軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的優(yōu)化及改進(jìn)研究

苗星星 張曉瑜 陳振

摘 要：隨著社會的發(fā)展，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作越來越完善，對軍隊(duì)整體管理以及戰(zhàn)斗力的提升都起到了至關(guān)重要的作用。然而，受到傳統(tǒng)管理理念與方式的制約，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理依然面臨著管理效率低、人員素質(zhì)不高以及監(jiān)督不到位等問題，急需做出有效的改進(jìn)。為此，本文分析了軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)存問題，并提出了幾點(diǎn)優(yōu)化及改進(jìn)措施，希望推動軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì);財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督;問題;優(yōu)化及改進(jìn)措施

引言：

軍隊(duì)作為我國國防的中堅(jiān)力量，其財(cái)務(wù)管理的整體水平直接影響著軍隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展，必須得到足夠的重視。近些年，由于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作反而受到了影響，財(cái)務(wù)管理意識薄弱、形式化嚴(yán)重等問題頻發(fā)，不利于軍隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，需要軍隊(duì)立足于實(shí)際，找到問題的原因，進(jìn)而有效的開展管理優(yōu)化與改進(jìn)工作，有效提高財(cái)務(wù)管理水平。

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督現(xiàn)存問題

（一）財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督意識薄弱

由于軍隊(duì)的特殊性，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督不同于地方企業(yè)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督人員在意識上和行為上都存在很多的不足，主要體現(xiàn)在意識薄弱方面。軍隊(duì)不是經(jīng)濟(jì)組織，也不涉及經(jīng)濟(jì)效益，從而導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)意識不到位，日常的管理工作大多依靠經(jīng)驗(yàn)開展，沒有充分考慮到軍隊(duì)發(fā)展實(shí)際以及社會需求[1]。軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理職權(quán)相對集中，在財(cái)務(wù)審批工作上經(jīng)常是采用“一支筆”的制度，缺少相應(yīng)的監(jiān)督。另外，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作在落實(shí)的過程中缺少強(qiáng)有力的技術(shù)監(jiān)督，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理形式化嚴(yán)重，缺少科學(xué)性。

（二）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提升

軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員有很多都是“半路出家”，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)，導(dǎo)致自身財(cái)務(wù)知識十分有限，管理能力不足等，使得軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理效率下降，不利于軍隊(duì)的有序發(fā)展[2]。同時(shí)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員大多缺少足夠的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在遇到復(fù)雜的工作時(shí)往往無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表中的錯(cuò)誤或者問題等，容易造成資金浪費(fèi)。另外，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員的資金安全防范意識不足，容易受到外界因素的影響，造成一定的資金風(fēng)險(xiǎn)問題，給軍隊(duì)帶去經(jīng)濟(jì)損失。

（三）財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度不完善

軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度并不完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，對軍隊(duì)往來資金的核算不夠全面，還存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題。其次，在開展財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，軍隊(duì)沒有根據(jù)實(shí)際的工作情況制定有效的獎懲機(jī)制，沒有通過制度與指導(dǎo)和約束財(cái)務(wù)管理人員的行為，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度不足，管理問題頻發(fā)。最后，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理與社會企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在較大的差異，使得兩者在對接的過程中存在很多的沖突和矛盾，也沒有相適應(yīng)的制度加以規(guī)范，導(dǎo)致軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理亂象，財(cái)務(wù)管理工作開展處處受阻。

二、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的優(yōu)化及改進(jìn)策略

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念與方式

軍隊(duì)在發(fā)展的過程中，應(yīng)該注意與社會的聯(lián)系，要學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念與方式，緊抓工作思想落實(shí)以及職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)工作，以此為基礎(chǔ)有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念和管理方式，提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平。針對軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性與特殊意義，軍隊(duì)必須在發(fā)展的過程中不斷轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理人員的管理理念和方式，要幫助其端正指導(dǎo)思想，工作的開展要從全局考慮，要上下協(xié)調(diào)各個(gè)部門[3]。同時(shí)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的優(yōu)化與改進(jìn)應(yīng)該從軍隊(duì)的高層領(lǐng)導(dǎo)身上入手，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理服務(wù)意識和監(jiān)督意識，然后在逐漸的傳遞給具體的財(cái)務(wù)管理人員，為財(cái)務(wù)管理工作的開展提供必要的指引和約束。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)，做好財(cái)務(wù)管理的頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的培養(yǎng)原則，對財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，以此提高其綜合業(yè)務(wù)能力。首先，軍隊(duì)管理人員要利用業(yè)余時(shí)間積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識，并參加軍隊(duì)組織的統(tǒng)一管理技術(shù)培訓(xùn)等，豐富自身財(cái)務(wù)管理知識，提高業(yè)務(wù)能力。其次，軍隊(duì)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作人員的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)于律己，按照規(guī)章制度辦事，不開后門、不講人情，要在財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)中傳播正能量，落實(shí)職業(yè)素養(yǎng)教育。最后，要為財(cái)務(wù)管理人員提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會，學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方式，并將其合理的運(yùn)用在軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作中，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（三）建立完善的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度

軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督工作的高效實(shí)施離不開完善的管理制度與監(jiān)督制度，為此，軍隊(duì)需要不斷的在財(cái)務(wù)管理工作中積累工作經(jīng)驗(yàn)，找到目前工作中經(jīng)常遇到的問題，并根據(jù)問題的原因制定對應(yīng)的管理制度予以預(yù)防和解決。軍隊(duì)要明確財(cái)務(wù)管理監(jiān)督與被監(jiān)督之間的關(guān)系，做好財(cái)務(wù)管理的分工，將日常管理工作落實(shí)在具體的人頭上，并采用責(zé)任制，實(shí)施“誰犯錯(cuò)、誰負(fù)責(zé)”的制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的行為監(jiān)督[4]。要通過制度建立、互相監(jiān)督以及不定期抽查等方式隨時(shí)檢查財(cái)務(wù)管理工作的開展與落實(shí)情況，提高財(cái)務(wù)管理效率與質(zhì)量。

（四）靈活運(yùn)用先進(jìn)財(cái)務(wù)管理手段

軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理要緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，要打破傳統(tǒng)的限制，靈活的運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段，改善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，形成更加科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新[5]。軍隊(duì)可以效仿企業(yè)財(cái)務(wù)管理的模式，將財(cái)務(wù)管理職責(zé)分散開，摒棄軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理職權(quán)集中制原則，通過層層審批、多人監(jiān)管的方式提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，有助于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。

三、結(jié)論

總之，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理作為軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題和不足，并且結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和方式等，全面展開財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的模式優(yōu)化與改進(jìn)，提高財(cái)務(wù)管理整體水平，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)而促進(jìn)軍隊(duì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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