新形勢(shì)下公共衛(wèi)生學(xué)科科普能力的建設(shè)研究

焦 健，張理茜

1 緒論

縱觀人類(lèi)的發(fā)展史，尤其是各類(lèi)公共衛(wèi)生事件從未間斷，這些公共衛(wèi)生事件的發(fā)生對(duì)人類(lèi)歷史進(jìn)程產(chǎn)生的影響巨大而深遠(yuǎn)。然而至今，社會(huì)公眾對(duì)公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)的重視程度仍有待加強(qiáng)，這就直接反映出當(dāng)前相關(guān)科普工作存在的一些不足，需要深入系統(tǒng)研究，認(rèn)真總結(jié)凝練。因此，開(kāi)展全面、有效的公共衛(wèi)生科普工作，利益通俗的科普宣傳，幫助管理層、群眾了解公共衛(wèi)生預(yù)防與控制的常識(shí)，樹(shù)立正確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的自我保護(hù)意識(shí)，能第一時(shí)間減少恐慌，最大程度維護(hù)社會(huì)的和諧安定。

2 加強(qiáng)公共衛(wèi)生科普能力建設(shè)的必要性

當(dāng)前，公共衛(wèi)生科普工作方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：國(guó)家層面對(duì)公共衛(wèi)生科普工作的重視和統(tǒng)籌相對(duì)不足；權(quán)威機(jī)構(gòu)和科學(xué)共同體的聲音相對(duì)較弱；媒體不當(dāng)引用科學(xué)家（團(tuán)隊(duì)）成果、言論的現(xiàn)象屢有發(fā)生；科普原創(chuàng)作品的規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)性相對(duì)不足等[1]。可見(jiàn)，從政府管理、科技支撐、科學(xué)傳播和學(xué)科專(zhuān)業(yè)等層面，仍存在較多問(wèn)題，這就凸顯出新形勢(shì)下加強(qiáng)公共衛(wèi)生科普能力建設(shè)的重要性和必要性。

2.1 公共衛(wèi)生事件的社會(huì)效應(yīng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件以其突發(fā)性、群體性和高危性常引起人們極大的心理恐慌。人們?cè)谟龅酵蝗缙鋪?lái)的困境和危機(jī)時(shí)，常出現(xiàn)恐慌、焦慮甚至是沮喪、無(wú)助、孤獨(dú)、絕望等異常心理[2]。隨著事態(tài)的發(fā)展，人們希望能第一時(shí)間獲得關(guān)于事件各方面的信息，無(wú)論是官方消息還是民間傳言。這時(shí)，當(dāng)媒體在傳播過(guò)程中對(duì)信息的發(fā)布處理不正確，就會(huì)讓傳言迅速播散，造成群眾恐慌[3]、社會(huì)不安，引發(fā)信任危機(jī)。危機(jī)使人與社會(huì)環(huán)境間原本信任、和諧的關(guān)系瞬間變得無(wú)法預(yù)測(cè)，感到焦慮、惶恐甚至絕望[4]。此時(shí)，如果對(duì)此類(lèi)事件不加選擇、不負(fù)責(zé)任地報(bào)道，對(duì)預(yù)防控制醫(yī)學(xué)知識(shí)缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，均會(huì)加劇群體恐慌。

2.2 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中公共衛(wèi)生科普的作用

突發(fā)公共衛(wèi)生事件一般是在非常態(tài)下發(fā)生，有難以預(yù)料和人們措手不及的特性，人們自身的信息不足以應(yīng)對(duì)事件做出準(zhǔn)確判斷時(shí)，會(huì)高度依賴(lài)來(lái)自外界的信息[5]，而公共衛(wèi)生相關(guān)的醫(yī)學(xué)科普宣傳正好滿(mǎn)足了人們對(duì)信息的需求。公共衛(wèi)生科普宣傳不僅要體現(xiàn)在事件發(fā)生的后期，更應(yīng)在事件前和事件中，在日常生活中將專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)知識(shí)通過(guò)科普工作者創(chuàng)造性的勞動(dòng)，變成通俗易懂的科普常識(shí)，并通過(guò)各種形式廣泛傳播，為群眾接受并運(yùn)用到生活和行為中，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；同時(shí)也能提高政府部門(mén)的應(yīng)急管理和處置能力，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)秩序的回復(fù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定[6]。

3 科普工作涉及的公共衛(wèi)生學(xué)科領(lǐng)域

3.1 公共衛(wèi)生學(xué)科的分類(lèi)

《中華人民共和國(guó)學(xué)科分類(lèi)與代碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》簡(jiǎn)稱(chēng)《學(xué)科分類(lèi)與代碼》，是中華人民共和國(guó)關(guān)于學(xué)科分類(lèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)是“GB/T 13745-2009”。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了學(xué)科的分類(lèi)與代碼，其中，與醫(yī)藥學(xué)科相關(guān)的包含6個(gè)一級(jí)學(xué)科（表1），代碼330為“預(yù)防醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生學(xué)”，包括24個(gè)二級(jí)學(xué)科（表2）。

表1 《學(xué)科分類(lèi)與代碼》中與醫(yī)藥學(xué)科相關(guān)的一級(jí)學(xué)科

總體來(lái)看，該學(xué)科分類(lèi)體系已經(jīng)較為完備和全面，既涉及了突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急研究領(lǐng)域，又包含了平時(shí)公共衛(wèi)生學(xué)科中的一般研究領(lǐng)域，尤其是涉及了利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)和工程技術(shù)等方法來(lái)解決公共衛(wèi)生相關(guān)的醫(yī)學(xué)問(wèn)題。

3.2 公共衛(wèi)生涉及的其他學(xué)科領(lǐng)域

本文通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)和專(zhuān)家研判相結(jié)合的定性定量研究方法，總結(jié)梳理出科普工作應(yīng)對(duì)涉及的重點(diǎn)公共衛(wèi)生學(xué)科領(lǐng)域。根據(jù)“預(yù)防醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生學(xué)”的內(nèi)涵和外延，我們對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中所有相關(guān)的學(xué)科、子學(xué)科進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查研究，公共衛(wèi)生涉及的學(xué)科領(lǐng)域樹(shù)狀圖如圖1所示。研究發(fā)現(xiàn)，除了涉及基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)、藥學(xué)、中醫(yī)學(xué)與中藥學(xué)的絕大多數(shù)學(xué)科以外，還涉及其他學(xué)科經(jīng)專(zhuān)家共識(shí)性研判，結(jié)果詳見(jiàn)表3。

表2 《學(xué)科分類(lèi)與代碼》中預(yù)防醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生學(xué)下設(shè)的二級(jí)學(xué)科

表3 公共衛(wèi)生涉及的其他學(xué)科領(lǐng)域

續(xù)表3 公共衛(wèi)生涉及的其他學(xué)科領(lǐng)域

圖1 CNKI中與公共衛(wèi)生相關(guān)的學(xué)科分支領(lǐng)域

4 結(jié)語(yǔ)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生雖然具有偶然性，但是從歷史上多起公共衛(wèi)生事件的演化進(jìn)程來(lái)看，重大公共衛(wèi)生事件的發(fā)生又具有必然性。面臨這類(lèi)事件時(shí)，社會(huì)公眾、政府管理者和科技工作者一般仍缺乏必要的心理準(zhǔn)備。因此，正確的、科學(xué)的公共衛(wèi)生科普宣傳就顯得尤為重要。所以，加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的科普能力和學(xué)科建設(shè)、促進(jìn)科技傳播，能起到穩(wěn)定社會(huì)輿論、平穩(wěn)公眾心態(tài)的作用；有利于提高公眾的應(yīng)急防護(hù)能力、政府管理者的應(yīng)急處置能力、以及科技工作者的應(yīng)急科技支撐能力。