深圳改革開放再出發具有全局意義（焦點話題）

賈康

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》（以下簡稱《方案》）。以深圳經濟特區設立40周年為契機，中央從改革頂層設計出發，支持深圳實施綜合授權改革試點，將讓作為中國改革開放旗幟的深圳特區，邁出改革開放再出發的新步伐，開始中國在改革深水區創新改革方式方法“啃硬骨頭”攻堅克難的新一輪探索。

今年以來中央多次強調，要推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。通過更多發揮內需潛力，在面對“百年未有之大變局”復雜嚴峻形勢的當下，更好把握種種不確定性中的確定性，以及依托中國自身業已雄厚的發展基礎提升主動權，使國內市場和國際市場更好聯通，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。從這個戰略目的來看，深圳也正是實現雙循環戰略示范區的最佳選擇。

首先，作為經濟特區，深圳40年的改革開放探索和實踐無疑是最成功的，已經成為解放生產力、實現經濟超常規發展的一個奇跡。一方面它客觀上很好形成了與廣袤本土腹地緊密的有機聯系，在“內循環為主體”上，深圳擁有堅實的發展基礎；另外一方面，深圳又是中國對外開放的最前沿陣地，毗鄰港澳兩個特別行政區，擁有內外多方兼顧的戰略地位，使得深圳在內外循環積極互動中擁有不可替代的地緣優勢。……