度、及時預警;組織部要強化督查督辦，確保整改實效。加強紀委監委黨風政風監督、宣傳、案件監督管理、案件審理等部門的分工協作和審核把關，確保通報曝光案例質量和宣傳警示效果。二是嚴肅考核問責，將整改落實情況納入減項執規考核;對責任不落實、整改不及時、不到位責任人嚴肅問責。對整改不力的，包括認賬積極但整改流于形式的，或者采取“數字整改”“文字整改”等消極行為的，要及時約談，問題嚴重的要嚴肅問責。對巡察中發現的問題線索，要依規依紀依法處理，發揮震懾效應;同時，要按照“三個區分開來”的要求，保護好干事創業積極性。三是加大懲處力度，對不作為，假整改，頂風違紀、屢查屢犯等突出問題，依規依紀頂格處理，對違規違紀的人和事堅決公開“曝光”，做到“曝光一個，警醒一片”。

四、強化成果運用，建立長效機制

要以政治巡察整改為契機，推動專業管理的全面提升。堅持標本兼治，從根源上堵塞漏洞，完善長久立機制。善于站在全局的高度，對片段、零散的個性問題進行歸納提煉，總結出普遍性的規律，為公司深化改革、加快發展提供精準的靶向，彰顯“顯微鏡”“探照燈”的作用。一是狠抓制度執行，堅持每周制度宣貫;建立崗位應遵應知制度清單，強化制度剛性執行，防止“破窗效應”;常態開展制度執行落地有效性檢查，杜絕“習慣性違章”。二是加強風險排查，常態開展業務風險自查自糾;對物資、營銷、工程、集體企業管理等重點領域、薄弱環節開展專項督查，鞏固整改成效。三是深化協同監督，建立易發問題庫，納入協同監督項目制管理，加強敏感業務、關鍵環節之間的相互監督和制約。四是強化建章立制，扎實做好制度的廢、改、立工作，不斷完善制度體系，增強制度的針對性、適應性，從源頭上堵塞漏洞、扎緊“籬笆”。

五、結束語

總的來說，必須強化政治巡察，嚴明政治紀律，多環節、多方位集中發力，層層推進巡察問題整改，嚴防“只巡不改”，提高思想認識，壓緊壓實責任，強化過程管控，推進問題整改，強化監督問責，務求整改實效，強化成果運用，建立長效機制，以實實在在的整改成果取信于民。

參考文獻：

[1]王小紅.更好發揮市縣巡察作用[J].群眾，2017 （03）：19-20.

[2]王成.層層傳導? 壓緊壓實? 推動全面從嚴治黨主體責任落地生根[J].前進，2018 （05）：22-24.