派出所減負(fù)減得怎么樣

主持人：2019年6月，公安部針對(duì)公安派出所負(fù)擔(dān)過(guò)重的實(shí)際情況，出臺(tái)了《為公安派出所減負(fù)10項(xiàng)措施》。本期請(qǐng)派出所民警聊聊：這一年多，大家有沒(méi)有切實(shí)感受到減負(fù)措施帶來(lái)的實(shí)際效果？有哪些方面真正做到了減負(fù)？有哪些措施還有待落實(shí)？

重慶市公安局沙坪壩區(qū)分局歌樂(lè)山派出所岳保玲? 將減負(fù)措施落到實(shí)處

作為一名基層派出所的內(nèi)勤，自從減負(fù)以來(lái)，感觸最深的是報(bào)表確實(shí)減少了。現(xiàn)在很多報(bào)表都從公安統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)生成，減少了人為統(tǒng)計(jì)上報(bào)。但是還有一些方面需要繼續(xù)深入落實(shí)。

僅以發(fā)文件、發(fā)通知的形式落實(shí)公安部為基層派出所減負(fù)10項(xiàng)措施，并不能真正惠及廣大基層派出所和民警。真正實(shí)行“減負(fù)”，應(yīng)當(dāng)逐條落實(shí)、逐條督導(dǎo)。具體包括：

一是切實(shí)改革派出所工作考核機(jī)制。要減輕派出所打擊處理壓力，讓派出所有更多的時(shí)間和精力從事治安管理及服務(wù)。專(zhuān)業(yè)的事情應(yīng)由專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍負(fù)責(zé)，派出所民警可為其提供線索和輔助。

二是需要進(jìn)一步完善從優(yōu)待警各項(xiàng)政策。從優(yōu)待警首先要保障民警休息，實(shí)現(xiàn)民警值班、加班補(bǔ)休制度。其次，盡力提高基層派出所民警的待遇，包含政治待遇和工資待遇。這樣才能把能做事、會(huì)做事、善做事的民警留在基層，從某種程度上亦可解決機(jī)關(guān)臃腫的現(xiàn)狀。再次，在晉升、選拔干部時(shí)多多考慮派出所民警，有利于公安事業(yè)的發(fā)展。

江西省廣昌縣公安局旴江派出所董志江? 關(guān)愛(ài)更加到位 負(fù)擔(dān)仍然較重

《為公安派出所減負(fù)10項(xiàng)措施》出臺(tái)后，基層派出所發(fā)生了一些看得見(jiàn)的變化。作為城區(qū)派出所民警，我的感受有三點(diǎn)。

一是完善了關(guān)愛(ài)民警的措施。我們派出所設(shè)置了民警休息用房、健身房和閱覽室;實(shí)行了民警定期體檢、值班輪休和加班強(qiáng)制休息制度;民警因公受傷、被誹謗等自身權(quán)益受到損害時(shí)，慰問(wèn)、維權(quán)力度也不斷加大。

二是工作負(fù)擔(dān)仍然較重。各類(lèi)報(bào)表、會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，派出所一樣也沒(méi)落下，與之前沒(méi)有明顯區(qū)別。只要上級(jí)存在考核排名的，比如禁毒、治安等業(yè)務(wù)口，都會(huì)有細(xì)化的任務(wù)分解到派出所。

三是非警務(wù)警情依然較多。由于政府分流非警務(wù)類(lèi)報(bào)警求助和社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制尚不完善，所有警情還是必須由派出所出警處置。

一方面社會(huì)快速發(fā)展，警情不斷增多;另一方面警力增長(zhǎng)緩慢，而且民警調(diào)離本地、調(diào)出公安機(jī)關(guān)越來(lái)越頻繁，導(dǎo)致警力捉襟見(jiàn)肘。派出所減負(fù)，依然任重道遠(yuǎn)。（曾潤(rùn)華整理）

江蘇省鹽城市公安局鹽南高新區(qū)分局新河派出所陳輝? “小陣地”與“大合成”

我所在的新河派出所地處城郊接合部，21平方公里的轄區(qū)覆蓋鹽城高鐵站、鹽城汽車(chē)客運(yùn)站等重要交通樞紐，企業(yè)、單位眾多，流動(dòng)人口數(shù)量大，治安形勢(shì)較為復(fù)雜，案多人少、工訓(xùn)矛盾等問(wèn)題一度突出，為民警減負(fù)增效成了所領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切之事。

近期，全警實(shí)戰(zhàn)大練兵如火如荼地進(jìn)行，我們突然欣喜地發(fā)現(xiàn)所里多了“訓(xùn)練角”和“舒緩室”。“訓(xùn)練角”占地約90平方米，分為警察體能訓(xùn)練區(qū)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練區(qū)，可同時(shí)容納十余人開(kāi)展基礎(chǔ)訓(xùn)練。既有跑步機(jī)、劃船機(jī)、杠鈴、人形沙袋、倒蹬機(jī)等健身器材，也有抓捕器、盾牌、長(zhǎng)警棍等戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練裝備。所里還組織了警情處置模擬訓(xùn)練，借助“訓(xùn)練角”將警務(wù)實(shí)戰(zhàn)融入日常訓(xùn)練。“舒緩室”里，不僅有智能宣泄儀、放松椅、投影儀等放松身心的設(shè)備，還配有血壓儀、血糖儀、身高體重儀等醫(yī)用測(cè)量設(shè)備，以及感冒藥、創(chuàng)可貼等一些常用藥物。在日常工作中接收到的負(fù)能量能在這里一股腦倒出來(lái)。

除了“小陣地”，我還感受到“大合成”的強(qiáng)大支撐作用。分局成立了聯(lián)指聯(lián)勤合成作戰(zhàn)中心，將派出所辦案隊(duì)納入作戰(zhàn)中心案件辦理專(zhuān)業(yè)隊(duì)，為派出所辦案提供了情報(bào)保障和技術(shù)支撐。今年6月初，我所轄區(qū)內(nèi)發(fā)生多起工地電動(dòng)三輪車(chē)被盜案件。辦案過(guò)程得到合成作戰(zhàn)中心技術(shù)支撐，迅速鎖定嫌疑人身份并異地作戰(zhàn)，將涉嫌流竄作案的犯罪嫌疑人陸某抓獲。在為老百姓及時(shí)挽回?fù)p失的同時(shí)，我切身感受到了案件不再那么難破。

這些可見(jiàn)可感的變化，讓我們派出所民警擁有更加朝氣的形象、更加專(zhuān)業(yè)的技能、更加健康的心態(tài)，去做好打擊犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)治安的工作，群眾的幸福感、安全感得到提升。（王一偉整理）

山東省威海市公安局文登分局文登營(yíng)派出所鄧鵬渤? 基層減負(fù)還有待落實(shí)

《為公安派出所減負(fù)10項(xiàng)措施》實(shí)施后，市級(jí)公安機(jī)關(guān)制定了相應(yīng)的具體措施，我們基層派出所確實(shí)感受到減負(fù)帶來(lái)的效果。在分流非警務(wù)類(lèi)報(bào)警、精簡(jiǎn)文件會(huì)議、落實(shí)加班強(qiáng)制休息等關(guān)愛(ài)民警方面，規(guī)范考核檢查落實(shí)得很到位。但在減輕派出所辦案壓力、精簡(jiǎn)報(bào)表臺(tái)賬、加強(qiáng)派出所警力配置等方面，還沒(méi)有減負(fù)到位。

比如我們轄區(qū)發(fā)生了刑事案件，需要移交分局刑警隊(duì)處理，可分局刑警隊(duì)人員較少，最后還是我們派出所民警克服人員困難去偵查取證。以前我們派出所的基礎(chǔ)臺(tái)賬有24種，包括治安和刑事案件登記、審查嫌疑人登記、巡邏登記等，減負(fù)后還剩20種，登記好這20種臺(tái)賬對(duì)基層派出所來(lái)說(shuō)仍是一種負(fù)擔(dān)。警力配置方面，我們所五六年未曾分配一名新增警力，最年輕的民警現(xiàn)在都36歲了。每年十多個(gè)基層所都期盼著分局分配新警力。

所以說(shuō)基層減負(fù)尚沒(méi)有面面俱到，有些方面還有待落實(shí)！

湖北省黃石市公安局下陸分局新下陸派出所周建軍? 緩解接處警壓力

減負(fù)的呼聲一直都很高，其中最關(guān)鍵的就是處置非警務(wù)警情。我所在的派出所處于城鄉(xiāng)接合部，除了涉案警情外，夫妻吵架、土地和拆遷糾紛、停水停電等警情非常多。有時(shí)候處警民警還不夠。全所上陣的情況更不在少數(shù)。問(wèn)題反映上去，上級(jí)指揮調(diào)度中心也能理解，但是警情大如天，由于缺乏科學(xué)有效的警情互通機(jī)制，遇到報(bào)警必須處理，該管的和不該管的還是只能都往派出所下派。這讓我們接處警民警感到疲憊不堪，根本沒(méi)有足夠的精力去做好本職工作。

公安部出臺(tái)的《為公安派出所減負(fù)10項(xiàng)措施》中，把緩解接處警壓力放在首位，這讓我們基層接處警民警很欣慰。畢竟，接處警是公安工作的基礎(chǔ)之一，“好鋼用在刀刃上”，只有保證精力旺盛的警力，才能更有效地開(kāi)展工作。

對(duì)派出所民警來(lái)說(shuō)，不怕工作累就怕心累，非警務(wù)警情牽涉的精力太大。警情單純了，派出所就不再每天像個(gè)“菜市場(chǎng)”，該誰(shuí)處理的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)也會(huì)主動(dòng)承擔(dān)。雖然還有一些不足，存在著一些配套和協(xié)助的問(wèn)題，但有了良好的開(kāi)端，基層民警減負(fù)就不是一句空話。（董剛整理）

安徽省固鎮(zhèn)縣公安局王莊派出所孟亞軍? 厘清職責(zé)任務(wù) 給派出所減負(fù)

去年以來(lái)，我局從派出所警情、辦案、報(bào)表等幾個(gè)方面入手，采取針對(duì)性措施，著力解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，落實(shí)減少文山會(huì)海、清理統(tǒng)計(jì)報(bào)表、規(guī)范督查檢查、完善激勵(lì)機(jī)制等減負(fù)措施。

一、采取的具體措施。1.積極與職能部門(mén)聯(lián)系，共同參與110社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推進(jìn)非警務(wù)警情分流。2.清理優(yōu)化派出所各類(lèi)報(bào)表臺(tái)賬，減少一些非必要上報(bào)的報(bào)表，大幅度減輕派出所負(fù)擔(dān)。3.在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉級(jí)上向派出所傾斜，采取各類(lèi)暖警、愛(ài)警措施。4.加強(qiáng)對(duì)文件、會(huì)議的精簡(jiǎn)工作，使派出所落實(shí)的文件和需要參加的會(huì)議大幅減少;部分會(huì)議采取視頻方式，基層派出所民警在本所收看，徹底解決了派出所存在的文山會(huì)海問(wèn)題。

二、需要改進(jìn)的方面。雖然在給基層派出所減負(fù)方面采取了一些積極有效的措施，但是一些細(xì)節(jié)方面還需要繼續(xù)完善，一些職責(zé)任務(wù)還需要厘清，一些措施還有待于落實(shí)。1.增強(qiáng)派出所警力配置。警力短缺是一直困擾基層派出所發(fā)展的因素，有的派出所本身警力配置還不錯(cuò)，但是遇到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)或案件，便從派出所抽調(diào)民警，使得派出所警力短缺，嚴(yán)重影響到戰(zhàn)斗實(shí)體的效能發(fā)揮和質(zhì)量提升。下一步，要使機(jī)關(guān)警力下沉到派出所，優(yōu)先考慮將新增警力分配到派出所工作，同時(shí)避免從派出所抽調(diào)警力，確保派出所警力維持到常態(tài)化。2.減輕派出所辦案壓力。派出所在社區(qū)防范、窗口服務(wù)、應(yīng)急處突、情報(bào)收集等方面工作較重，同時(shí)縣局各大隊(duì)都要給派出所下發(fā)各類(lèi)辦案、打處等任務(wù)，使派出所長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)行陷入“小馬拉大車(chē)”的困境。下一步，要量化措施，各部門(mén)、警種不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的辦案任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給派出所，派出所只負(fù)責(zé)辦理因果關(guān)系明確、案情簡(jiǎn)單、無(wú)需偵查技術(shù)手段的刑事案件。

山東省威海市公安局文登分局宋村派出所周俊杰? 警力不足尚需破解

作為一個(gè)農(nóng)村派出所，減負(fù)措施伊始，我們就切實(shí)感受到了壓力的緩解，涵蓋接處警、辦案、考核、檢查、報(bào)表臺(tái)賬、會(huì)議等方面。但在警力下沉、保障警力配置方面還有所欠缺。

我所轄區(qū)共有52個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總面積138平方公里，人口4萬(wàn)。年接各類(lèi)警情1300起左右，平均每天大約3.5起。在人員配置方面，我所共有13人，其中在編民警6人，輔警7人。除去所長(zhǎng)、戶籍女警和內(nèi)勤，只剩一個(gè)副所長(zhǎng)和兩名民警。輔警除女戶籍輔警外，也只有6人。

就拿今年的工作而言，我所民警的壓力還是不輕。除日常接處警外，各種疫情報(bào)表、電話隨訪開(kāi)始增加，基本每晚都有電話隨訪協(xié)查新增的來(lái)自疫區(qū)人員任務(wù);還有分局每日?qǐng)?bào)表排名的電動(dòng)自行車(chē)掛牌，DNA家譜血樣采集，防騙宣傳數(shù)據(jù);市創(chuàng)建精神文明建設(shè)城活動(dòng)，志愿者活動(dòng)，扶貧建檔;省廳、市局、分局組織的各種活動(dòng)、視頻會(huì)議;消防檢查、報(bào)表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議、檢查，環(huán)境整治，養(yǎng)犬工作，精神病人統(tǒng)計(jì)管控等。這讓我們這個(gè)原本就人數(shù)不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所壓力劇增，有時(shí)根本分不出人來(lái)，只能一人頂多人用。如果有人休年假或請(qǐng)事假，那就更是捉襟見(jiàn)肘。

派出所在整個(gè)公安工作中承載著最基本、最前沿的重任，我認(rèn)為在加強(qiáng)派出所警力配置，推動(dòng)機(jī)關(guān)警力向派出所下沉，優(yōu)先考慮將新增警力分配到派出所方面還需更好落實(shí)。

內(nèi)蒙古阿拉善右旗公安局巴丹吉林派出所王清? 四大導(dǎo)向助力民警減負(fù)減壓

內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗公安局巴丹吉林派出所管轄著全旗（縣）57.9%的人口，是全旗（縣）唯一的中心區(qū)派出所。

巴丹吉林派出所嚴(yán)格落實(shí)公安部《為公安派出所減負(fù)10項(xiàng)措施》精神，堅(jiān)持“民警、問(wèn)題、效能、實(shí)戰(zhàn)”四大導(dǎo)向，最大限度為民警減負(fù)減壓。

聚焦民警，推出“休息、體檢、治療、培訓(xùn)”四大機(jī)制，落實(shí)民警“AB互補(bǔ)崗”、定期體檢、就醫(yī)綠色通道、安全防護(hù)培訓(xùn)“上崗”，嚴(yán)禁隨意性抽調(diào)，保障基層民警休息權(quán)。

聚焦問(wèn)題，開(kāi)通局長(zhǎng)、政委信箱，為民警建言獻(xiàn)策、反映問(wèn)題暢通渠道。

聚焦效能，嚴(yán)禁加碼式考核，優(yōu)化考評(píng)體系，充分考慮基層治安狀況、民警數(shù)量等客觀因素。

聚焦實(shí)戰(zhàn)，推行機(jī)關(guān)民警下基層送教、輪流基層蹲點(diǎn)工作方式，樹(shù)立服務(wù)基層理念，明確指揮中心、政工、督察法制、警務(wù)保障為基層一線打擊防控以及各類(lèi)警務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)支撐。（石斌整理）

主持人：從大家的討論中可以看出：一年多來(lái)，部分減負(fù)舉措成功落地實(shí)施，精簡(jiǎn)文件會(huì)議、簡(jiǎn)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表、興建愛(ài)警功能房等取得明顯成效，廣大民警實(shí)實(shí)在在感受到了政策的春風(fēng)。但長(zhǎng)期以來(lái)存在的警力不足、工作任務(wù)重、考核壓力大等問(wèn)題，仍需進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決。