融媒環境下電視法制新聞“民生化”改革路徑探討

許琳琳

摘 要：我國新聞界普遍認為，國內第一個專業化法制類欄目為1985年5月上海電視臺創辦的《法律與道德》，自此開啟了專業法制新聞的發展道路。“寓法治于民生”是當下激烈的融媒競爭格局中法制新聞拓寬生存空間的重要手段，本文從題材選擇、內容組織、價值取向三大方面，就如何將“民生化”的電視法制新聞做好、做大、做強提出一些思考和建議。

關鍵詞：電視法制新聞;民生化;融媒環境

法制新聞作為加強法制宣傳、實現普法教育、引導公民學法、用法、守法的權威窗口，長期以來一直是各省、市電視臺搶占受眾市場、提升收視率的重要法寶。當前，我國電視法制新聞已邁入第35個年頭，長盛不衰的背后也隱藏著隱患與危機，尤其是在新興媒體異軍突起、新聞傳播渠道增多、法制信息嚴重泛化的融媒體環境下，電視法制新聞遭受重大沖擊。如何在危機中謀定思動實現“軟著陸”，對地方電視臺而言意義深遠。借鑒民生新聞的特質探索電視法制新聞的改革路徑，通過“寓法治于民生”，將專業的法律知識轉化為差異化的特色民生新聞，從而既能滿足“依法治國”理念下全民普法的“剛需”訴求，又能形成信息和內容的增值增加受眾粘性，是當下激烈的融媒競爭格局中法制新聞拓寬生存空間的重要手段，也是時下眾多電視臺的普遍共識，本文就此進行分析探討。

一、題材選擇上：捕捉民眾興趣點興奮點

伴隨著《法律與道德》等專業性法制欄目的興盛繁榮，雖然開啟了我國專業法制新聞的發展道路，但新聞題材單一狹窄的缺陷一直長期存在，主要表現為新聞視角多集中于一些賣點較高的重大刑事案件的偵破以及國家各項法律法規的頒布等方面，其他題材類型涉及較少。刑事案件、大案要案雖然具有較強的故事性和震撼效果，容易滿足受眾的獵奇心理，但由于忽視了大眾的個體體驗，在新聞的價值塑造和教育功能方面較為薄弱。融媒時代，我國在社會環境及媒介環境均發生了深刻變革，一方面，隨著歷史的變遷和時代的進步，我國已從早期的“法制”上升到時下的“法治”：政府部門必須依法辦事;企業必須守法經營;公民日常生活中的方方面面更是涉及到各種法律法規。運用法治思維辨明是非、保護權益、引領生活，已經成為時下民眾日益增長的精神需求之一，全民普法成為“剛需”。另一方面，融媒體環境下，受眾觸媒習慣的深刻變化，使得電視法制新聞的固有受眾被極大分流，信息資源的大爆炸，又使得法制信息嚴重泛化，受眾對信息的選擇面拓寬。如此大背景下，法制新聞要從重重圍堵中成功突圍，在時下的媒介新格局中占據一角，必須在堅持自身“法制”特色的基礎上，打破以往窠臼，求新求變。就題材選擇而言，除了持續反映政法戰線的新形勢、新精神、新成就、新風貌，還應積極擴增題材空間，將視角擴大至普通民眾的的消費、就業、醫療、教育以及婚姻家庭、贍養撫養、遺產繼承、情感糾紛等等，深挖其中涉及到的法律元素進行新聞呈現，切實做到貼近民眾的生活、現實和想法。但必須同時指出的是，題材選擇小有小的不足，大有大的難處。社會生活中的任何事件發生都不是孤立存在的，這就要求新聞工作者加強對題材的橫向擴展和縱向挖掘，學會從共性的新聞事件中捕捉民眾的興趣點、興奮點，并以此連起社會關注，從海量題材庫里做出好文章。如，2019年7月以來，南寧警方陸續接到高新區多家賓館及酒店反應稱，經常有人偷偷溜進客房區域發放各種色情小卡片，引來諸多投訴。廣西電視臺記者跟隨警方深入犯罪窩點，真實記錄并推出了新聞報道——《揭秘廣西那些賓館的“小卡片”江湖：一次查獲百萬張，背后產業鏈水有多深？》，揭示了隱藏在賓館“小卡片”后的罪惡鏈條——各種色情服務以及暴力、詐騙犯罪。報道播出后收到巨大反響，既表明了警方對一切“黃賭毒”案件的“零容忍”，為外出住酒店旅館人員掃除了“暗雷”，又切實彰顯了電視媒體服務民眾的價值。

二、內容組織上：想民眾所想問民眾所問

電視法制新聞長期以來視角單一的弊端，使得新聞內容也呈現出一定的僵化模式，以大案要案的內容呈現為例，往往采用常規化的“犯罪—破案—緝兇—嚴懲”的四部曲敘事方式，在采編時往往更注重內容的故事性、事件的震撼力以及矛盾沖突的激烈性等勻速，但對于刑事犯罪所產生的社會危害性和強制性懲罰后果的總結、犯罪嫌疑人的作案手段與犯罪起因和過程的分析等比較薄弱，使得法律傳播的針對性和學習實用的指導性存在較大不足。因此，在時下的改革化進程中，新聞內容的組織構架也是需要關注的問題。融媒時代，獨家新聞已成為“過去式”，但獨家角度卻仍可行，新聞記者應在對相關信息、案件反復梳理、思考、提煉的基礎上，從深層次上找準民生切入點，以此作為報道的核心元素，想民眾之所想，問民眾之所問，對新聞本身所呈現的我國法治進程中民眾普遍關注的熱點問題進行發問，如“如何厘清正當防衛、防衛過當、無限制防衛的區別”“不當得利與無因管理如何區分”“非婚情侶鬧分手，財產應該如何分配”“何為司法拘留，司法拘留的法律依據是什么”等等。如此，通過拓寬事件的橫斷面，將一個單體事件延伸成涉及每一位公民切實利用的社會話題，從而實現新聞題材的由小變大，新聞內容的由淺變深，切實增強報道的厚重感和站位高度。如，自新冠疫情發生以來，野生動物保護成為社會各界的共同關注，今年2月24日，第十三屆全國人大常委會第十六次會議通過了《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫實野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。該“決定”一出臺，廣西竹鼠養殖戶面臨重大困境：竹鼠養殖是否需要停養？若停養如何實現轉行？對此，廣西電視臺契合民情民愿，以此為切入點凝練主題：《專家解讀：食用竹鼠等人工養殖的野生動物也受罰》，通過如下三個問題構架內容：《決定》釋放了哪些信號？哪些違法行為要受到加重處罰？廣西又將如何落實？既回應了民眾的關注，又有效地形成了信息和內容的增值，傳播效果良好。

三、價值取向上：強化輿情回應及引導

法制新聞承擔著揭露違法行為、弘揚社會正能量、以輿論力量維護人民權利和社會穩定等重要職責，融媒體環境下，新興媒體的異軍突起，雖然使得民眾對信息的獲取更快捷、更方便，但新的媒介環境也加劇了社會輿論的蔓延和發酵，一旦不能對不良輿情進行有效控制，很容易引發各種謠言，造成民眾恐慌情緒，嚴重者甚至會激化社會矛盾，不利于社會的和諧穩定。電視法制新聞的專業性、權威性，決定了其在輿情回應及引導方面具有得天獨厚的優勢，因此，充分發揮自身優勢，對民眾關切的爭議問題尤其是涉及人民權益、人身安全等負面問題，從專業角度進行主動、客觀地發聲，以正確的輿論導向打擊惡意謠言、安撫人民情緒、解答人民疑惑，實現民與法、法與情的互動，成為融媒環境下電視法制新聞的重要工作之一。如，新冠疫情期間，廣西電視臺《法制最前線》欄目接到市民爆料，稱其在南寧市榮和E中心經營的投資公司被上了鎖，辦公用電用水也被暫停。記者通過深入調查了解到，榮和E中心有高達120多家公司遭遇了類似情況。且榮和E中心事件并非個例，疫情期間因防控措施影響而導致的房屋租賃合同不能正常履行的情況，在全國范圍內非常多，經常導致出租方與承租方的激烈糾紛。針對民眾呼聲，廣西電視臺推出新聞報道——《南寧某寫字樓120多家公司被強制清場？揭秘層層轉租下的合同關系》，通過采訪法律專家，對疫情期間出租方與承租方可能發生的風險進行了提示：租客疫情前已拖欠租金，房主能否主張違約金？租賃雙方已經發生糾紛，疫情期間如何到法院立案？春節期間商鋪被要求暫停營業，能否要求房東減免租金？房屋租賃期已滿，因隔離無法搬家算違約嗎？及時回應了民眾的關切，將一場潛在的輿情危機衍化成了一場全民法制大講堂，很好地發揮了輿情引導的作用。

總之，隨著近年來“寓法治于民生”的新聞理念的發展，電視法制新聞的改革步伐越走越穩，但發展的背后也積壓了一些問題，機遇與挑戰并存。這就要求我們新聞工作者在今后的工作中，應繼續加大對改革路徑的研究和實踐，謀局取勢，切實將“民生化”的電視法制新聞做好、做大、做強，以更好地發揮法制新聞在調節民眾心理秩序、弘揚社會正能量、營造和諧社會、維護社會主義法制方面的積極作用。

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