全生命周期視角下的科學技術獎勵申報組織與管理

潘瑩 朱美光 曾靈芝

摘 要：近年來，國家大力實施創新驅動發展戰略，越來越多的企事業單位對科技創新愈加重視，大力推進科技成果獎申報。科技獎勵參評單位和參評項目數量逐年攀升，參評項目的質量也日益提高，報獎競爭愈加激烈。科研項目作為孕育科技成果的母體，將科技獎勵申報工作納入科研項目的全生命周期管理，促進項目科研成果產出，顯得尤為重要。科學技術獎勵申報的成功與否，主要取決于兩大因素：一是科技成果的技術水平，二是科技獎勵申報工作組織與管理水平。本文主要就如何做好科技獎勵申報工作的組織與管理經行了研究，提出了全生命周期的科學技術獎勵申報組織與管理思路。

關鍵詞：全生命周期;科學技術獎勵;組織與管理

引言

科技獎勵制度是促進科技發展和激勵科技人才成長的重要機制，是我國實施創新驅動發展戰略不可或缺的激勵導向和制度保障。獲得科技獎勵是對創新工作的肯定，更是激勵導向，推動者科技創新朝著原創性、先進性等方向發展。一直以來，以習近平總書記為核心的黨中央始終把科技創新擺在尤其重要的位置，從國家到地方政府、從科研院所到企事業單位都已制定完善的科技獎勵制度。

本文就如何推進科學技術獎勵申報的組織與管理進行了一些探討和研究，提出了全生命周期的科學技術獎勵申報組織與管理思路。

一、提高認識，調動申報積極性

科學技術獎勵是衡量科技成果水平和層次的一個重要標志，與科研人員的個人發展緊密聯系。積極開展科技獎勵申報和策劃工作，可促進科研能力和科技成果管理能力的提升、可體現專業研究所的價值和廣大科研人員的心血，具有很強的積極導向作用。

科技成果的申報工作是否能順利經行，究其根本，與科研人員是否充分發揮其主體責任有著直接關系。長期以來，科研人員習慣于埋頭鉆研項目的技術研究，對科技成果的產出不太重視，對科技獎勵也太關心，存在對申報科技獎勵重要性認識不足的問題。科技成果參與行業內的評審，能衡量其在行業內的真實水平;同時，報獎過程中對項目材料的整理、對科研成果的梳理、對項目技術的總結等工作，本身就是一個系統總結、學習提升的過程。

針對這一現狀，一方面應加強宣傳，強化科研成果產出與個人崗位競聘、職稱評審等方面的關聯度，建立科技成果與個人利益強相關的職業晉升管理模式。另一方面，應建立相關的獎勵機制，給予相應的獎勵。

二、頂層策劃，建立申報項目儲備庫

科研項目作為孕育科技成果的母體，將科技獎勵申報工作納入科研項目的全生命周期管理，促進項目科研成果產出，顯得尤為重要。

1.在項目立項之際立即開展知識產權評議，明晰專利等成果培育目標，做好項目專利、軟件著作權、論文、標準等科研成果的產出。

2.在項目執行過程中，加強對項目成果目標完成情況的跟蹤與檢查，引導項目負責人及團隊積極申請國家發明專利、發表論文以及制定相關行業技術規范、標準等。同時，加強項目成果示范應用，實現成果轉化與推廣。

3.項目完成驗收后，提前啟動獎勵申報工作，收集項目報獎相關資料，安排科技查新、開具項目應用證明等工作，組織科技成果鑒定，確保在科技獎勵申報前做好充分的準備。

總之，報獎項目的儲備，需要貫穿整個科研項目的研究周期，有意識、有針對性地策劃成果產出，為順利申報科技獎勵打下扎實的基礎，創造先天性的有利條件。

三、積極溝通，做好獎勵申報組織工作

報獎工作對取得的科技成果、成果的應用以及技術創新點的提煉等都有較高的要求，且申報渠道不同，要求也不同。因此，做好科技成果獎勵工作的組織尤為重要。

1.開展項目知識產權評議，布局發明專利

大多數情況下，科技獎勵申報工作最大的困局就是發明專利支撐不夠。科技獎勵申報大多是依賴于現有的知識產權進行策劃，顯得被動。如想變被動為主動，就應該在做科研項目研究之初對項目開展知識產權評議，梳理項目發明點或創新點，圍繞項目發明點或創新點布局發明專利，并在項目研究過程中不斷提煉。

2.反復推敲，突出發明點/創新點

科技成果鑒定證書和申報書是評審專家對項目進行評審的最基本依據，也是科技成果、研究內容、成果水平的直接體現，鑒定證書和申報書能否準確、真實、完整地反映科技成果的創新性、先進性，將直接影響著該項目的評審結果。

申報科技成果獎時，發明點或創新點是整個申報書的核心部分，直接決定該項科技成果的行業水平。因此，發明點/創新點必須是經全面細致思考、反復推敲后擬定的，文字上高度凝練，既體現新意和特色，抓人眼球，又實事求是、尊重科學。

一般來說，發明點的闡述主要基于項目已取得的授權發明專利為依據，對項目詳細技術內容中具有創造性的關鍵技術進行歸納和提煉，且每個發明點應相對獨立存在，均有對應支撐的發明專利授權號。創新點主要闡述項目在技術思路、關鍵技術及系統集成上的創新，最好能以發明專利或實用新型專利為依據。

3.對照要求，做好形式審查

各渠道的科技獎勵都有規定的申報要求。在填寫申報書前，應仔細閱讀申報要求和填表說明，嚴格按照相關要求填寫申報書。此時，需特別注意以下情況：項目應用證明時間是否合規、直接經濟效益方面是否有經濟效益證明、成果完成人和完成單位排序書否與鑒定證書排序一致、是否有協調一致證明等。以上種種，均需在填寫完申報書后，仔細核對，避免出現因形式審查不合格導致的項目緩評或不評的情況。

（一）邀請專家把關，提高申報材料質量

邀請行業專家對項目申報書內容進行把關，對項目簡介、發明點或創新點的進行推敲，以業內專家的視角對項目申報書進行審查，提高申報材料的質量和水平;邀請上級主管部門負責人、專家對申報材料把關，對申報程序和申報技巧給予指導。總之，對項目申報書進行全方位審查，積極聽取各方意見，汲取經驗，拓寬思路。

（二）積極跟蹤，做好后續工作

完成報獎材料上報后，應及時跟蹤進展情況。一般來說，后續工作主要包括：上級形式審查后提出的修改意見和補充材料等的落實、安排預答辯及對可能存在的問題做好解釋、溝通等工作。

四、加強指導，提高申報成功率

（一）多渠道申報各類獎項

當前，我國已建立“政府科技獎勵為導向，社會力量科技獎勵為主體”的國家科技獎勵體系。作為科研院所，可申報科技獎項的渠道眾多，主要包括：國家科學技術獎、國防科學技術獎、軍隊獎、上海市科學技術獎、集團公司科學技術獎等。因此，在充分了解各渠道獎項特點的前提下，根據各成果的優勢及特點，選擇合適的申報渠道。

（二）選擇合適的報獎時間

一項科技成果是否能獲得高等級的獎勵，申報時間的選擇也尤為重要。科技獎勵的申報等級與科技成果的含金量有很大關系，因此，應杜絕一些成果條件還不成熟就匆忙報獎的現象，主要體現在論文尚未發表、發明專利尚未取得授權、成果推廣應用尚未不夠充分、經濟效益尚未真正顯現缺乏數據支撐等。

結束語：

科技成果申報科技獎勵是一項復雜的、系統性的工作，既需要科研人員專注的科學研究和豐富的成果產出，也需要科技成果管理人員從系統性地組織和策劃。本文提出的全生命周期視角下的科學技術獎勵申報組織與管理，系統地考慮了科技獎勵申報工作的各個環節，對加強科學技術獎勵組織與管理工作具有一定的參考價值。

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