民族地區農村婦女參與鄉村治理的實踐研究

譚皓

摘 要：基于社會工作視角，運用個案工作、小組工作、社區工作三大社會工作方法，使社會工作者扮演婦女工作中的不同角色，能夠解決現實問題。

關鍵詞：民族地區;婦女;鄉村治理

基金項目：本文系2017年度廣西高校中青年教師基礎能力提升項目：民族地區農村婦女參與鄉村治理的實踐研究（項目編號：2017KY0373）階段性成果。

社會工作者在促進民族地區農村婦女參與鄉村治理發揮的作用

社會工作者作為“培訓者、使能者”，幫助村婦女干部能力提升。在新農村建設和社會轉型的背景下，農村婦女由于自身文化水平等因素，難以有效地參與農村事務管理。社工可以幫助農村女干部更新工作觀念，提高綜合能力。比如，社工可以培訓婦女干部，幫助她們提高調查研究能力。比如，如何走到群眾中間，與群眾達成共識，堅持群眾路線，密切聯系群眾，懂得如何做好訪談，如何制作問卷，帶領農村婦女深入全面地了解農村治理中存在的問題，并在群眾中間獲得第一手的生產、生活、教育、衛生等方面資料，為決策服務。隨著農村社會的變化，婦女的利益需求日益增加，女干部在參與農村管理時，必須改變傳統的角色定位，如村委會助理等。通過婦女干部的優勢，開展弱勢婦女兒童公共服務項目。社工可以積極幫助婦女干部收集、整理國家政策優惠信息，幫助培訓婦女干部了解和有效利用信息。

社會工作者作為“促進者”“倡導者”幫助村婦女干部文化水平提升。隨著新農村建設和經濟發展，婦女各方面的需求不斷增加，需求呈現多元化、多樣化的態勢。社會和家庭對婦女技能的要求也越來越高，社工可以提供培訓課程，提高婦女的文化水平。特別是加強計算機學習，并能很好地運用，這樣她們就可以通過計算機了解外部世界，同時學習新的知識和技能。民族地區有著豐富多彩的文化和民俗，需要人們去探索。社工在傳授知識的同時倡導她們把將現代元素與傳統技藝相結合，創造面向市場的手工藝品，用實際行動傳承和弘揚民族文化。

社會工作者作為“規劃者、支持者”幫助婦女排憂解難。隨著村鄉村社會的發展，婦女遭遇到的問題日益多樣化，如家庭暴力、婚姻破裂等問題。社會交往中存在的問題，如身體健康存在的問題、心理健康存在的問題。社工可以幫助婦女案主復原問題、聚焦問題、澄清問題，并幫助婦女疏導負面情緒，解決自身能力，恢復自助能力。社工還可以幫助婦女解決當前面臨的問題，認識自己的能力并且提升其對相關問題的免疫力，通過改變她們的認知、修正其行為，使其能夠健康生活。

社會工作者促進民族地區農村婦女參與鄉村治理的實踐模式

個案工作模式。個案工作以個人或家庭中的個人為主要對象，它是社會工作其他方法的基礎。就民族地區農村婦女參與鄉村治理來講，社工要做到以下幾點：首先，接案階段。社工主動尋找需要幫助的婦女。了解婦女的個人需求，初步評估她的問題與需要，并建立良好的關系。其次，收集資料和初步評估階段。在完成收集資料的基礎上，分析和解釋資料，對其資料依據優先級別進行排序，發現資料之間的關系，制定詳細的有針對性的個案工作方案。第三，開展服務階段。在這一階段，社會工作者的主要工作內容為支持與鼓勵婦女，對婦女的情緒疏導，對婦女的觀念澄清，改變婦女的行為，幫助婦女改變其周圍的環境，直接干預緊急情境。在服務階段中，社會工作者可以扮演婦女的使能者、聯系人、教育者、倡導者、治療者等角色。第四，結案階段。社工可以制定不同的結案標準，如果社工與婦女都認為工作的目標已經達成了就可以結案。或者，雖然問題沒有徹底完全的解決，但是婦女認為在社工的幫助下自己已經有能力解決問題了。還有一種情況，婦女本人希望結束的，出于尊重婦女，也可以結案。最后，評估和跟進階段。可采用服務對象評估與社工同行評估的方法進行。雖然已經結束了專業關系，但是需要進一步幫助婦女鞏固取得的進步與成果，增強其能力。

小組工作模式。在民族地區婦女的許多問題中，有很多問題不是依靠婦女自身能夠解決的。許多女性有“樂群”的性格特征。這就使得建立一些婦女團體與婦女組織可以幫助婦女通過小組成員之間的互動，解決生活中面臨的多種問題。社會工作者秉持社會工作理念，運用社會工作方法和技巧，通過婦女的小組互動、小組經驗、小組交流、小組凝聚達到小組中婦女問題的解決。還可以建立婦女的職業培訓提升小組、婦女的能力提升小組、婦女的興趣愛好培訓小組、婦女的經濟合作小組、婦女的志愿服務小組等。讓存在不同問題的婦女參與到不同的小組中去，社會工作者在介入到婦女的小組工作中時，要重視婦女小組組員之間形成互助的體系，了解小組成員個性與能力，善于利用引導小組活動的過程，幫助婦女通過小組的活動達到自助的狀態。在每個小組開展的前期，社會工作者都要做大量的工作，根據需求，分門別類的劃分目標與人群。分析小組成員的特征。許多婦女具有兩極情感困境，比如在婦女小組初期，個別婦女會有比較矛盾的心理，具有想接近又想回避的矛盾心態，對新的組織與環境的觀察與探求心理。容易受到以往經驗的影響。因為以前也有許多各種各樣的小組，容易使婦女懈怠小組活動。社會工作者根據以上婦女的成員特征需要幫助婦女建立起她們之間的相互信任。增強組員之間的溝通，幫助組員明確小組要達成的目標，建立起小組的合約，使婦女明確一起努力的目標并且了解自己的權力與義務。并且訂立起小組的規范，確認小組的結構。這一階段，社會工作者要扮演領導者、鼓勵者、組織者、統籌者的角色。到了婦女小組的中期。這個時期的婦女小組成員之間逐漸熟悉，進入親密關系的階段。這一階段，社會工作者要注重組員之間沖突，控制小組進度與引導小組目標。注意區分不同婦女的不同需求，要冷靜與理性包容的面對組員之間的沖突。在此期間要注意促進組員參與并且提升婦女自身的能力。最后到了婦女小組的后期。這個階段，社會工作者是婦女能力的促進者與引導者、鼓勵者、支持者。主要是幫助婦女深刻的認識自己，并且促進婦女之間相互尊重、關懷、幫助。婦女小組的結束期。這個階段，社會工作者應該幫助婦女樹立信心，觀察婦女的變化，并且肯定她們的成長，鼓勵她們繼續相互支持，建立長久穩定的支持網絡。

社區工作模式。針對民族地區婦女的問題與需求調查，筆者認為婦女社區工作模式可以為婦女發展提供幫助。社區工作模式適合那些對鄉村事務不關心、關系淡漠、缺乏解決問題能力的婦女參與其中。這種模式較多的關注社區的婦女共同面臨的問題，重視婦女參與中的互動。針對鄉村婦女文化素質普遍較低的實際情況，可以利用電視、廣播、各種會議進行大力宣講，送文化知識下鄉，幫助婦女們從思想上改變以往那種“撫育后代、照顧家庭”的保守觀念。通過開展豐富多彩的知識技術競賽活動，使受惠的婦女群眾有機會、有平臺聚集在一起，交流學習心得，共同探討學習培訓過程中所遇到的問題。這樣不僅有利于婦女群眾的身心健康、開拓視野，更重要的是，使婦女群眾比知識、比技術的氣氛日益濃厚。讓她們認識到學習科學文化知識是有利于自身文化素養提高，有利于家庭創收，有利于社會發展。引導廣大婦女開展周期短、投資少、見效快、風險低、成功率高的種養殖項目。通過組織召開專家座談會，請在培訓中成績優越的種養殖婦女能手現身說法，參觀種植、養殖基地等，增強婦女從事種植、養殖業的信心。同時，開展新技術推廣培訓活動，通過集中培訓、個別指導、現場參觀、發放科技資料等多種途徑幫助婦女提高素質。整合社區資源，制定長遠扶持、幫助計劃。依托自然風景，開發生態旅游。婦女可以利用這些未經開發的自然和人文風景搭建一條生態旅游路線。同時利用生態旅游來進行生態養殖和生態餐飲業發展。利用傳統民俗，展示民族魅力。整合村居與社會資源，發動村居婦女自身潛能，促進村居婦女的就業，實現婦女的自我價值與社會發展的融合。通過村居走訪和調研了解，婦女每年需要花費大量的時間制作工藝品，例如草編、竹編和棕編的花籃、鞋子、手提包等。實踐中要加大編織工藝文化的宣傳與推廣，促進婦女就業和自我價值的實現以及傳統文化的有序傳承。

參考文獻

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