廣東省2006—2015年圍填海演變分析

阮波,曾麗紅,仇月萍

(自然資源部南海局 南海預報中心 廣州 510310)

0 引言

圍填海活動是人類利用海岸帶資源的一種重要途徑,世界上大部分沿海國家和地區都存在不同程度的圍填海活動。近幾年,隨著生態環境保護的推進,國家陸續出臺了一系列政策文件,嚴格圍填海審批,強化生態環境保護。2018年7月,國務院印發了《國務院關于加強海濱濕地保護 嚴格管控圍填海的通知》(國發〔2018〕24號),其中明確要求“嚴控新增圍填海造地”“加快處理圍填海歷史遺留問題”“加強海洋生態保護修復”。在此之前,我國圍填海規模不斷擴大,也帶來了很多嚴重的生態環境問題,部分地區脫離實際用海需求,盲目填海,造成大量土地閑置,岸線和紅樹林等海洋資源遭受嚴重破壞[1]。

2006年以來,國家海洋局在全國11 個沿海省、市、自治區啟動了國家海域動態監視監測管理系統建設,利用衛星遙感、航空遙感和地面監測等多種技術手段對我國近岸海域的開發利用活動進行立體和動態的監視監測,全面掌握海域資源、海域管理以及海域使用的情況,為國家海洋綜合管理提供技術支撐[2]。本研究以Landsat8 以及Landsat5遙感影像為數據源,建立圍填海類型解譯標志,以廣東省沿海地市為研究范圍,提取2006—2015年的岸線信息,分析各個地市的圍填海狀況及演變規律,為廣東省沿海地區的圍填海活動以及海洋資源的科學開發管理利用提供參考依據。

1 研究范圍概況及數據來源

廣東省是我國海岸線最長的省份,全省大陸海岸線總長4 300 km,島嶼岸線長達4 100 km 余,總共長達8 500 km,占全國海岸線的1/3以上,廣東省的海洋資源十分豐富,捕撈業和養殖業十分發達,還有眾多的優良港口資源,廣州港、深圳港、汕頭港和湛江港已經成為對外交通和貿易的重要通道。研究數據為2006年和2015年覆蓋廣東省沿海地區的遙感影像,2015年采用的是Landsat 8影像,分辨率為30 m,2006年采用的是Landsat 5影像,分辨率也為30 m,影像均在中國科學院計算機網絡信息中心地理空間數據云(http://www.gscloud.cn/)上下載,每年需要7 幅影像才能完全覆蓋,總共使用14 幅影像,具體影像信息見表1。

表1 遙感影像信息

2 研究方法

在進行圍填海信息提取前需要對使用的遙感影像進行幾何校正,利用歸一化水指數(Normalized Difference Water Index,NDWI)值將圖像二元化[3],分為水域和陸域,提取出它們的水邊線,然后運用潮汐修正的方法將水邊線修正為嚴格意義上的岸線[4-5],分別提取出兩年的岸線,對變化區域的面積和類型進行統計,結合岸線變化區域的地形圖和遙感影像數據,分析它們不同圍填海類型的圖譜特征,建立利用類型的解譯標志[6],如表2所示。

表2 廣東省圍填海利用類型劃分及其解譯標志

3 結果與分析

表3是廣東省沿海海域在2006—2015年各類圍填海面積,10年間其圍填海面積共增加了94.936 km2,其中城鎮建設和養殖用海所占比例最大,近圍填海總面積的2/3,城鎮用海增加了32.284 km2,占比34%,在所有用海類型中所占比例最大;其次是養殖用海,圍填海面積達到29.861 km2,占比31.5%;港口用海也達13.1 km2,占比13.8%;鹽業用海較少,且大部分集中在粵西沿海地區,占比不足1%。而整個圍填海面積中還有近20%的區域尚未開發使用,說明目前的圍填海規模和面積已經超過實際用地需求,處于相對過度開發的階段。

表3 廣東省2006—2015年圍填海類型及面積

這10年間,廣東省沿海地市的圍填海規模和面積也有所不同,經濟相對發達和養殖環境相對成熟的地市用海需求較大,為了更加清楚地了解各個地市的圍填海情況,按照廣東省各個沿海地市的行政區域對圍填海類型和面積進行了統計,如表4所示。

表4 廣東省沿海地市圍填海面積

從表4中可以看出,珠三角地區(江門市、珠海市、深圳市、惠州市)合計圍填海面積達55.868 km2,占比58.9%,珠三角地區是廣東省經濟最為發達和發展速度最為快速的地區,城鎮建設和港口建設用地需求大,圍填海面積和規模也是最大,其中尤以珠海市最為突出,珠海圍填海面積達26.751 km2,圍填海區域主要集中在高欄港附近,其中港口建設的圍填海面積達23.837 km2,占了整個珠海市圍填海面積的89.1%;深圳市圍填海面積達10.956 km2,主要集中在深圳機場附近和深圳灣沿海區域,其中用于城鎮建設及港口建設的圍填海面積達8.839 km2,占了深圳市圍填海面積的80.7%。粵西地區(包括湛江市、茂名市和陽江市)圍填海面積總計14.864 km2,占廣東省圍填海面積的15.6%。其中茂名市海岸線較短,其圍填海面積也很少,這主要是由于茂名市在沿海地市中經濟相對落后,發展速度不如其他城市,用海需求較小。湛江市沿海海岸線較長,在粵西地區也是圍填海面積最大的城市,主要用于養殖用海和港口建設,也有部分圍填海區域用于鹽業生產和城鎮建設。粵東地區(包括汕尾市、揭陽市、汕頭市及潮州市)圍填海面積達24.204 km2,占廣東省圍填海面積的25.5%,其中揭陽市和潮州市海岸線較短,圍填海面積也較少,汕頭市的圍填海面積占了整個粵東地區的90.6%,主要的圍填海區域集中在澄海嶺海工業園區附近和海灣濕地生態公園附近,用于城鎮建設和港口建設,也有很大部分圍填海區域處于未利用的狀態。

4 結論與討論

本研究基于多種遙感影像數據,通過對廣東省2006—2015年圍填海信息的提取,按照圍填海類型進行解譯,分析了這10 年廣東省圍填海的使用情況,主要用途是城鎮建設和養殖用海,而港口建設則主要集中在經濟較為發達的地市,如珠海市、深圳市、惠州市等。從地理空間上看,廣東省的圍填海主要區域集中在珠三角地區,這些地區經濟發展速度較快,港口建設及城鎮建設用地需求大,圍填海規模和面積也位居前列,粵西地區主要集中在湛江市,主要以養殖用海及城鎮建設為主。粵東地區則主要集中在汕頭市,主要用途是城鎮建設和港口建設,也有較多未利用的區域。在當前國家限制圍填海過度開發的背景下,對已有的圍填海演變及分布進行研究總結,為以后提高圍填海利用效率奠定了基礎,接下來需要注重海岸帶的生態修復的相關研究。