新時代背景下服務型黨支部構建研究

闞文華 王靜 劉清 劉妍

摘要：黨的十九大報告指出“推進誠信建設和志愿服務制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識”，這是對服務型黨支部構建的新要求和新期望。新時代背景下的黨員隊伍要時刻保持先進性，提升黨性修養，踐行社會主義核心價值觀，才能發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

關鍵詞：基層黨支部;服務形式

1 研究背景

隨著改革開放的不斷深化，人們的生活方式、思想觀念在不斷發生變化，使我們黨的服務工作面臨新的形勢。網絡、手機、微博客興起，自媒體化，網絡虛擬社會與現實社會相互作用使黨群關系趨于緊張、熱點難點放大，矛盾問題激化。與此同時，一些黨員干部的思想觀念、能力素質、工作作風與黨的先進性以及科學發展觀的要求還不完全符合，在踐行群眾路線、樹立群眾觀點、堅持群眾立場等方面亟待進一步加強。

夯實黨的執政基礎，重塑黨的威信，保持黨的先進性，客觀上要求基層黨組織必須進一步密切與群眾的血肉聯系，把服務群眾，做群眾工作作為基層黨組織的核心任務，強化服務理念、創新服務方法、完善服務機制，拓寬服務渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，切實發揮“黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。

高校黨支部成員接受黨組織的各項活動培訓和意識培養后，加入了為共產主義事業奮斗終生的隊伍。作為黨支部的后備力量，各項能力和意識還要不斷加強。在學習中發現創新，在實踐中找出不足，在行動中改進提升。

2 存在的問題

（1）服務意識有待提高

在基層黨組織中還存在干好本職工作就是稱職的思想，對創建基層服務型黨組織提出的時代背景、意義和內涵認識不深刻、領會不透徹，工作缺乏緊迫感和責任感。在工作方式上還是習慣于通過發布命令、召開會議、下發文件等形式來推動工作，沒有實現從“管理”到“服務”的角色轉換，工作職能轉變跟不上形勢的要求。

（2）服務能力有待加強。

在基層黨員中部分同志服務能力有待加強，還停留于為服務而服務，切入點找不準，引領和帶動能力還不太高，導致服務載體不豐富，服務質量不高，服務范圍不廣。

（3）服務方式有待豐富服務形式單一

上級黨組織指到哪兒就打到哪兒，活動載體和組織形式創新不夠，不能很好地根據不同類型黨組織的特點設計開展一些特色活動。服務手段傳統，科技化水平不高，個性化服務不強，和群眾聯系和溝通還不夠緊密，黨組織服務還存在著“真空”和“盲區”。

（4）服務機制有待完善

少數黨組織負責人責任意識不強，基層服務型黨組織考核標準不明確，群眾滿意度測評機制不健全，一些好的制度得不到有力的貫徹執行，干好干壞一個樣，考核評價機制不健全;建設經費投入不足，許多服務活動無法主動開展，影響了服務效能，制約了服務的深度和廣度。

3 主要措施

（一）線上服務

隨著網絡時代的到來，互聯網給我們生活帶來了許多便利，互聯網的發展使信息傳遞更加快捷，溝通方式更靈活更智能，傳遞內容更生動形象。如果能將一些基于互聯網的交流宣傳平臺運用于黨站工作中，這樣能大大提高黨站服務效率和服務質量，使服務方式更加生動靈活，能將黨支部的各事項深深融入日常生活中，變成學生生活的一部分。

（1）黨員線上管理，提高黨性修養

其一采用使用率極高的微信平臺對黨員進行基本事項管理，“黨費云”線上黨費繳納制度，使黨費繳納制度更加便捷，對未能順利按時繳費的黨員，系統能及時提醒并進行指導。其二因為學院每學期都有黨員信息更新，所以利用線上黨員信息管理非常必要，采用學院黨委黨員信息標準字段構建數據庫表單，具有數據導入導出、信息修改、刪除等功能，可實現與黨委黨員信息管理的對接。在線實現個人信息維護、組織關系更新、預備黨員轉正等黨務管理事項。

（2）線上宣傳教育，增強服務意識

隨著網絡時代的來臨，傳統黨課灌輸式的教育已經越來越出現一些弊端，黨支部可以依托許多網絡平臺來將黨課知識深入學生生活，采取生動形象的教育模式來傳遞黨的相關知識和實時內容，如“學習強國”應用，該平臺可以對用戶通過本平臺進行的學習行為分析數據，以積分的方式進行評估，作為兌換獎勵的依據。從而調動大家學習積極性，讓每一個同學都能認真方便的學習十九大精神和相關內容，除黨員以外，還有助于非黨員和入黨積極分子的思想更能向黨組織靠攏。對于黨員同志，可以采取日常學習打卡制度。提高黨支部各位成員的黨性修養和思想覺悟，增強整體成員的服務意識。

（3）線上交流，各層互幫互助

服務無處不在的貫穿于我們的生活中，有些服務需要較大的實踐，而有的服務則是在我們學習生活中的一些小幫助。所以可以建立線上交流平臺，線上定期召開交流直播會，可分為師生交流會、高低年級交流會，黨團交流。在師生交流會上，通過共建師生黨支部，加強師生學習交流，將教師支部的學習精神和科研經驗傳遞給學生，幫助學生在學習中遇到的各種問題。對于高低年級交流會，鼓勵高年級同學對低年級同學進行經驗指導，實現青出于藍勝于藍的局面，充分開發每一個同學的服務潛力。而在黨團共建交流上，將黨建帶團建工作納入團組織創先爭優活動的整體部署中，努力實現黨團聯動、黨團共建工作。

（二）線下服務

新時代的到來促進了線上服務的興起，但線下實踐同時必不可少。

習近平新時代中國特色社會主義思想的形成，始終伴隨著與人民同呼吸、共命運、心連心，始終代表著黨心所向，民心所向。為深入貫徹黨的十九大“不忘初心，牢記使命”精神，黨支部日常志愿服務活動必不可少。同時黨的十九大在全面建成小康做出部署，明確了從2020年到本世紀中葉分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新的奮斗目標，所以對于高校服務型黨組織，應積極響應十九大號召，通過暑期社會實踐、支教實踐等活動，鼓勵黨員和入黨積極分子為帶隊隊長建設育人平臺、扶貧脫貧平臺。

4 服務型黨的展望

（1）線上服務推廣

隨著網絡“微時代”的來臨，傳統服務方式逐漸衰落，線上服務、線上辦公越來越受到人們的青睞。線上服務建設的首要前提是實用，要讓黨員群眾覺得會用好用管用，應順應數字時代的發展，充分利用信息網絡技術，將黨員服務工作化繁為簡，優化平臺設計，完善管理工作方法，提高工作便捷化、科學化、智能化。其次，線上服務建設是一個系統工程，應制定相關的規章制度并大力宣傳，明確實體與線上支部新建體系和流程，通過制度設計和規定明確網上運行機制，對開展有效性進行考核與評價。最后，應采取多種形式，提高“線上行政支部”使用率，在使用中融合與提升。“線上服務型支部”將始終堅持圍繞中心、服務大局、服務群眾、服務黨員為出發點、著力點，進一步完善拓展線上線下行政支部運轉流程、機制、功能與服務，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助力黨建工作高質量發展。

（2）線下服務與線上服務緊密結合

線上服務方式盛行，但也同樣存在一定的問題和弊端，例如：線上平臺功能覆蓋不全，線上辦事流程有待成熟，對“互聯網+”的利用不充分等。因此，線下服務不可或缺。線上服務與線下服務緊密結合，可以將二者的優勢結合，實現更高效的辦事效率，同時能夠將服務群體擴大，更能拉近黨與群眾的距離。

建設服務型馬克思主義執政黨，核心是堅持人民的主體地位，始終把人民放在心中最高位置;重點是解決好權為民所用、情為民所系、利為民所謀的問題，關鍵是完善服務群眾的機制，使服務群眾落實在制度上、體現在行動中。

當前全國各地都在開展以服務群眾、做好群眾工作為主要任務的服務型黨組織創建活動，這對于深化黨的宗旨意識、貫徹落實科學發展觀、推進法治服務型政府建設以及全面建成小康社會等都有著重要的現實意義。服務型基層黨組織在實際創建過程中，在工作體系、制度體系和保障體系等方面盡管存在著這樣那樣的不足與差距，但是，在不斷地給以理論總結和實踐總結的基礎上，相信它會逐步得到拓展和完善。

新時代背景下，各高校學生黨支部應充分利用并發揮專業優勢，將志愿服務與專業實踐相結合，突出服務型黨支部的服務特色，在塑造學生黨員的專業素養和實踐能力中，增強黨支部的支部的凝聚力、戰斗力，有效促進學生黨建工作的發展。支部黨員、入黨積極分子要將理論結合實踐，將思想付之于行動，愿為先鋒，爭做模范，充分詮釋中國共產黨“全心全意為人民服務”的宗旨。

參考文獻：

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作者簡介：

闞文華（1990.6-），男，漢族，河北省唐山市人，碩士，西南石油大學化學化工學院，助教，研究方向：大學生思想政治教育、黨團建設。

王靜（1998.4-），女，漢族，四川省眉山市人，西南石油大學，化學化工學院2016級本科，研究方向：黨團建設。

劉清（1997.9-），女，漢族，山東省濟南市人，西南石油大學，化學化工學院2016級本科畢業，研究方向：黨團建設。

劉妍（1998.8-），女，漢族，重慶人，西南石油大學，化學化工學院2016級本科畢業，研究方向：黨團建設。