電力工程造價(jià)的管理和控制

王海蓮

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高。電力工程主要是指電能設(shè)備的安裝以及有關(guān)項(xiàng)目的施工過(guò)程，屬于電力工程中的重要組成部分，是電能可以完成配送、傳輸?shù)幕A(chǔ)工作，對(duì)于電力工程來(lái)說(shuō)，它的造價(jià)管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著密切的關(guān)系，在保證電力工程質(zhì)量的前提下，有效降低和控制工程造價(jià)，可為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià);管理;控制

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們的生活離不開電力的支持，同時(shí)我國(guó)電力企業(yè)也在不斷發(fā)展和進(jìn)步，已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它與各行各業(yè)都有緊密的聯(lián)系。近年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)取得了良好的成績(jī)，但是目前電力工程造價(jià)上漲較快，資金籌集難度較大，工程造價(jià)水平已經(jīng)嚴(yán)重影響電力行業(yè)的健康發(fā)展。因此，控制工程造價(jià)是當(dāng)下需要考慮的問(wèn)題，對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行有效管理和控制，才能為人們帶來(lái)更便利的生活。

1電力工程造價(jià)管理新形勢(shì)

從施工階段造價(jià)管理的實(shí)施角度來(lái)說(shuō)，主要是圍繞材料和機(jī)械設(shè)備以及人員等各類因素入手，采取相應(yīng)的把控措施，減少資源浪費(fèi)，提高工程的效益。目前來(lái)說(shuō)，電力工程施工形式發(fā)生了極大的變化，出現(xiàn)了各類新型材料以及機(jī)械設(shè)備等，造價(jià)管控對(duì)象的特點(diǎn)發(fā)生了變化，采取傳統(tǒng)的管理方法，難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，需要進(jìn)行造價(jià)管理的創(chuàng)新和優(yōu)化，提高造價(jià)管控水平。造價(jià)管理對(duì)象如下：人員;機(jī)械;材料;工藝;其他。以往的工程造價(jià)管理，管理的重點(diǎn)主要圍繞施工、設(shè)計(jì)和市場(chǎng)變動(dòng)等，對(duì)于造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是突發(fā)事件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注度很少。近年的一些突發(fā)事件，引起了人們對(duì)施工造價(jià)管理的思考，即如何應(yīng)對(duì)突發(fā)情況下的人工價(jià)格與物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)、施工效率低下等問(wèn)題。受到突發(fā)事件，各類電力工程施工作業(yè)難以有序推進(jìn)，加之人工價(jià)格與物價(jià)等的上漲，引起造價(jià)變動(dòng)。對(duì)于此情況，很多地區(qū)提出了系列措施加以應(yīng)對(duì)，比如提出電力工程項(xiàng)目需要增列的費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置以及費(fèi)用計(jì)列于調(diào)整的方法等，切實(shí)保障各類工程建設(shè)工作有序開展。

2電力工程造價(jià)的管理和控制措施

2.1做好施工前期的準(zhǔn)備

隨著電力行業(yè)快速發(fā)展，電力工程施工中引進(jìn)了各類新技術(shù)和新材料等，使得生產(chǎn)形式發(fā)生改變。若前期施工準(zhǔn)備工作不到位，忽略了對(duì)新材料和新工藝等的分析，則會(huì)影響后續(xù)工作的開展。在前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，要注重工程預(yù)算以及施工方案等的深入分析，結(jié)合造價(jià)管控工作的開展需求，做好全面的準(zhǔn)備，確保施工作業(yè)有序開展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制。認(rèn)真貫徹落實(shí)技術(shù)交底，使得施工作業(yè)人員能夠掌握新材料和新工藝等的運(yùn)用要點(diǎn)，減少質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，避免因?yàn)榉倒ぴ斐沙杀驹黾樱绊懼こ痰男б妗?/p>

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理和控制

電力工程的設(shè)計(jì)階段是對(duì)其項(xiàng)目實(shí)施上的全面安排，一旦項(xiàng)目經(jīng)過(guò)多次決策確定以后，設(shè)計(jì)成為了工程建設(shè)的關(guān)鍵因素，設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低直接影響到電力工程的建設(shè)工期質(zhì)量、造價(jià)及其后期的使用效果。因此，需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的有效管理和控制，其項(xiàng)目法人需要根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)書對(duì)電力工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段做好多方面的控制措施：①需要根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)書的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來(lái)收集整理電力工程項(xiàng)目有關(guān)的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)的資料。②法人需要了解設(shè)計(jì)單位的整體情況，進(jìn)行有序的招標(biāo)工作。招標(biāo)文件中需要明確工程內(nèi)容、涉及范圍及其設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量要求等。③在設(shè)計(jì)單位經(jīng)過(guò)招標(biāo)確定后需要積極推行限額設(shè)計(jì)。也需要將限額設(shè)計(jì)的要求納入設(shè)計(jì)委托合同中。這樣一來(lái)，才能充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)潛力，有效克服設(shè)計(jì)中的保守和浪費(fèi)，主動(dòng)控制電力工程造價(jià)。④根據(jù)合同要求對(duì)其設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督，實(shí)施管理。也需要審核設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)概算預(yù)算和驗(yàn)收設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果。總之，項(xiàng)目法人在設(shè)計(jì)階段對(duì)各環(huán)節(jié)管理的方式直接影響工程造價(jià)的控制力度，需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制和管理工作。

2.3制定合理的工程變更控制制度

若是想實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的合理把控，就必須要充分重視經(jīng)濟(jì)性原則，在確保工程質(zhì)量的前提下合理把控成本投入，從而提高電力工程的經(jīng)濟(jì)收益。當(dāng)出現(xiàn)工程變更之后，會(huì)導(dǎo)致施工順序發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致施工作業(yè)無(wú)法順利開展，并且還會(huì)對(duì)投資造成一定影響。所以，為了能夠提升資源的利用率，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本支出的全面把控，需要聯(lián)系施工實(shí)情，創(chuàng)建施工變更相關(guān)的控制規(guī)范，讓相關(guān)工作人員在進(jìn)行施工操作時(shí)能夠更加注重規(guī)避發(fā)生變更行為。如果某些項(xiàng)目要求進(jìn)行變更處理，則施工方與設(shè)計(jì)方必須要及時(shí)的告知監(jiān)理方，其后由監(jiān)理方安排專門的人員前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，并且變更內(nèi)容需要由施工方、業(yè)主和設(shè)計(jì)方全部審批同意，如果某一方不予同意，就不得對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行變更。

2.4加強(qiáng)責(zé)任制度的落實(shí)

對(duì)于電力安裝現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，不同部門有著不同的職責(zé)，在管理的過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目由不同部門管理的情況，這就導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理工作進(jìn)展上的緩慢，針對(duì)這種現(xiàn)象，有關(guān)人員可以將電力安裝現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目通過(guò)責(zé)任制度的方式徹底承包到每個(gè)工作人員的身上，落實(shí)崗位責(zé)任制度，提高工作人員在這個(gè)過(guò)程中的參與感，提高自己的工作能力，在工作的過(guò)程中，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，將現(xiàn)場(chǎng)管理作為成本控制中的重點(diǎn)內(nèi)容，并且做好人員組織上的合理安排。當(dāng)電力安裝工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以第一時(shí)間找到責(zé)任人，并且及時(shí)解決問(wèn)題，避免對(duì)工程造價(jià)的影響。

2.5提高管理人員的素質(zhì)

對(duì)于電力安裝工程的現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)說(shuō)，有關(guān)人員應(yīng)該提高管理人員的綜合素質(zhì)，包括專業(yè)技能以及工作態(tài)度等各個(gè)方面，在現(xiàn)場(chǎng)管理中完成造價(jià)管理的有效結(jié)合，并且培養(yǎng)全體工作人員的成本意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣，認(rèn)識(shí)到自身工作能力上的不足，可以通過(guò)集體培訓(xùn)等方式將一些新型的管理技術(shù)融入到工作中，并且提高工作人員的競(jìng)爭(zhēng)能力，落實(shí)崗位責(zé)任制度，真正地將責(zé)任分配給每一個(gè)管理人員，從而保障現(xiàn)場(chǎng)管理工作的有效展開。

2.6明確合同條款，嚴(yán)格把控造價(jià)

有關(guān)的電力企業(yè)造價(jià)人員必須要加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視程度，針對(duì)工程項(xiàng)目合同款項(xiàng)的具體內(nèi)容的制定與審核工作做到更加嚴(yán)格的完成。例如，在龍巖策武-塘廈220kV線路施工項(xiàng)目中，此項(xiàng)目原本要求進(jìn)行后續(xù)組塔架線施工任務(wù)發(fā)生了工期延誤的問(wèn)題，若是依照原本簽訂的施工合同，則不得不交付合同款項(xiàng)中項(xiàng)目總價(jià)的1%進(jìn)行賠償，而經(jīng)過(guò)對(duì)合同款項(xiàng)的細(xì)致分析之后了解到，此合同中關(guān)于賠償?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置得太高，就此便和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商溝通，最后雙方補(bǔ)訂了相關(guān)協(xié)議，合理地調(diào)低了違約金支付標(biāo)準(zhǔn)。從此案例中可以得知，施工合同不僅是施工結(jié)算的基礎(chǔ)依憑，同時(shí)也是引發(fā)項(xiàng)目糾紛的核心源頭。對(duì)此，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)合理地進(jìn)行工程結(jié)算，同時(shí)對(duì)合同每一款項(xiàng)都進(jìn)行細(xì)致的分析，在合同簽訂前強(qiáng)化對(duì)合同的評(píng)審與重視力度，保證合同的合理性以及具備較高的精度。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們對(duì)于用電的需求也日益增加。電力工程造價(jià)的管理和控制工作是電力工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，需要引起人們的高度重視。只有進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，才能保證電力工程建設(shè)的有效性和科學(xué)性，保證電力工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行。

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