國有企業行政管理改革的創新思路

陳琳

摘要：在我國社會經濟水平顯著提升的背景下，國有企業擔負著穩定國家經濟和宏觀調控的重任。目前，國有企業改革在行政管理方面依然表現出不足，制約著國有企業的進一步發展。現闡述了國有企業行政管理中存在的問題，提出行政管理的改革創新思路。

關鍵詞：國有企業：行政管理：改革創新

隨著改革開放的推進，國有企業在制度的優化下以及經濟的推動下已經取得了重大發展。但是國有企業作為由政府直接管理的企業，由于其身份和企業性質的特殊性，因此其在行政管理方面存在較多問題。對于一個企業來說，行政管理是其進行發展和調節的重要手段。而國企體量規模大，如沒有一個有效的行政管理模式來對其進行管理，將不能保證企業健康又高效地運轉。在我國改革開放的初期時段，就有一些國有企業無法適應市場經濟的模式，最終企業效日益降低，甚至以破產收尾。因此，國有企業的行政管理模式應當順應時代發展，不斷解決其遇到的問題。

一、國有企業行政管理存在的問題

1.管理模式單一

國有企業的行政管理模式比較單一，這是受到傳統的理念制約的。在傳統的行政管理理念中，管理項目十分的類別化，領導和部門相對應、專業人員和專業部門相對應，雖然這樣能夠方便管理，但是管理人員缺乏整體的意識，對于企業關于政策的實施或者部門之間的協調，都沒有起到一定的積極作用。反而會使各部門之間過于獨立，部門之間的利益糾葛和人員矛盾增加，不利于工作的協調發展。企業的行政管理只是進行了日常的管理，缺乏必要的管理策略，過于重視企業和員工的瑣事，而忽略了企業的科學決策等重大事項的考慮。這樣的管理模式不僅缺乏科學性，也缺乏民主性，有些行政管理部門挑選人員不經培訓就直接上崗，甚至出現裙帶關系和利益輸送，嚴重影響了國有企業的根本利益。

2.行政管理規章制度不健全

行政管理規章制度的不健全是現今如今影響我國國有企業行政管理發展的主要原因，規章制度是企業行政管理執行的依仗，現階段我國大部分的國企單位的行政管理制度并未依從時代進展而進行補充及完善，致使國有企業的行政管理制度依舊遵從原始的行政管理制度來進行，以至于國有企業行政管理工作效率過低。造成這種情況發生的原因主要有以下兩點：其一，國有企業行政管理人員缺乏與時俱進的管理理念，無法在實際工作中發現原有制度中存在的弊端，或已發現弊端但因能力不足無法改善;其二，由于國有企業部門較多，且人員間的關系較為復雜，部分人員因不愿引起糾紛而放棄整改，這就是為何現階段我國國有企業行政管理制度無法與時代發展并進的原因。

3.缺乏高效的考核制度

國有企業由于具有相對的特殊性，在長期穩定的發展過程中，對行政管理人員的考核標準以及模式也相對穩定并且比較單一。同時提供的人員考核內容也比較陳舊，沒有緊跟時代發展的要求，在市場經濟快速發展的過程中，難以適應當前市場經濟對國有企業行政管理人員專業性以及職業素質等方面的要求。長期以往，行政管理人員就會對行政管理工作喪失熱情，導致行政管理工作的效率降低。

二、國有企業行政管理改革創新思路

1.完善優化行政管理制度

促進管理標準化。不以規矩，不能成方圓，企業內部必須有一套完整、科學的規章制度，為各項管理措施提供足夠的依據，為員工的各種行為提供操作規范。而僅僅設置還不夠，必須對員工進行有力的宣貫，真正做到令行禁止的同時，促使每個員工形成良好的規范化意識。精細化管理與信息化管理作為企業管理的新理念，一方面必須要設立標準，形成相應制度落地，提高員工的重視程度與認識;另一方面應建設相關的激勵機制與約束機制，形成長效機制，促進可持續性管理。

2.精簡機構以提高行政管理效率

行政管理的機構臃腫是國有企業的一個通病，這也是因為企業在自身的發展中，缺乏有效的人員崗位要求以及人事組織能力，是計劃經濟時代留下的比較大的問題。在國有企業的行政管理改革中，對行政管理的機構精簡是十分重要的內容，也是實施起來比較困難的一項。對于行政管理的機構精簡，要堅持2個原則，一是提升行政管理的工作效率，二是降低行政管理的成本。基于這z個原則，首先要合理安排行政管理的內部人員，對各個部門相同的內容進行合并重組，各個部門之間的工作內容要銜接得當，避免出現推諉扯皮的現象。另外，要通過崗位的要求，對行政管理人員進行競聘上崗，將一些無專業能力的人員移除行政管理崗位，減少行政管理人員的數量，提高行政管理單人的工作效率，保證每個職員能夠發揮出佳的工作效能。

3.建設信息化的管理模式

信息化的管理可以極大程度地提高企業的行政效率，減輕人員的工作負擔。在國有企業的行政管理改革中，信息化建設是一項重要的內容。首先，要從行政管理人員上來進行灌輸，對于一些比較保守的行政管理人員尤其是部門的領導層人員進行思想教育，認清信息化對世界經濟的發展帶來的巨大變革，以及信息化對企業的未來和發展所帶來的巨大效益。另外，還要加強行政管理人員的培訓，使行政管理人員能夠熟練地掌握信息辦公的方法和技巧，可以請專業的人員來進行集中的培訓，引進先進的行政管理系統，并且逐步向線上管理進行轉接，循序漸進地實現行政管理的信息化轉變。

4.提升行政管理人員的專業性以及創新性

首先，在人才引進上，國有企業不僅要考核應聘人員的專業素質，同時還要綜合考察應聘人員的職業道德素養，引進行政管理能力高，創新能力更強的人才。其次，在內部行政人員的培訓與教學上，國企應該定期開展行政管理學習培訓會議，為行政管理人員提供先進的管理理念，并鼓勵行政管理人員創新管理模式，分析行政管理中存在的不足，及時尋求正確的方式進行彌補。此外，國企還可以派行政管理人員到其他企業或者國外學習先進的行政管理方式，并結合目前市場經濟發展的動態，制定出相應的行政管理模式。

三、結論

國有企業的改革在不斷地深入，其行政管理制度在面對市場經濟的復雜環境下，表現出更大的價值。國有企業的管理者，應該重視行政管理在企業發展的作用，通過不斷的改革創新，提高國有企業的行政效率，提高國有企業的整體經濟效益，使國有企業能夠始終保持創新的精神和創新的能力。