我國高校體育場地對外開放問題和對策

王井明

當(dāng)今，社會節(jié)奏不斷加快，人們對身體健康和素質(zhì)的需求不斷增加，體育人口不斷增多，給我國現(xiàn)有體育場地和設(shè)施帶來壓力。而高校體育場地是除體育教學(xué)外，提供鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生身體素質(zhì)的重要場所，而且受國家政策引導(dǎo)，高校體育場地應(yīng)在課余、節(jié)假日期間，在確保學(xué)校安全的情況下，積極向社會公眾開放，為人們提供優(yōu)質(zhì)的場地，所以高校必須充分重視本校體育場地對外開放工作的發(fā)展，努力解決體育場地對外開放中存在的問題。

一、當(dāng)前我國高校體育場地對外開放存在的問題

（一）投入經(jīng)費(fèi)不足

高校體育場地對社會公眾開放后，不僅要加大人力和物力的投入，還要加強(qiáng)對體育設(shè)施的維護(hù)和維修，以確保體育場地在對外開放期間一切順利進(jìn)行。但是許多高校本身運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，面對體育場地帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很難投入更多的經(jīng)費(fèi)來支持體育場地對公眾開放[1]。此外，高校體育場地的設(shè)施遭到損壞后，其修護(hù)費(fèi)用往往由學(xué)校來承擔(dān)，是無法報(bào)銷的，這就導(dǎo)致投入的經(jīng)費(fèi)更加緊張，對體育場地的對外開放帶來不利影響。

（二）開放時間與教學(xué)相沖突

高校體育場地是為了體育教學(xué)活動的開展而建設(shè)的，主要目的為了滿足師生們的體育鍛煉，增強(qiáng)其體魄。高校體育場地對外開放要求在確保高校體育教學(xué)活動順利開展的情況下，科學(xué)地利用課余和節(jié)假日時間對社會公眾開放。但是一些高校在體育場地對外開放過程中，為了更多的滿足消費(fèi)者的需求而忽略教學(xué)活動，在教學(xué)課程進(jìn)行的時間對外開放，造成消費(fèi)者活動和教學(xué)相沖突，給學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和運(yùn)動帶來影響，甚至導(dǎo)致雙方產(chǎn)生矛盾。

（三）收費(fèi)缺乏合理性

高校體育場地對內(nèi)提供教學(xué)服務(wù)，對外開放具有經(jīng)濟(jì)功能，可見其本身的雙重性，即福利性和營利性。但是在對外開放過程中，高校體育場地制定的收費(fèi)依據(jù)缺乏合理性，對師生和社會消費(fèi)者實(shí)施統(tǒng)一、較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，極大地降低了師生運(yùn)動的積極性，沒有從學(xué)校公益性角度出發(fā)考慮師生的處境，對高校體育場地的作用認(rèn)識不清。

（四）存在校園安全隱患

高校體育場地對外開放后，社會消費(fèi)者進(jìn)入學(xué)校，在一定程度上會給學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全及學(xué)生的人身安全帶來威脅。一是造成開放的體育場地的設(shè)施使用過度，器具被損壞[2];二是社會消費(fèi)人員的進(jìn)入容易導(dǎo)致學(xué)生運(yùn)動的機(jī)會減少，或者是在運(yùn)動過程中雙方發(fā)生沖突，例如，一些新聞報(bào)道中的校園傷人事件。

二、我國高校體育場地對外開放的對策

（一）加大經(jīng)費(fèi)投入

高校體育場地對外開放，不僅僅是高校的事兒，在經(jīng)費(fèi)投入上，政府也應(yīng)該加大支持力度，投入資金以完善高校體育場地設(shè)施的建設(shè)。除了政府資金的支持外，高校還應(yīng)該加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位的聯(lián)系，通過多種途徑獲得自己支持，加大對高校體育場地的經(jīng)費(fèi)投入。此外，還可以通過集資和貸款的方式，加大體育場地開放力度，引進(jìn)先進(jìn)的健身設(shè)備和運(yùn)動器材，保證體育場地設(shè)施的更新和完善，使體育場地對外開放得到持續(xù)發(fā)展。

（二）科學(xué)規(guī)劃使用

高校體育場地的管理人員，應(yīng)該及時掌握相關(guān)體育場地教學(xué)課程的時間安排，科學(xué)合理的規(guī)劃對外開放的時間，為學(xué)生和社會消費(fèi)者提供良好的運(yùn)動環(huán)境和服務(wù)。科學(xué)的使用規(guī)劃，不僅能夠使高校體育場地得到充分有效的利用，為學(xué)校體育場地帶來經(jīng)濟(jì)收益，而且能夠有效避免社會消費(fèi)者的消費(fèi)和教學(xué)時間的沖突，提高體育教學(xué)質(zhì)量，減少學(xué)生和社會人士的矛盾。

（三）制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

高校體育場地對外開放過程中應(yīng)做到合理收費(fèi)，針對不同的消費(fèi)者制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，應(yīng)該不收費(fèi)或優(yōu)惠;教職工是學(xué)校發(fā)展的必備人才，應(yīng)該和學(xué)生使用相同的標(biāo)準(zhǔn);而社會人員屬于純消費(fèi)人員，應(yīng)使用其他的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還可以根據(jù)消費(fèi)時間的不同采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比如工作日和節(jié)假日、周末應(yīng)該區(qū)分對待。

（四）強(qiáng)化體育安全教育和保險(xiǎn)制度

高校體育場地在對外開放過程中存在安全隱患和各種風(fēng)險(xiǎn)，所以高校相應(yīng)的管理部門和管理者應(yīng)該做好預(yù)先的準(zhǔn)備，避免或減少危險(xiǎn)的發(fā)生。對進(jìn)入體育場地消費(fèi)的社會人員進(jìn)行登記管理，宣傳相關(guān)的安全教育，使其認(rèn)識到自己的義務(wù);對學(xué)生進(jìn)行體育安全教育，引導(dǎo)其在運(yùn)動過程中遇到問題及時尋求管理員的幫助，避免和外來人員發(fā)生沖突。此外，積極探索高校體育場地對外開放的保險(xiǎn)制度，將存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

三、小結(jié)

我國高校體育場地對外開放是時代發(fā)展的要求，高校若要開展體育場地對外開放的相關(guān)工作，必須以保證正常的體育教學(xué)為前提，在滿足本校體育教學(xué)的基礎(chǔ)上合理處理與社會大眾需求之間的關(guān)系。盡管目前高校體育場地對外開放發(fā)展中存在一些問題，但是針對這些問題，積極采取應(yīng)對措施，加大資金的投入，制定科學(xué)的使用計(jì)劃和合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能夠促進(jìn)高校體育場地對外開放工作的順利進(jìn)行，一定程度上滿足社會大眾的需求。