我國創新型產業集群的分布及其培育策略

李金華

摘 ? 要：創新型產業集群的建設和發展，是建設制造強國的重要路徑之一。運用全國61個創新型產業集群單位和47個創新型產業集群培育單位的數據，研究發現：我國的創新型產業集群和培育集群多集中在東部沿海經濟發達地區;創新型產業集群體現了不同地域主導產業和龍頭企業的特色;創新型產業培育集群布局依托了地區產業發展優勢，滿足了協調發展要求;創新型產業集群是各地區重要經濟增長極，有顯著的帶動效應。同時，創新型產業集群和創新型產業培育集群在不同行業的分布存在明顯差異;一些創新型產業集群已擁有國際國內有影響的知名品牌;創新型產業集群和培育集群主要集中于先進制造業，體現了國家戰略;重要細分行業還缺乏創新型產業集群和創新型產業培育集群。未來，應推動創新型產業集群的連片發展，促進建成全球領先的先進制造集聚區;促進集群內企業、研發機構、服務機構等的深度分工協作，增強集群的國際競爭力;發展生產性服務業，構建創新型產業集群發展的現代服務支撐體系。

關鍵詞：創新型產業集群;產業轉型升級;創新驅動發展

中圖分類號：F123 ? 文獻標識碼：A ? 文章編號：1003-7543（2020）03-0098-13

2011年7月，科學技術部根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》的部署，啟動實施了“創新型產業集群建設工程”。該工程旨在通過政府的引導，培育和發展高新技術產業，優化市場配置，促進傳統產業轉型升級，推動區域經濟增長，提升我國國際競爭力。創新型產業集群，是一種由產業鏈上的相關企業所組成的跨行業、跨地域的產業組織形態，其具備一些基本特征：擁有持續進行創新活動的創新型企業、企業家、科技研發人才和管理人才;集群內的企業主要是技術含量較高、知識密集的高新技術企業，或者是正在轉型的傳統產業;具備不斷創新的商業模式和創新組織網絡系統，有良好的創新文化、企業文化和創新制度環境。

世界制造強國和發達國家都十分重視創新型產業集群的培育和發展。在美國，聯邦政府和賓夕法尼亞州政府以巨額財政資金，支持匹茲堡轉型為綠色科技產業集聚區;美國衛生和人類服務部、國防部以及美國國家科學基金會，支持北卡羅來納州的三角研究園區迅速成長為全美著名的生物科技產業集聚區。日本從2001年起實施產業集群計劃，建成了東京大田機械和金屬加工產業集聚區，該區匯聚了眾多的電子設備、精密儀器、機床、汽車制造企業及其轉包企業;日本政府還支持建成了愛知汽車產業集群、京濱工業區、中京工業區、阪神工業區、北九州工業區等。德國于1995年起執行產業集群策動計劃，先后建成了生物技術、電子通信、智能制造、有機電子等多個世界級先進制造產業集群，如覆蓋醫療、制藥、疾病預防、企業衛生管理等多領域的漢堡產業集群和巴伐利亞高新技術產業集群等。而英國則有全球聞名的倫敦生物醫藥產業集群、劍橋科技園區、蘇格蘭電子元器件和電子計算機園區等。意大利建有東北和中部地區的新興工業集群，以及米蘭、都靈、熱那亞的汽車制造、石油加工產業集群。此外，還有世界著名的信息技術產業集群、加爾各答鋼鐵和麻紡織產業集群等。

制造強國和經濟發達國家都高度重視先進制造業集群或創新型產業集群的建設，其對一個國家產業結構調整，以及一個國家產業在全球產業中的領先地位和國際競爭力都有重大影響。特別是在全球產業大轉移、產業結構進行重大調整、中國加快建設制造強國的背景下，研究創新型產業集群的發展具有重要的現實意義。

一、相關文獻綜述

創新型產業集群的培育和發展一直受到學術界的關注。馬志東、俞會新、續亞萍以保定市國家高新技術產業開發區的產業集群發展為例，研究了國家創新型產業集群的形成與發展，認為發展創新型產業集群應加強人才激勵和人才培養體系建設，依據不同類型、不同發展階段的企業制訂企業成長計劃，創新企業的融資方式，加強企業知識產權保護意識，完善國家知識產權保護法律法規[1]。田穎、田增瑞、韓陽、吳曉雋運用“反事實”分析法，研究并驗證了創新型產業集群促進區域創新的機理，認為創新型產業集群能顯著提升區域創新能力，國家應引導創新型產業集群實現合理集聚，促進創新型產業集群的良性發展，建立多主體協作機制，形成創新網絡與創新資源、創新產業互動機制，構建區域創新體系[2]。沈小平、李傳福的研究認為，創新型產業集群是培育戰略性新興產業的重要載體，也是建設國家創新體系的重要助推器，應該科學引導集群內產業結構的調整和升級，通過資本、勞動力、土地等的利用潛力，引導集群內企業由依賴“資源紅利”轉變為追求“創新紅利”[3]。孫智慧、孫靜、王偉設計了產業集群創新能力概念模型，并據此分析了創新型產業集群發展的績效問題，提出要不斷增強園區企業自組織自繁育能力，在企業集群的繁衍與擴散中推動科技園區的集約化發展;推動產業集群主導產業的垂直一體化發展;完善產業集群內社會化服務體系，重塑產業集群的創業文化[4]。

也有一些研究者從其他角度對創新型產業集群進行過研究。Daniela 等研究過區域創新集群對競爭力的影響，其研究認為，集群是由獨立公司組成的集團，在一個特定的領域內，為了運用密集的互動來刺激創新活動，可使用設施、經驗和知識的交流，還可通過技術轉讓、網絡和信息等進行集群內企業間的傳播;創新型產業集群是創新活動的基礎，新企業的形成可以加強企業家精神的知識流動，進而影響區域經濟表現;可通過增強競爭力、刺激創新和產生創業計劃，促使集群內企業創新活動的多樣化[5]。Vahid Kayvanfar等從微觀角度研究過產業集群供應鏈管理問題，提出了產業集群中的供需樞紐運作問題，解決了供應鏈總成本的最小化問題[6]。Niusha Esmaeilpoorarabi等則以新加坡、赫爾辛基、紐約和悉尼的產業集群為例，研究了質量對創新集群吸引力的貢獻，創新集群的關鍵場所質量域，全球創新集群中的場所質量屬性，以及創新型產業集群的發展質量等，發現數字顛覆加速了經濟從以制造業為基礎的新古典經濟向以創新為基礎的知識經濟的轉變;發展創新型產業集群，重要的是設計適當的空間來培育知識經濟，注意滿足知識產業和工人的需求，包括特別注意以質量為基礎的問題來吸引工人[7]。Alina Romanova等從協同效應的角度分析了提高企業集群競爭力和金融經濟穩定性儲備之間的關系，認為產業集群的本質特征是參與經濟實體的地理鄰近性，在集群的形成過程中，經濟實體的集群結構擴展了一體化結構的生產潛力，協同效應是在集成結構生產潛力增長的基礎上實現的;整合和合作產生的協同效應是競爭力和財務增長的源泉;由于協同作用，集群提高了創新個性自我發展的能力[8]。

第三，創新型產業培育集群布局依托了地區產業發展優勢，也滿足了協調發展要求。一些地區由于還沒有龍頭企業、沒有形成完整的產業鏈，達不到創新型產業集群的標準，國家設立了創新型產業集群培育試點單位，試圖盡快形成創新型產業集群單位。對于創新型產業培育集群，國家主要是依據其地域產業發展優勢，同時還考慮了區域協調發展戰略的要求。前者如中山小欖半導體智能照明產業集群、洛陽高新區軸承;后者如南寧亞熱帶生物資源開發利用產業集群、昆明市生物醫藥產業集群、貴陽區塊鏈與大數據產業集群、蘭州高新技術產業開發區節能環保產業集群、包頭稀土高新技術產業開發區稀土新材料產業集群、烏魯木齊電子新材料產業集群等。廣東省中山市小欖鎮是“中國半導體智能照明創新基地”，其LED照明產業起步于2008年前后，經過10余年的發展，小欖的230多家傳統燈具企業轉型升級進入LED照明領域，從事LED封裝、LED照明應用、與LED應用配套的LED新光源產品的生產，其路燈、臺燈、裝飾燈帶、商業照明燈、智能控制燈產量質量在國內均優勢突出，是LED細分產業的龍頭[11]。洛陽有軸承類生產廠家300多個，其中240多家企業集聚在洛陽高新區。洛陽軸研精密機械公司、洛陽國華軸承機械、洛陽正中冷輾軸承等是洛陽軸承生產龍頭企業，此外還有一大批科技型中小企業。洛陽的軸承產品，如風電軸承、軍工軸承、鐵路軸承、航天軸承新產品、醫療器械軸承等高端產品在全國都占有較大的市場份額。作為我國三大軸承產業基地之一[12]，洛陽高新區已擁有各類軸承企業、研發機構、人才培訓機構、生產服務機構，形成了完整的軸承產業鏈，同時還擁有了軸承質量監督檢驗中心、軸承標準化技術委員會等國家級行業創新服務機構，構建了先進的軸承生產公共技術服務體系?，F在，洛陽生產的重點主機配套產品代表了國內同類產品的最高水平，軸承檢測設備代表了國際先進水平，加工裝備代表了國內先進水平，是我國高性能、高端軸承研發制造創新集聚地。需要指出的是，云南、貴州、甘肅、內蒙古、新疆等省區迄今為止還沒有創新型產業集群，國家依據云南的生物醫藥產業優勢、貴陽的大數據產業優勢、蘭州高新區的節能環保產業優勢、包頭高新區的稀土產業優勢、烏魯木齊電子新材料產業的優勢確立了相應的創新型產業培育集群，以圖建成創新型產業集群，縮小高新技術產業地域發展差距，促進不同地區經濟的協調發展。

第四，創新型產業集群是各地區重要經濟增長極，有顯著的帶動效應。各?。▍^、市）的創新型產業集群和培育集群對本地的經濟發展有著重要影響，是一個地區的經濟增長級。如蕪湖新能源汽車創新型產業集群[13]，擁有7家整車制造企業，400余家汽車零部件生產企業，其中包括世界500強企業、國內知名汽車及零部件企業30家，規模以上企業近300家，能生產全系列汽車整車、零部件等各類產品，具備130萬輛的年產能力。特別是產品涉及20個大類產品、3000多個品種，其中絕大數為高新技術產品，其創造的工業增加值、營業收入、財政收入、出口創匯收入等對地區經濟發展有著十分重要的影響，是該地區經濟增長的重要支撐。重慶電子信息創新型產業集群擁有電子信息科技型企業近200家，能生產筆記本電腦配件、手機及核心零部件等眾多電子信息產品，是我國萬億筆記本電腦生產基地，年收入超過260億元，其創造的價值是重慶GDP的重要來源，也是重慶重要的經濟增長極。

三、行業分布下的創新型產業集群發展

理論上，一個創新型產業集群，其主導產業應該有良好的市場前景，重要的細分領域要在國內具有明顯的優勢，集群內的生產、研發機構、創新服務機構、企業孵化器、產權和技術交易、投融資服務和知識產權服務機構完備，形成完整的產業鏈，企業充滿活力，能滿足集群產業的戰略發展需求。而且，集群的發展規劃具有科學性、前瞻性，且得到了政府支持，政府建立了集群產業鏈協同機制。除這些硬性條件、地域分布因素外，國家在確定創新型產業集群和培育集群時也考慮了產業的分布情況，這對創新型產業集群的培育發展和國家產業發展都具有重要意義。細分行業的創新型產業集群和培育集群情況如表2（下頁）所示。由表2及相關數據可以發現：

第一，創新型產業集群和創新型產業培育集群在不同行業的分布存在明顯差異?，F階段，創新型產業集群較多的行業是生物醫藥、生物制品、醫療健康業，光伏、智能輸配電、智能電網及設備制造業，現代高端裝備制造業，互聯網及下一代互聯網業，半導體、電子電路、電子信息、電子元器件業等;創新型產業培育集群較多的行業是生物醫藥、生物制品、醫療健康業，高端石化、高端鋁材、石墨烯、稀土業，現代高端裝備制造業，信息安全及應用服務技術業，水環境、節能環保及資源循環利用業等。既有創新型產業集群或培育集群的確定，主要是考慮了產業集群的成熟度，達到了國家制定的創新型產業集群的標準，就被認定為創新型產業集群，就享受相應的優惠和支持政策。創新型產業集群較多的行業，本身也說明了這些行業的發展優勢;創新型產業集群較少或者還沒有的行業，說明這些行業還不具備顯著的創新型發展優勢。

第二，一些創新型產業集群已擁有國際國內有影響的知名品牌。經過10余年的發展，我國創新型產業集群發展取得重要成就，創造了一系列在國際國內較有影響的知名品牌，如青藏高原特色生物資源與中藏藥創新型產業集群，集聚創新型企業6家、高新技術企業27家，創造了三江源、金訶、晶珠、康普等我國知名品牌;柳州汽車整車及關鍵零部件創新型產業集群，年產微型汽車近90萬輛，擁有自主知識產權的知名品牌有五菱、乘龍、霸龍、風行、景逸等，這些品牌是集群對外開放的名片;鄭州智能儀器儀表創新型產業集群重點發展北斗衛星導航系統，創造的知名品牌有北斗云谷、漢威、威科姆、大華安防等;楊凌示范區生物創新型產業集群，在醫藥與大健康產業建設和發展方面取得重要成效，其創造的全國著名品牌有東科、濟川、萬隆、金海生物等。這些創新型產業集群中的品牌，在集群的成長和發展中誕生，是推動集群發展壯大的內在動因，反過來又支撐集群的發展，增強集群的競爭力，二者有著明顯的互動作用。

第三，創新型產業集群和創新型培育集群主要集中于先進制造業，體現了國家戰略。我國當下的創新型產業集群和創新型培育集群主要集中于先進制造行業，如生物醫藥、生物制品、醫療健康，下一代互聯網，電子電路、電子信息、電子元器件，數控機床，機器人及智能裝備，現代高端裝備制造，高性能、高分子新材料，新能源汽車及部件，軌道交通，智能電網及設備，直升機制造與通用航空，動力電池、鋰電，汽車整車、發動機及零部件，節能環保及資源循環利用，船舶與海洋工程裝備，半導體智能照明，機械基礎零部件、中小電機等。這些均屬于《中國制造2025》中國家建設制造強國需要重點支持發展的先進制造領域。

第四，部分重要細分行業還缺乏創新型產業集群和創新型產業培育集群。我國既有的創新型產業集群和創新型產業培育集群多屬于先進制造領域，但一些重要的先進制造細分行業還缺乏創新型產業集群和創新型產業培育集群，如關鍵基礎零部件和基礎制造裝備中的智能儀器儀表，智能、復合、重型數控工作母機和特種加工機床，清潔高效鑄造、新型焊接及熱處理基礎制造裝備等;重大智能制造裝備中的智能化成形和加工成套設備，冶金及石油石化成套設備，自動化物流成套設備，智能化造紙及印刷裝備，焊接、搬運、裝配工業機器人等;節能和新能源汽車領域的純電動汽車，燃料電池汽車技術，先進內燃機、高效變速器、節能型乘用車等;船舶及海洋工程裝備領域的深水裝備、海洋監測儀器設備、深海資源探采裝備等;軌道交通裝備領域的工程及養路機械，通信信號、牽引供電、安全保障和運營管理等技術裝備等;民用飛機領域的大型滅火和水上救援飛機、航空發動機、航空核心設備和系統、無人機及其他特種飛行器等;民用航天領域的新型對地觀測設備、通信廣播、新技術與科學實驗衛星、衛星發射服務等;節能環保裝備領域的大型城市污水處理設備、工業廢水處理設備、垃圾焚燒發電設備、除塵脫硫設備、高效節能鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用和節能監測等節能裝備，垃圾和危險廢棄物處理設備、環境監測儀器儀表設備、小城鎮分散型污水處理設備、畜禽養殖污染物資源化利用設備、污水處理設施運行儀器儀表等環保設備等;能源裝備領域的高效率先進輸變電技術裝備，智能電網關鍵設備，大規模儲能裝備，大功率陸地和海洋風電裝備，太陽能光伏電池，平板集熱器及組件生產裝備，生物質能源裝備，壓縮機、電機和變頻控制系統設備等。這些細分行業創新型產業集群的建設將是今后國家創新型產業集群發展的重要目標。

四、創新型產業集群的培育策略

下一步，我國要推動創新型產業集群的連片發展，建成全球領先的先進制造集聚區;促進集群內企業、研發機構、服務機構等的深度分工協作，增強集群的國際競爭力;發展生產性服務業，構建創新型產業集群發展的現代服務支撐體系。

（一）推動創新型產業集群的連片發展，建成全球領先的先進制造集聚區

產業集聚區是以特色主導產業為支撐，同類或相關企業相對集中，生產要素和生產資源集約利用的經濟功能區。產業集聚區可以包括工業園區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、科技創新園區、加工貿易園區等在內的各類開發區和園區。關于產業集聚，Hoover早有論述，他認為產業集聚需要達到一個最佳的規模。經濟增長極理論則認為，圍繞主導產業形成的產業集聚區，不但自身能快速擴張，而且可利用乘數效應帶動其他經濟部門增長。巴格那斯科認為，產業集聚就是“新產業區”，它是一定自然地域上由共同社會背景的人們和企業所組成的社會生產綜合體，這一綜合體注重專業化和小企業集群，強調企業之間的合作與競爭，以及制度的建設。克魯格曼認為，市場需求、外部經濟、產業地方化促成了產業集聚，產業集聚一旦形成就可能促進勞動者、技術、知識的流動，保證生產的規模經濟。這些都揭示了產業集聚的本質和功能影響，而實踐中，產業集聚對于地域經濟增長、產業競爭力提升都有著重要意義。

現階段，我國創新型產業集群多出現在東部沿海地區和中部地區，這些地區市場化程度較高，經濟開放、通信交通設施先進、產業配套環境較好，而地域遼闊的中西部地區由于自然資源和經濟發展水平等諸多原因創新型產業集群不多。一些創新型產業集群的產業層次還不高，有些集群內傳統產業成分比重較大，主要產品附加值低。特別地，創新型產業集群較為分散，群與群之間技術聯系不緊，難以形成合力。因此，應推進我國創新型產業集群之間的技術合作和經濟聯系，形成具有國際影響力的連片先進制造集聚區，加快制造強國建設進程。要實施產業集群協同發展戰略，通過政策引導，支持不同產業集群的協作創新，增強群際創新系統建設，促成相鄰或相近產業集群連片，形成具有更強競爭力的先進制造產業集群。應探索改革既有主業集群的行政區劃管理體制，融合城鄉管理，打破地區壟斷，建立全國一體化的市場，促進不同創新型產業集群生產要素的充分流通和利用。

要加快建設創新型產業集群的工業互聯網建設，將不同產業集群中的企業、研發機構、金融機構、社會服務組織聯系起來，形成群際間多元、多層次、更大規模的高端合作產業創新組織;要在不同地域的創新型產業集群間建立起創新平臺，構建具備世界先進水平的產業集群創新網絡，形成產業集群協同機制，實現生產大數據信息的共享和快速流動，促進產業集群間新舊動能的快速轉化，促進產業集群產業鏈和價值鏈的整體提升。要支持創新型產業集群加強國際交流與合作，進行生產技術標準的合作，參與重要產品的定價，提高集群主導產品在全球產業鏈的戰略地位;應鼓勵產業集群從國外引進高端技術和領軍人才，面向世界制造強國和科技發達國家進行實質性的開放協作，形成跨主體、跨地區、跨領域、跨產業集群的創新性協作機制，打造全球領先的創新型先進制造集聚區。

（二）促進集群內企業、研發機構、服務機構等的深度分工協作，增強集群的國際競爭力

馬歇爾的外部規模經濟理論認為，某一個工業一旦定位于某一個地區后，就具有長期性和依賴性，就可能長期地確定于此;相關廠商或者同類廠商也就樂于選擇某類勞動力集中的地域設廠，這種就業的優勢與產業在地域上集中的優勢結合就形成了產業集聚效應;產業集群一旦形成就可以將與產業生產相關的生產要素，如物質、技術、勞動力、相關配套服務等吸引過來，擴大生產規模;隨著產業鏈的延伸，更多的相關產業或者不同產業會集聚于此，擴大產業的規模，增強產業集群的競爭力，也可帶動企業迅速成長。

當下，我國創新型產業集群發展迅速，但較多的創新型產業集群仍處于初期階段或培育階段。有些創新型產業集群的產業層次較低，主導產品附加不高，還主要依靠低成本來完成企業的發展;一些創新型產業集群的分工協作水平較低，外包意識差，協同意識弱，不能有效開展企業間、集群間的技術分工合作，尤其是與國際先進企業實質性合作更少，無法適應集群發展的需要。因此，我國創新型產業集群需要促進集群內企業、研發機構、服務機構等的深度分工協作，增強集群的國際競爭力。

要加大創新型產業集群的研發投入，提高集群內企業的研發能力和創新能力，增強產品生產配套能力，延長集群產業鏈，擴大主導產業規模，增強主導產業的集聚效應和擴散效應;要進行創新型產業集群的準確定位，確定發展目標、發展重點、發展路徑，按照產業鏈的構成環節組織生產，進行專業化分工協作，引導集群內企業特別是中小企業體向專精細方向發展，不斷培育出冠軍企業、獨角獸企業;要不斷開發差異化的新產品，避免集群內同質化產品的過度競爭，不斷拓展全球市場，加強自主知識產權保護，培育主導產業的國際著名品牌;要加強產業集群與國際著名企業的技術合作，開展前沿技術、關鍵領域先進技術的共同研發，通過技術創新和研發，提高產品的技術含量，增加產品的附加值，增強產品出口競爭優勢，拓展國際市場，擴大國際市場的占有份額。

在創新型產業集群中，應結合集群特色和優勢，建設國家制造業創新中心和區域制造業創新中心，分類集聚國際國內一流的人才、技術、知識等創新元素，加快建設實驗室、工作站、孵化器、技術平臺，形成跨學科、跨領域的優勢技術和優勢生產能力;要推進人工智能技術、新一代信息技術、數字技術在產業集群內的深度應用，依據國家發展戰略的需要，支持集群內企業開展重大工程和重大專項的攻關和建設，引導企業采用國際先進產業技術標準，提高創新型產業集群的國際競爭力。

（三）發展生產性服務業，構建創新型產業集群發展的現代服務支撐體系

羅斯托較早地研究過服務業問題，他認為，在經濟的成熟發展時期，即傳統產業進入工業化階段后，服務業會得到迅速發展，國家經濟會進入現代化進程。在這一階段，現代技術的發展會使各個行業都得到提升，服務業在國民經濟中會占主導地位。而貝爾的后工業社會理論則強調，工業化過程并不僅僅是工業化過程，也是工業服務化的過程;在現代經濟增長的過程中，各類生產資源既向工業部門流動，又向服務業流動;產業集群是企業的專業化分工和協作在地理上的集中，是生產資源集中的體現。

在現代化生產背景下，生產性服務業占有重要地位。生產性服務業是指為維持工業生產過程有序進行，提高生產效率，促進產業升級和技術進步的服務行業，它是與制造業高度相關的服務業，存在于企業生產的各個環節。在我國創新型產業集群中，與先進制造業發展相匹配的生產性服務發展緩慢，生產性服務業的行業不健全，有些生產性服務業的硬件設施水平不高，不能很好地滿足先進制造業生產發展的需求[14]。在建設創新型產業集群的過程中，應大力發展生產性服務業，構建支撐創新型產業集群發展的現代服務支撐體系。

應大力發展生產性服務業，支持創新型產業集群發展。要支持創新型產業集群與高等院校、研究機構廣泛合作，建設國際國內一流的研發服務體系，確保產業集群的先進技術的充分供給;要加強企業職工的科學文化知識培訓，建立終生學習制度，建成穩定的和具有國際先進水平的勞務培訓基地和職業培訓基地，發展訂單式培訓，建設高素質的職工隊伍，達到人才的充分集聚，支撐產業集群高水平、可持續的發展。應在產業集群內發展風險投資，設立專門的服務中小企業的銀行、基金、協會，為集群內中小企業提供較低的市場利率，推動企業與風險投資機構、銀行的合作，建立集群內融資信用服務，為企業提供支票賬戶、現金管理、信用證、融資服務。要支持建立集群內的會計師事務所、創業服務中心、教育培訓機構、環境服務中心、法律服務中心，構建完整的立體式的產業集群服務體系，實現對產業集群發展的全方位服務;要加快建設高水平的信息服務平臺，建設創新型產業集群統計制度體系和大數據庫，實現數據資源的快速流動和充分共享。

此外，還應加強產業集群高端生產性服務硬件設施建設，建設高水平、高效率的電子商務和電子政務系統，創新物流運作模式和管理模式，建設現代化的物流體系;要在創新型產業集群內和群際間建立起世界一流水準的現代化的交通、通信、信息網絡，完善多式運輸，實現衛星通信和電信光纜連通全球信息網絡。要加快發展生產性服務高端工業軟件業，實現創新型產業集群中全部數字化、信息化;要在生產性服務領域深度應用先進的人工智能技術、機器人技術，通過工業互聯網實現材料運輸、組裝構造、工程測量、會展服務、物流運輸、進出口貿易、管理咨詢等的全智能化，有力地支撐我國創新型產業集群向高端化發展。

參考文獻

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