寶豐：向農(nóng)村亂占耕地建房問題“亮劍”

牛鴻翔 原真真

“這一段時間‘八不準(zhǔn)的輿論壓力鋪天蓋地，廣播、標(biāo)語、宣傳頁齊上陣，早拆晚拆都得拆，還是自己拆減少一些損失吧。”近日，在寶豐縣大營鎮(zhèn)李文驛村，廠房負責(zé)人馬某說。

據(jù)了解，馬某在沒有任何用地手續(xù)的情況下，擅自占用該村集體土地4.8畝建設(shè)粉篩加工大棚，違反了相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過宣傳正在自行拆除廠房。

近日，寶豐縣聚焦農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”問題專項整治工作，堅持

“疏堵結(jié)合、試點先行”，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造宣傳氛圍，培養(yǎng)技術(shù)隊伍，用好科技支撐，回答了“誰來干，怎么干，干到哪”的問題，全縣呈現(xiàn)出推進迅速、措施有效的工作局勢。

全面宣傳造氛圍

農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作開展以來，寶豐縣持續(xù)加大政策宣傳力度，通過張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，努力營造家喻戶曉、有法必依的強大輿論氛圍。該縣嚴(yán)格整治違法占用耕地行為，達到查處一宗、警醒一片、震懾一方的效果，讓群眾認(rèn)識到未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地建房是違法行為，不僅不受法律保護，還要受到處罰。

該縣還建立“八不準(zhǔn)”工作微信公眾號專欄，及時宣傳整治工作新政策、新進展。同時，注冊了“寶豐縣自然資源”抖音號、微信視頻號，長周期、大規(guī)模推送公告、漫畫、標(biāo)語。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也做到通告進村、標(biāo)語上墻，先后印發(fā)宣傳資料9800余份，懸掛標(biāo)語1600余條。全縣基本農(nóng)田巡查管護車輛全部配備車載播放設(shè)備，巡查期間不間斷播放相關(guān)政策，各村廣播也定期播放宣傳音頻，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)建房，從源頭杜絕違法行為，迅速掀起了整村推進、全面整治的高潮。

科技引領(lǐng)顯成效

“大家需要特別注意的是，用于養(yǎng)殖的建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)填寫‘產(chǎn)業(yè)類，‘房屋類別請選‘其他，補充說明一欄需要填寫?zhàn)B殖類型和備案情況，切記要拍照取證。”8月25日，在寶豐縣李莊鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑核查工作培訓(xùn)會上，技術(shù)人員正在為包村干部進行數(shù)據(jù)填報講解。

為進一步確保農(nóng)村亂占耕地建房問題核查工作的真實性和準(zhǔn)確度，結(jié)合前期核查中反饋的意見和出現(xiàn)的問題，寶豐縣自然資源局組織專業(yè)技術(shù)人員，對該縣321個行政村的包村干部進行輪流培訓(xùn)。

在實地操作現(xiàn)場，技術(shù)人員全程指導(dǎo)包村干部利用核查App，導(dǎo)入由自然資源局下發(fā)的占用耕地建房圖斑，上圖比對后，實地查看具體占地狀況，并逐項進行信息采集。

“通過今天的培訓(xùn)，我們學(xué)習(xí)到精準(zhǔn)識別的方法，對數(shù)據(jù)采集填報心中有數(shù)了。”該縣商酒務(wù)鎮(zhèn)大王莊村包村干部李紅果說。

由于農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作技術(shù)性強，數(shù)據(jù)采集要求較為專業(yè)，面對數(shù)量巨大的圖斑數(shù)量和現(xiàn)場核查任務(wù)，僅靠技術(shù)人員摸排，進度比較緩慢。寶豐縣通過廣泛動員，努力建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動工作機制，形成了“全縣一盤棋”的良好工作局面。該局還根據(jù)包村干部學(xué)歷高、掌握信息技術(shù)快的優(yōu)勢，把他們作為業(yè)務(wù)尖兵，培養(yǎng)其成為基層一線的業(yè)務(wù)能手，建立了一批“懂政策、懂技術(shù)”的基層隊伍。截至目前，全縣321名包村干部已經(jīng)全員上崗，現(xiàn)場核查任務(wù)正有序執(zhí)行。

試點先行穩(wěn)推進

步入寶豐縣邢莊村，“酒”字招牌率先映入眼簾。俯瞰邢莊村，凈腸河依村而過，一棟棟農(nóng)房鱗次櫛比，一排排樹木郁郁蔥蔥，一塊塊田壟生機勃勃。

農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作開展以來，寶豐縣自然資源局選定邢莊村作為試點村，推行“疏堵結(jié)合，分類處置”的整治方式。通過整治違法占地建房、治理“一戶多宅”、拆舊復(fù)耕、盤活閑散土地，邢莊村一躍成為全縣人居環(huán)境整治的示范村。

專項整治工作開展后，該村摸排44宗違法建設(shè)圖斑，通過“四議兩公開”程序，劃分違法占地性質(zhì)，分類實施整治。一方面，以“零容忍”態(tài)度依法處理新增問題;另一方面，保障群眾剛需建房，積極引導(dǎo)群眾依法辦理手續(xù)，做到疏堵結(jié)合，精準(zhǔn)施策。

截至目前，該村前期摸排工作已全部完成。其中，1座酒廠、2家酒作坊及27宗建房遺留問題正按規(guī)定補辦用地手續(xù)，18宗多占、超占宅基地年繳納有償使用金6300元。

“土地整治給村莊帶來了巨大改變，為群眾謀得了福利。同時，也為推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作積累了經(jīng)驗，打下了基礎(chǔ)。”該村黨支部書記邢全營說道。（作者單位：寶豐縣自然資源局）