特色農業產業化發展水平評價體系構建及應用

劉 旸，侯嵐芬，邢夢昆

（1.桂林旅游學院 馬克思主義學院，廣西 桂林 541006；2.廣西民族大學 東南亞語言文化學院，南寧 530006；3.廣西民族大學 民族學與社會學學院，南寧 530006）

我國東西南北跨度大，各地區的自然條件及自然資源存在著較大的差異，其中新疆農業資源獨特，特別有利于棉花纖維的生長和瓜果、甜菜等作物糖分的積累。西部大開發戰略提出到了2011—2030 年的沖刺階段，要在西部地區培育特色產業。新疆如果各地能根據自身優勢以及市場需求，調整特色農產品的產業結構，將本地獨特的農業資源轉化為競爭優勢，就能形成特色農產品優勢區域，實現特色農產品產業化生產，提高新疆特色農業的專業化水平，實現市場化布局的全面升級。當前對于農業產業化的研究十分全面和豐富，根據研究方法來劃分，可以分為規范經驗式的政策研究、研究組織視角的案例分析和經濟學方法研究這3 大類，對于區域特色農業產業化的研究也主要是這3 大類。對于新疆特色農業產業化發展的研究，現有的多是規范經驗式的政策研究［12］。目前，鮮有從經濟學角度對新疆特色農業產業化發展的實證研究。因此本文根據科學性、可得性、綜合性、可比性等原則選取適合評估新疆特色農業產業化水平的相關數據作為三級指標，并構建出一個綜合評價新疆特色農業產業化發展水平的指標體系，對新疆特色農業產業化發展水平進行評價。探尋新疆特色農業產業化現狀以及存在的問題，并提出相關的對策建議，以期新疆特色農業產業化水平不斷提升。

一、數據來源與研究方法

（一）新疆特色農業產業化發展水平評價指標體系的構建

特色農業指的是“人們立足與區位優勢、資源優勢、環境優勢和技術優勢，根據市場需要和社會需要發展起來的具有一定規模的高效農業”。2017 年新疆維吾爾族自治區農業廳及自治區發展和改革委員會發布了《新疆維吾爾自治區現代農業（種植業）“十三五”發展規劃（2016—2020 年）》（以下簡稱“規劃”），規劃中提出要優先發展哈密瓜、辣椒、番茄、香料等具有競爭優勢的特色農作物，引導棉花種植向優勢產區集中等區域布局與產業結構規劃。參考評估農業產業化的相關文獻以及根據數據的可得性［36］，本文構建了新疆特色農業產業化發展水平評價指標體系，見表1。

二級指標中的生產基礎條件主要通過計算各地區的人均耕地面積、有效灌溉面積以及單位農業機械的總動力3 個指標來反映該地發展特色農業的基礎條件情況；而人均規?；椭饕ㄟ^該地區從事農業的總人數和具體農作物品種的產量計算該地區特色農作物的人均產量反映對應的特色農作物的生產規模；市場化主要是通過計算該地區農作物的總播種面積和特色農作物收獲面積之比反映出該特色農作物在該地的種植比重和其生產經營的規模；產出效益通過計算特色農作物的產量與其種植面積之比反映出該作物能轉化成商品轉向市場的水平，反映出其產出效益的高低。

表1 新疆特色農業產業化發展水平評價指標體系三級指標

（二）多層次因子分析法

因子分析法（factor analysis）是多元統計綜合評價方法中的一種，因為其具有能通過比較少的幾個因子反映原始龐雜數據的大部分信息的優點，而被廣泛使用。本文首先對通過初步整理和計算得到三級指標中的數據進行因子分析法，經過計算后發現有各個公因子對原有的指標反映不明顯的情況，因此進一步選用了多層次因子分析法對新疆特色農業產業化水平進行綜合評價。多層次因子分析，就是以因子分析法為最基本分析法，對指標體系中各層指標進行逐層分析，最后再進行綜合分析的方法。多層次因子分析法不僅能對區域特色農業產業化水平這一指標進行測評，還能對構成目標的各個因素進行評估，進而對新疆特色農業產業化水平有更全面的把握。

（三）數據來源及處理

為了探究新疆特色農業產業化的發展水平，本文對新疆14 個地級市、自治州及地區2010—2017 年的數據（表2）進行分析。其數據主要來源于2011—2018 年《新疆統計年鑒》《中國區域統計年鑒》以及新疆各地州（市）2011—2018 年統計年鑒。

本文主要對新疆烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、哈密市、昌吉回族自治州、伊犁州直屬縣（市）、塔城地區、阿勒泰地區、博爾塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區、和田地區14 個地級市、自治州及地區進行分析。

根據以上來源的相關數據，通過計算得出新疆特色農業產業化發展水平評價指標體系三級指標中的數據，由于以上各個指標間的量綱不盡相同，在計算出相應三級指標各項數據后，用Z score 法將數據標準化，求出各級數據的平均數μ、標準差σ，然后將某一具體數據x代入計算公式：，得到符合標準正態分布的且均值為0 標準差為1 的數據。

二、結果與分析

（一）新疆特色農業產業化發展水平的第一層因子分析

根據多層次因子法的計算原理，選用SPSS for WINDOWS 26.0 軟件，通過運用三級指標中的18 項具體數據，分別將所對應的生產基礎條件、人均規?；?、市場化、產出績效4 個方面作為分析平臺，對其進行因子分析。選用因子分析中的主成分法析取主因子，再選用最大方差法對因子進行正交旋轉，運用回歸分析2010—2017 年得到成分矩陣、旋轉后的成分矩陣、成分得分系數矩陣。再根據旋轉載荷平方和方差百分比計算出權數，最后到這4 個方面的綜合因子得分表達式①最終提取出兩個主成分，其中式（1）～式（4）中的F1、F2分別表示主成分1 和主成分2 的得分系數矩陣。。

生產基礎條件綜合得分：

人均規?；C合得分：

市場化綜合得分：

產出績效綜合得分：

計算出新疆14 個地區2010—2017 年在這4 個方面的得分情況及其排序（表2～表6）。

表2 2010—2017 年新疆各地區生產基礎水平動態變化評價比較

從表2 可以看出，新疆各地的生產基礎水平整體呈上升趨勢，除克拉瑪依市、哈密地區、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區5 個地區變化波動較大，其他地區都屬于穩步增長。除2017 年的數據標準差大于1 之外，其他年份都在0.6 以下，這說明新疆各地區的生產基礎水平差異較小。吐魯番地區2010—2016 年連續6 年排名第1，烏魯木齊市2010—2017 年連續7 年排名第14，克拉瑪依市2017 年躍升至第1。

其中克拉瑪依市的評分變化最大，最高分和最低分差4.94 分，排名也從2013 年的第13 名躍到了2017 年的第1 名，波動較大的原因是克拉瑪依市的農業從業人數2015 年從1092 人降低到770 人，到2017 年劇降至265 人，使得克拉瑪依市的人均耕地面積不斷增大，2017 年人均耕地面積達15821.25 畝/人，相比2010 年的3338.08 畝/人增長了373%；自2013 年后，克拉瑪依市的有效灌溉面積比重也每兩年提升一倍；單位耕地面積農機總動力從2013 年的24 千瓦/公頃增長至65 千瓦/公頃，比2013 年增長了32%。

哈密地區的變化主要體現在有效灌溉面積比重的變化上，2012 年前哈密地區的有效灌溉面積比重都在50%左右，而2013 年達到了7 年間的最高值91.28%，2013 年后的3 年間慢慢回落到80%左右，2017 年達到88%，2017 年的有效灌溉比重比2010 年增長了76%。

巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和喀什地區的變化主要體現在單位耕地面積農機總動力的變化上，這3 個地區的單位耕地面積農機總動力平均每年增長60 千瓦/公頃，巴音郭楞蒙古自治州從2013 年的392 千瓦/公頃，增長至2017 年的770 千瓦/公頃，增長了96%；克孜勒蘇柯爾克孜自治州從2013 年的491 瓦/公頃，增長至2017 年的916 千瓦/公頃，增長了86%；喀什地區從2013 年的373 千瓦/公頃，增長至2017 年的853 千瓦/公頃，增長了128%。

表3 2010—2017 年新疆各地區人均規?；絼討B變化評價比較

從表3 可以看出，新疆各地的人均規?；秸w呈平穩趨勢，在評分上除了克拉瑪依市變化較大，其余地區的評分波動基本保持在0.01～0.2；在排名上除了塔城地區、喀什地區波動較大，其余地區排名波動基本保持在1～3 名。2017 年的數據標準差大于1，2012 年的數據標準差為0.84，其他年份的數據標準差都在0.5 以下，這說明新疆各地區的人均規?；匠齻€別年份存在波動外各地差異不大。克拉瑪依2011—2017年連續6 年人均規模化水平排名第1，伊犁州直屬縣（市）、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區常年位于地區人均規模化水平排名的后3 位。

其中，克拉瑪依市均規?；皆u分不斷增長，是因為該地的辣椒、番茄、苜蓿、棉花這4 種特色農作物人均產量都不斷上升，辣椒產量2012 年從1962 噸激增至3900 噸，并且在3 年間持續快速增長，2014 年突破實現12162 噸的產量，2016 年和2017 年穩定在6600 噸左右，人均辣椒產量從2010 年的320 千克/人增長到2017 年的25230 千克/人，增長了7784%；2013 年番茄產量從8475 噸激增至22040 噸，之后的4 年里每年的平均產量維持14102 噸左右，人均番茄產量從2010 年的3680 千克/人增長到2017 年的45192 千克/人，增長了1128%；苜蓿產量2011 年從1225 噸增長至3328 噸，并在之后的6 年內不斷累增，2017 年達到13943 噸，人均苜蓿產量從2010 年的975 千克/人增長到2017 年的52615 千克/人，增長了5296%；哈密瓜的各年間的波動較大，人均哈密瓜產量從2010 年的156 千克/人增長到2017 年的3056 千克/人，增長了1859%，人均棉花產量從2010 年的8859 千克/人增長到2017 年的65532 千克/人，增長了639%。

塔城地區的人均規?；皆u分和排名持續上升，2017 年排名第4 比歷史最低名次第7 名提升了3 名，這些變化主要體現在辣椒、苜蓿、棉花3種特色農作物人均產量的提升上。辣椒人均產量從2010年的445千克/人提升到2017 年的910 千克/人，增長了104%；苜蓿人均產量從2010 年的262 千克/人提升到2017 年的735 千克/人，增長了180%；棉花人均產量從2010 年的608 千克/人提升到2017 年的1993 千克/人，增長了228%。

喀什地區的人均規?；皆谠u分上波動不大，但在排名上有較大變化，歷史最高是2010 年的第3，而最低是2017 年的第9，出現這種現象是因為喀什地區辣椒、番茄、苜蓿、棉花的人均產量在2010 年相較新疆其他地區具有較大優勢，但在此之后增長較為緩慢，而且辣椒、番茄、哈密瓜的人均產量有所下降。辣椒的人均產量從2010 年的312 千克/人下降到2017 年的139 千克/人，下降了124%；番茄的人均產量從2010 年的456千克/人下降到2017 年的330 千克/人，下降了38%；哈密瓜的人均產量從2010 年的1638 千克/人下降到2017年的734 千克/人，下降了123%。

表4 2010—2017 年新疆各地區市場化水平動態變化評價比較

從表4 可以看出，新疆各地的市場化水平多數地區均為下降趨勢，在評分上變化不大，其中變化最大的克拉瑪依市的最大分與最小分之差僅為0.74；在排名上各地也相對穩定，有較大波動的只有克孜勒蘇柯爾克孜自治州，最高排名和最低排名相差4 名。除2017 年的數據標準差為0.85，2010—2016 年的數據標準差都小于0.8，說明新疆各地區的市場化水平各地差異不大。巴音郭楞蒙古自治州的市場化水平連續7 年排名第1，阿勒泰地區的市場化水平連續7 年排名第14。

克拉瑪依市的市場化水平評分相對出現較大的波動，且評分呈下降趨勢，主要是因為克拉瑪依市的棉花生產專業化率不斷下降，2016 年達到7 年中的最低值34%，棉花生產專業化率從2010 年的72%下降到2017年的48%，下降了50%?？死斠朗衅渌奶厣r作物如辣椒、番茄的生產專業化率不穩定，2012 年和2013年兩年這兩種農作物的生產專業化率增長快，之后的幾年又有下降趨勢；苜蓿的生產專業化率穩定上升；哈密瓜的生產專業化率基本維持在1%左右。

克孜勒蘇柯爾克孜自治州的市場化水平排名變化大，體現在2016 年克孜勒蘇柯爾克孜自治州的市場化水平排名第9，而到了2017 年就下降到第13 名，對應的市場化水平評分也從2016 年的-0.46 降低到2017 年的-0.8?？俗卫仗K柯爾克孜自治州的辣椒、番茄、苜蓿、哈密瓜、棉花生產專業化率增長相對緩慢，辣椒、番茄、哈密瓜、棉花這4 種特色農作物的生產專業化率在2017 年僅平均增長了8.5%。而在2016 年與克孜勒蘇柯爾克孜自治州市場化水平相似的烏魯木齊市，2017 年辣椒、番茄、苜蓿、哈密瓜、棉花的生產專業化率平均增長了42%。

表5 2010—2017 年新疆各地區產出績效水平動態變化評價比較

從表5 可以看出，新疆各地的產出績效水平整體波動較大，多地呈波動上升趨勢，在評分上烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番地區、塔城地區波動較大，在排名上除哈密地區、塔城地區、阿勒泰地區、阿克蘇地區、喀什地區波動較小外，其他地區的排名變動都在4 名以上。2010—2017 年的數據標準差都在0.8 以下，說明新疆各地區的產出績效水平差異不大。塔城地區的產出績效水平多年排名第1，吐魯番地區、阿勒泰地區、和田地區常年位于產出績效水平排名的后3 位。

烏魯木齊市的最高分和最低分間相差1.54 分，最高排名和最低排名相差7 個名次，這些差異都體現在2013 年和2014 年的數據之間。2013 年烏魯木齊市產出績效水平得分為-0.43 分，在整個新疆地區排名第9，而2014 年烏魯木齊市產出績效水平得分為1.11 分，在整個新疆地區排名第2。這主要是因為2014 年烏魯木齊市的哈密瓜單位產量大幅度提升至146.8 噸/公頃，相比2013 年增加了307%，同時也達到了烏魯木齊市7年間哈密瓜單位產量最高值，之后的3 年，哈密瓜單位面積產量逐漸回落到48 噸/公頃左右。烏魯木齊市的苜蓿單位面積產量從2014 年的3 噸/公頃提升至9 噸/公頃，增長了200%，之后的3 年穩定在10 噸/公頃左右。因此，烏魯木齊市的產出績效水平評分會出現很大的波動，產出績效水平排名也在2014 年從第9 名突升至第2 名并在之后的幾年慢慢回落，到了2017 年烏魯木齊市的產出績效水平排名第6。

克拉瑪依市烏的最高分和最低分間相差1.08 分，最高排名和最低排名相差5 個名次，這些差異都體現在2013 年和2014 年的數據之間。2013 年克拉瑪依市產出績效水平得分為-0.49 分，在整個新疆地區排名第10，而2014 年克拉瑪依市的產出績效水平得分為0.59，在整個新疆地區排名第5。這主要是因為在2014 年克拉瑪依市的哈密瓜單位產量大幅度提升至155.2 噸/公頃，相比2013 年增加了528%，同時也達到了克拉瑪依市7 年間哈密瓜最高單位產量。之后3 年，哈密瓜單位面積產量逐漸回落到24 噸/公頃。值得注意的是，2014—2015 年克拉瑪依市產出績效水平的得分和排名雖然波動不是最大的，但是幾乎和2013—2014 年間波動同樣劇烈，2015 年克拉瑪依市的產出績效水平得分為-0.42，在整個新疆地區排名第10。這是因為克拉瑪依市2015 年哈密瓜單位產量又驟降至12 噸/公頃，甚至比2013 年還低。但是2015 產出績效水平得分比2013年高，這是因為克拉瑪依市的單位辣椒面積產量從2014 年的23 噸/公頃提升到了2015 年的45 噸/公頃，增長了96%。

（二）新疆特色農業產業化發展水平的第二層因子分析

運用同樣的方法，將構成生產基礎條件、人均規?；?、市場化、產出績效這4 個二級指標的所有三級指標為測算平臺，進行因子分析，根據旋轉載荷平方和方差百分比計算出權數，可以得到測算新疆特色農業產業化發展水平的表達式②最終提取出5 個主成分，其中公式（5）中的F1～F5分別表示主成分1 到主成分5 的得分系數矩陣。：

得出新疆14 個地區特色農業產業化水平的得分情況及其排序，見表7。

表6 2010—2017 年新疆各地區特色農業產業化水平動態變化評價比較

從表6 可以看出，新疆各地的特色農業產業化水平總體呈上升趨勢，在評分上克拉瑪依市的變化最大，在排名上烏魯木齊、哈密地區、博爾塔拉蒙古自治州變動較大。除2017 年的數據標準差為0.84，2010—2016年的數據標準差都在0.6 以下，說明新疆各地區的特色農業產業化水平在2016 年前差異都不大。

為了更好地說明新疆各地區特色農業產業化水平的動態變化，將排名前4 的城市或地區定為上游區，5～9 名定義為中游區，10～14 名定義為下游區。由此可以發現克拉瑪依市、巴音郭楞蒙古自治州、吐魯番地區是常年處在特色農業產業化水平上游區的3 個城市或地區，哈密地區曾在2012 年、2013 年、2015 年躋進上游區，昌吉回族自治州在2010 年、2011 年及2016 年和2017 年處在上游區，2014 年烏魯木齊市和吐魯番地區并列第3，都處在上游區。塔城地區和喀什地區是常年穩定在特色農業產業化水平中游區的兩個城市。值得注意的是塔城地區雖然7 年內排名都在5～7 名，但其排名呈穩步提升趨勢，并且在2016 年后一直保持在第5 名，有望能繼續突破躋身到上游區。烏魯木齊市有6年是在中游區，2017 年排名第10，被降至下游區，整體而言，烏魯木齊市的排名不太穩定，且有下降趨勢。同樣不穩定的還有哈密地區，哈密地區在2015 年前特色農業產業化水平良好，維持在第3～5 名，屬于中上水平，但2016 年后就排在第7 名之后，處于中游區。博爾塔拉蒙古自治州的農業產業化水平發展態勢良好，雖然在2013 年前都位于下游區，但在2014 年后，排名不斷靠前，在2017 年位于第6，穩定在中游區，且有向上游區靠攏的趨勢。阿克蘇地區則常年在第8～11 名間徘徊，處于中下游位置，且排名不穩定。伊犁州直屬縣（市）、阿勒泰地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區則常年位于特色農業產業化水平下游區。克孜勒蘇柯爾克孜自治州常年排第12 名，和田地區常年排第13名，阿勒泰地區常年排第14 名，伊犁州直屬縣（市）則在第10～11 名間徘徊。

在評分上，克拉瑪依市的波動最大，最大評分值和最小評分值間相差2.78 分，同時2015 年以后克拉瑪依市的特色農業產業化水平評分不斷增長，且增長幅度大。究其原因，2015 年以后克拉瑪依市的農業從業人員大幅度減少，從2014 年的1092 人減少至2017 年的265 人，減少了312%。但與此同時克拉瑪依市的農作物總播種面積、棉花產量、棉花播種面積、苜蓿產量、苜蓿播種面積、辣椒產量、辣椒播種面積都沒有大幅度降低，甚至有所增長。這說明克拉瑪依市的特色農業機械化水平在不斷提高，因此克拉瑪依市的特色農業產業化水平才能穩坐第1 的位置。

三、討論

通過多層次因子分析法對新疆區域特色農業產業化水平進行分析與測算，本文可以更有層次條理地觀察新疆特色農業發展的現狀以及趨勢。

在生產基礎條件水平上，新疆整體呈上升趨勢，2016 年前新疆各地的生產基礎水平差異較小，2017 年后各地差異開始拉大?？死斠朗腥司孛娣e在2015 年后大幅度增長，單位耕地面積農機總動力也不斷增長，生產基礎條件水平評分呈急劇上升趨勢。巴音郭楞蒙古自治州2014—2015 年在有效灌溉面積、單位耕地面積農機總動力這兩個指標上有大幅度增長，生產基礎條件水平得到不斷提升，但2015 年后巴音郭楞蒙古自治州各項有關生產基礎條件水平的三級指標數據變化較小，其生產基礎條件水平在評分和排名上開始落后。其他地區在相關的3 個三級指標上的數據都表現為緩慢增加，生產基礎條件水平總體呈上升趨勢，但速度較緩。

在人均規模化水平上，新疆整體保持平穩趨勢，除個別年份如2012 年、2016 年、2017 年各地差異較大，其余年份各地在人均規?；缴系牟町惙浅Ｐ?。除克拉瑪依市和巴音郭楞蒙古自治州在特色農作物的人均產量上有較大程度的提升，其余地區的特色農作物人均產量變化微小。

在市場化水平上，新疆多地下降趨勢明顯，2016 年前新疆各地的市場化水平差異較小，2017 年后各地差異開始拉大。克拉瑪依市在棉花、哈密瓜、辣椒這3 種特色農作物的生產專業化率上下降明顯，克孜勒蘇柯爾克孜自治州在特色農業作物上的生產專業化率上增長緩慢，所以這兩地在新疆其他地區的特色農業作物生產專業化率穩步提升的背景下，在市場化水平評分的排名上呈現明顯的下降趨勢。

在產出績效上，新疆各地的波動較大，呈波動上升趨勢，但各地區每年的產出績效水平差異不大。各地出現波動較大的原因是同樣受環境、氣候等自然條件變化的影響，各地每年的特色農作物播種面積和產量都會受到較大影響，產生波動。但隨著農業機械化程度不斷地加深，農業現代化水平不斷提高，新疆各地的特色農業在產出績效上雖然有波動，但是總體上呈現上升趨勢。

最后在將生產基礎條件、人均規?；?、市場化、產出績效4 個測算平臺統一納入新疆區域特色農業產業化水平的測算平臺中，發現新疆在區域特色農業產業化水平上整體呈上升趨勢，特色農業產業化不斷提高?？死斠朗小鸵艄忝晒抛灾沃?、吐魯番地區常年表現優秀；塔城地區、博爾塔拉蒙古自治州特色農業產業化水平發展勢頭強勁；昌吉回族自治州、喀什地區特色農業產業化水平表現穩定；烏魯木齊市、哈密地區、阿克蘇地區特色農業產業化水平表現不穩定；伊犁州直屬縣（市）、阿勒泰地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區的特色農業產業化水平則發展相對緩慢。

四、建議

（1）進一步改善農業生產基礎條件。夯實基礎設施建設的基礎，針對新疆的綠洲農業種植防護林，修建灌排渠道、滴管管網等農田水利設施，提高有效灌溉面積和有效耕地面積，夯實生產基礎。同時加強公路、鐵路等交通運輸上的基礎設施修建，增加農機服務機構、農資銷售網點、農業技術服務機構、農業示范區等。同時加強“互聯網+農業”的基礎建設，提高特色農業信息化水平。從硬件上持續提升生產力，引進先進設備，提高農產品生產技術含量和精加工能力。在基礎工作上減少人工使用量，加大農業機械化程度，提高生產效率。

（2）全方面提高特色農產品的產量。加大科技投入力度，培育出更適合本地環境的、更高產、更少病害、更迎合市場需求的種子；提高農業從業人員的專業技術水平，實現科學化種植、管理、采摘，提高農業技術供給的精準性和應用轉化能力。增加行業內的交流，多向先進農業技術的國家或地區學習。

（3）把握市場需求推進供給側改革。根據市場的需求，調整產業結構，調動市場的力量來擴大特色農業的主體規模，延長產業鏈，提升價值鏈。農戶和企業合作，培育新疆特色農業的龍頭企業，不僅要發展特色農產品的加工業，還要提高特色農產品的銷售水平、供用水平。培育與特色農業有關的一系列產業鏈，如特色農業旅游業等。