農村散煤治理對農民生活的影響及其環境風險防范

任曉迪

[摘 要]農村散煤治理有防治霧霾污染，推動農村現代化和城鄉服務一體化，提升農村人居環境等多重功效，但家庭能源使用結構變化的同時也給家庭關系和鄉村社會環境帶來一些負面影響。Y村散煤治理的經驗表明，農村家庭“煤改氣”工程既能推動農民家庭生活現代化和關系個體化，也會產生能源設施安全隱患、農業廢棄物垃圾化等環境風險，以及家庭能源結構“去煤化”的非持續性問題。在充分肯定農村散煤治理提升農民獲得感和現代生活質量的同時，既需要重構家庭交往結構以彌合家庭關系碎片化，也需要通過安全與環境教育、農業廢棄物循環利用、激發農民主體性等舉措，實現農村清潔能源的生活嵌入和鄉村契合。

[關鍵詞]農村散煤治理;清潔能源;環境風險

一、問題的提出

自2013年以來，持續大規模的霧霾在全國范圍內爆發，已經影響了中國四分之一的國土面積和約6億人口的生活，其中京津冀地區所受污染尤為嚴重。國家環保部門和中央氣象臺發布的數據顯示，2013年京津冀地區的13個城市有7個API污染指數排全國前10位，這13個城市空氣質量平均達標天數僅為37.5%。①燃煤作為導致霧霾發生的重要因素之一，逐漸受到社會各界的廣泛關注。在工業燃煤和集中燃煤治理不斷取得突破后，散煤污染治理逐漸凸顯出來。

散煤是指未經入洗和深度加工而直接用于分散式燃燒的煤炭類型。散煤使用范圍很廣，本文重點討論的是農業生產生活的用煤，即農村地區用于廚炊、取暖的散煤。農村散煤燃燒是導致大氣污染的重要因素，尤其是冬季家家戶戶燒煤取暖，會排放大量PM2.5和二氧化硫，所以農村散煤治理成了大氣污染防治的重中之重。隨著生態文明建設和健康中國戰略的推進，為解決大氣污染問題，中國各級政府相繼出臺多項霧霾治理政策，②強調“宜氣則氣，宜電則電，宜煤則煤，宜熱則熱”。因地制宜，盡可能利用清潔能源改善空氣質量，是中國社會建設的新任務，是人民群眾的新期待，也是社會文明進步的新標志。

學界在肯定散煤治理的積極意義和實踐成就的同時，也對散煤治理過程和社會環境影響進行了反思。總的來說，當前農村散煤治理面臨的問題是綜合性的，原因來自多方面，按相關主體可將其劃分為：政府部門政策倡導不徹底及責任劃分不完善，監管部門不健全，村民受收入水平、心理等內外因素綜合作用無法接受新能源，等等。學者別凡、武曉娟等人總結認為，職責體系不完善、監管難度大、政府補貼難以持續是中國散煤治理的主要難點。① 邢飛龍則指出散煤治理真正的難點在于綜合施治，只有通過各部門的協同配合才能使得散煤治理更加專業化。②魏國強等學者在分析京津冀各地治理經驗時，不僅指出散煤污染控制中遇到的困難是綜合性的，而且重點指出清潔能源在推廣上受到阻力，最大的影響因素還是價格。③潔凈型煤、成型秸稈和新能源推廣依賴政府補貼，補貼后其價格仍高于散煤價格，影響了清潔能源和替代能源的推廣。此外，學者劉賢春等人指出，目前農村散煤治理主要難在農村使用清潔能源燃料的條件還不夠。④

針對上述學者探討的散煤治理的困境，學界也紛紛從不同角度提出解決舉措。環境社會學專家洪大用、李陽基于某地農村潔凈型生活用煤推廣的實地調查，指出培育居民綠色生活方式不能簡單依靠傳統形式的號召和動員，需要構建專家、政府、企業與居民之間的協商與合作機制，要更加注重綠色生活方式培育的科學化。⑤此外，環境政治學、環境經濟學、環境法學等學科對空氣污染治理的研究成果也具有重要的參考價值。如郇慶治從環境政治學的角度考察認為，霧霾治理需要政治社會動員。⑥張世秋通過對大氣細顆粒物（PM2.5）對人體健康損害的研究指出，空氣污染治理應該關注污染的社會經濟損失與治理效益，同時需要關注策略和路徑選擇。⑦柴發合、薛志剛等學者則在分析中國典型地區農村居民散煤燃燒污染現狀的基礎上，結合當前大氣污染形勢以及新版《大氣污染防治法》和“大氣十條”的相關規定，提出綜合施治、多措并舉、分步推進的散煤燃燒污染綜合治理總體思路。⑧趙津津指出，應當在實施鄉村振興戰略背景下支持農村能源結構的調整;激活資金要素，推動鄉村生態振興;加強部門決策、執行和督察工作，以及健全法治機制，多措并舉建立起農村大氣污染治理的長效機制。⑨

已有研究主要圍繞農村散煤治理的必要性、存在問題、應對之策等方面開展，對倡導和優化農村散煤治理具有積極意義。但目前關于農村散煤問題的系統性經驗研究相對較少，就其分析維度和研究指向而言，在對農村散煤治理的生活影響進行深入考察，以及對農村散煤治理過程所產生的意外后果進行反思等方面，仍有進一步的研究空間。我們既要看到散煤治理的正面與顯性影響，也應及時分析其隱性風險。本文試圖通過對山東省濱州市Y村①“燃煤禁燃區”清潔取暖改造工程的考察，分析說明農村散煤治理對村民生活的影響及其導致的非預期性后果。

二、濱州市Y村“煤改氣”清潔取暖工程的實施

Y村在山東省濱州市杜店辦事處轄區內，全村共有村民242戶，679人。其中，享受低保政策的共有8戶，約24人;60歲及以上有136人，占總人數的21.8%。全村耕地已被征用607畝，剩余400多畝。村集體收入主要來源于土地補償款，年收入約33萬，人均年收入約8000元。村民收入主要靠外出務工及回鄉種田。圍繞農村散煤治理對農民生活的影響及其可能面臨的環境風險這一主題，筆者通過訪談、參與觀察以及文檔資料收集與分析等方式在該村進行了深入調研。調研主要包括三個部分：一是2017年2月至4月，筆者通過協助動員村民以及跟隨工作隊入戶安裝等方式，參與Y村“煤改氣”清潔取暖工程的實施現場，有針對性地對村兩委干部、參與煤改村民、未參與煤改村民、用氣安全員等20余人進行了訪談;二是2018年12月至2019年3月，就Y村“煤改氣”清潔取暖工程的背景、運行狀況和成效、存在問題等，對Y村所屬社區的分管工作人員、村支書及燃氣公司工作人員等進行了訪談;三是通過網絡查閱及現場索取等方式，收集了Y村有關散煤治理的文件、通知、協議書、宣傳單等材料作為文本分析對象。

據調查，Y村“煤改氣”清潔取暖工程的實施可以分為以下四個階段：

（1）準備期：政策宣傳與部門對接。根據《京津冀及周邊地區2017—2018年秋季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《濱州市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《關于印發〈濱州市“煤改氣”工程燃氣壁掛爐第一批參考名錄〉的通知》（濱建城字〔2017〕1116號）等政策文件規定，以及國家、省、市、縣等行政機關的統一部署和相關要求，禁燃區內禁止任何單位和個人銷售、運輸、存儲和使用散煤，并全面實施“煤改氣”清潔能源改造工程，以進一步改善大氣環境，提高居民的生活質量及幸福指數。各鄉鎮成立“煤改氣”清潔能源改造工程領導小組，主要負責與基層社區和燃氣公司對接。各基層社區干部根據上級規定，以村兩委成員為主，成立基層社區“煤改氣”工作小組，為下一步“煤改氣”清潔取暖工程的順利實施奠定行政基礎。

（2）實施期：協議簽訂與安裝實施。在Y村“煤改氣”清潔取暖工程進入實施階段后，鄉鎮領導小組的主要任務是做好監督和指導基層社區的工作。基層社區“煤改氣”工作小組采取廣播、入戶、會議等方式加以宣傳動員，與意向村民簽訂安裝協議，并對接壁掛爐廠家，按照擇優自主選型的原則，與擬用壁掛爐生產廠家簽訂購置安裝合同。因慮及日后產品維護問題，每村限選一個品牌。品牌選定后，由鄉鎮領導小組組織改造戶繳納購置壁掛爐相應款項。社區工作小組統一雇傭專業人員安裝，并協助不符合安裝條件的改造戶進行整改并安裝。按照政策規定，在實施過程中取暖設施要與壁掛爐同步安裝、同步驗收。通過竣工驗收后，各基層社區憑廠家所開發票兌付相應壁掛爐補貼款。

（3）啟動期：安全質檢與責任劃分。在“煤改氣”清潔取暖設施安裝完成驗收后的初步啟動階段，鄉鎮領導小組對基層社區工作小組以監督為主，并與燃氣公司達成補貼過程中的具體落實流程，與壁掛爐廠家工作人員保持溝通洽談，不定期對基層社區的實施進行檢查，以確保設施的安全性和壁掛爐取暖實效的可持續性。基層社區工作小組中的工程安全員承擔了主要職責，一方面與壁掛爐廠家工作人員保持聯系，以確保設備的及時維修及正常運作;另一方面做好安全宣傳工作，以確保居民用氣取暖安全，減少安全隱患。此外，燃氣公司工作人員也需要與基層社區安全員保持聯系，定期做好居民的取暖用氣記錄，為年度取暖用氣補貼款的下發準備資料。

（4）完善期：補貼落實與平穩運行。截至2019年4月，Y村“煤改氣”清潔取暖工程已實施兩年。兩年中，隨著不斷協調解決使用過程中出現的問題，政府、基層社區、以壁掛爐工廠和燃氣公司等為代表的企業不斷進行責任明細劃分，形成政-企-社三方協同合作機制，不斷優化取暖補貼款的優惠金額及補貼流程，建立健全用氣安全責任劃分，為社區村民在用氣安全、設備維修、疑難解惑等方面提供服務，更好地發揮了政府的政策執行監督、資源統籌優勢，企業的專業技能及資源優勢，以及基層社區的密切聯系群眾、平臺協調優勢。

三、農村散煤治理對農民生活的影響：家庭現代化與關系個體化

Y村“煤改氣”清潔取暖工程的實施不僅代表著村民取暖配套設施的升級換代，更體現了村民生活方式的轉型升級。散煤治理改變了村民家庭能源使用結構并促進家庭關系的變化轉型。這不僅體現為家庭生活現代化的顯性影響，也出現了家庭關系個體化的伴生性問題，表現為家庭關系疏離的隱性影響。

（一）家庭現代化：農民生活空間清潔

Y村“煤改氣”清潔取暖工程為村民擴大取暖范圍、簡化家務勞動、保證飲食衛生及起居便捷等發揮了重要作用。

一是擴大了村民家庭的取暖范圍，并使家務勞動簡約化，節省了時間成本。用煤炭取暖的最大特點是取暖溫度高，但取暖范圍局限于安裝煤爐的房間。采取天然氣取暖，其取暖范圍由單個房間升級到全屋，擴大了取暖空間。正如訪談時Y村安全員所說：

以前生爐子都是那一間屋暖和，就算是溫度比現在高，但是其他屋還是不行。

另外，由于時間成本在現代社會對于個人發展越來越重要，隨著天然氣的使用，被家務勞動中生爐子、處理煤渣等原始取暖工序所束縛的農村勞動力逐漸得到解放。村民們能有更多余暇追求個人發展，實現其社會價值。在訪談中村民A（女士）表示：

其實這個就算比以前多花點錢也挺好。咱以前生爐子多麻煩啊，過幾分鐘就得上炭，不然它就滅了，出個門用不了多久還得回家來看看爐子。現在愿意出去多久就出去多久。

二是促使村民家庭飲食更加衛生，起居更為便捷，生活空間更加整潔。傳統煤爐不僅用于取暖，還用來燒水、做飯。采用清潔能源后，村民使用燃氣灶、電器等設備烹制食物，可以減少煤炭、黑煙等污染，提高了村民的健康水平。而且，壁掛爐在運行過程中產生的熱水可供二次使用。經訪談得知，Y村95%的居民都會將壁掛爐放出來的熱水用來洗澡、洗衣物等，冬日生活更加便利。此外，燃煤取暖很容易污染居住環境，煤炭粉末以及燃煤產生的黑煙會熏黑墻壁及相關生活用品，造成整體生活空間的污染。正如Y村村民B所述：

以前家里得有地方放炭，肯定到處都挺臟。這些東西，每天都得打掃。生爐子的屋子墻上都熏得黢黑，很臟！

現在采用天然氣取暖，不僅在宏觀上大氣環境得到改善，而且在微觀上Y村居民生活環境整潔度顯著上升，生活環境質量得到改善。

（二）關系個體化：自我生活空間形塑

“煤改氣”工程不僅對村民生活方式產生重要影響，而且影響到村民人際關系的發展方向。Y村村民家庭內部的親密關系網，以及家庭外部的社交關系網均受到煤改工程的影響。

清潔取暖工程促使家庭成員個人空間增加，更好地保障了個人對于隱私權的追求;但與此同時也減少了家庭成員的交流頻率，家庭內部關系由整體化向個體化轉變。此前，農村靠燃煤取暖，其溫暖范圍只局限于單個密閉狹小的房間。在閑暇時間，家庭成員一般都聚集于此，由此增加家庭成員之間的交流溝通，拉近彼此的距離，促進家庭成員相互理解。正如Y村村民C所述：

以前冬天俺和閨女都坐在一個屋里，沒事還聊聊，說說她的朋友、學校有啥好玩的事，現在她直接吃了飯就去自己屋里，因為那屋里也暖和了啊。

相反，青少年群體在訪談中卻表示出對煤改氣促使個人空間擴大的喜悅。他們認為，煤改氣工程的實施為更好地保護個人隱私創造了條件。正如村民C15歲的女兒所述：

誰不想在自己屋里呆著啊，以前是因為屋里太冷了不想去。誰都不想被管著，長大了都有自己的小秘密！

新型取暖措施在一定程度上減少了家庭成員之間交流溝通的機會，在更好地保障個人隱私的同時也壓縮了家庭成員交流感情、融洽關系的空間與時間。

在家庭外部，閑暇娛樂地點由固定化、單一化向流動化、多元化轉變，且愈來愈多的居民外出娛樂的頻率降低，更傾向于在家庭場域活動。調查發現，Y村村民冬季娛樂方式以打牌、閑聊為主。在調查過程中村民D說到：

當然是誰家暖和去誰家，不然這么冷怎么玩啊。要是很冷的話不就是去受罪嘛！

在眾多影響娛樂地點選擇的因素中，誰家煤爐取暖效果最佳成為關鍵。正如村民E所述：

以前出去是又能玩又能少燒點兒炭，不都那樣嗎？現在家里都挺暖和的，還出去跑啥，不如在家歇歇呢。他們打撲克打不起來了，有時候就叫我去湊合湊合，平常也不怎么自己出去了。

多位村民都表示更愿意呆在自己家中進行個體性活動，而參與集體性活動的積極性明顯下降。

四、農村散煤治理的環境風險防范

Y村從“煤改氣”清潔取暖政策出臺到目前平穩運行已兩年有余，隨著時間推移和實踐檢驗，各相關主體治理機制不斷完善升級，取得了豐富經驗及顯著效益。但同時，在散煤治理過程中產生的環境風險也應引起社會各界的廣泛關注。環境風險是指能損害環境質量或者通過環境質量的下降，對人體及社會財富造成損害的由自然或人為活動引發的不確定事件。①Y村散煤治理的環境風險不僅表現為農業廢棄物垃圾化的自然環境風險，也表現為新型清潔能源使用可持續性問題，即政策失效可能帶來的“復煤化”的社會環境風險。此外，新型清潔能源在農村的推行也面臨著亟需注意的用氣安全問題。

（一）農業廢棄物垃圾化：非預期性環境風險問題

在散煤治理進程中衍生的環境風險通過環境問題表現出來，對農村人居環境以及自然環境產生危害。農業廢棄物垃圾化既能損害農村人居環境，亦可通過環境質量下降對人體及社會資源財富的二次回收利用造成阻礙。從農村社區本土性發展視角出發，原有散煤取暖環境下Y村居民的主觀能動性得以充分發揮，可以利用農業生產生活過程中的廢棄物如秸稈、殘株、落葉、樹枝等作為取暖材料。正如村民C所述：

以前咱們也不是光用煤，地里的那些玉米秸稈、爛樹枝子都可以點爐子。

隨著清潔取暖能源的使用，社區居民無法更加自主地循環利用這些廢棄物，只能隨處堆積或丟棄，導致農村生活環境治理的難度加大。正如村民B以及村保潔員所述：

以前還能在爐子里燒點秸稈、樹枝啥的，現在用這個壁掛爐，咱放在家里也用不上只能丟了，沒辦法，真是浪費！

你說這些東西（樹枝、秸稈等），原來家里能用上都不扔，現在都知道浪費，可是不扔也沒用啊。唉，打掃衛生挺麻煩！

可見，對于農村廢棄物的垃圾化，村民還僅停留在“浪費”“心疼”等認識層次，對于造成的環境污染問題認識較為不足。因此，在推動城鄉一體化及環境治理過程中，一味考慮兩者的一致性而忽略主體差異性，會日益顯現諸多類似的環境風險后果。

（二）可持續性問題：“去煤化”政策失效風險

在散煤治理及清潔能源的推廣過程中，Y村能夠順暢推行的一個重要因素便是政府的補貼力度較大，減輕了村民的費用壓力。按照《濱州市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》規定：“自2017年起，對用戶在采暖季（每年11月15日至翌年3月20日）按照取暖用氣每立方補貼1.5元，每戶最高補貼用氣量1200立方米（即每戶每年最高補貼1800元），補貼時間暫定3年。”在這3年內，采取清潔能源天然氣取暖的費用支出與采取散煤取暖費用支出相差較小，其支出仍在村民能夠接受的閾限之內，如表1所示。

截至2020年3月20日補貼期滿，政府補貼結束，訪談中97%的村民表示無補貼情況下的清潔能源取暖費用已超出家庭可承受閾限，冬季不會再采取該方式取暖。正如以下村民所述：

要是真不補貼的話，俺家應該還是會生爐子吧。費用太高了，老百姓肯定用不起啊。（村民C，37歲）

現在都是孩子拿錢，我也不懂啊。現在我問他，他說和用炭差不多錢，沒有補貼肯定貴啊，不用不用，得省錢！掙錢不容易啊。（村民G，65歲）

在自己屋里，不用被我爸媽監視著，是挺好的，但是這種事他們肯定不會聽我的啊，而且我聽大人們說以后不補貼了就都沒幾個用的。（村民H，15歲）

通過訪談可以了解到Y村村民在補貼結束后態度有所變化。年輕人態度較為強烈，表示無補貼情況下的費用難以接受，不想再用天然氣取暖;老年人表示并不懂具體的政策內容，現在的使用完全是在子女以及村委干部協助下的舉措，但總體感覺到補貼結束后花錢針多，他們表示本著省錢的原則會聽取子女意見，很少會再采取天然氣取暖。青少年群體表示，雖然享受新型取暖措施帶來獨立的隱私空間，但對于家庭重大事件的決策并無實質性權力，且還表示應該以家庭財產的合理化消費與支出為首要考慮因素。整體來說，該村村民雖然在態度與行動上有所差異，但是對補貼與否都十分在意。散煤治理體制下清潔能源取暖補貼政策產生的高額費用，無疑會給政府帶來較大的財政壓力，而該補貼的可持續性也受到質疑。總之，通過深入訪談、參與觀察以及文獻資料的整理可以發現，若沒有更完善的政策措施對接財政補貼舉措，農民重新選擇燃煤取暖的可能性極高。這種潛在的“復煤化”環境風險不容忽視，它不僅關系到清潔取暖工程的長期成效，更與農村環境的綠色發展和農民現代化生活方式塑造密切關聯。

（三）能源設施安全隱患問題

Y村對于取暖用氣安全隱患主要通過兩種措施加以防范：一是社區安全員采取線上線下相結合的方式宣傳安全知識;二是燃氣公司和壁掛爐公司的相關工作人員和社區安全員建立穩定的溝通機制，采取不定期抽查、及時預防、問題整治等方式進行安全隱患的預防。筆者在訪談過程中發現，能源設施安全問題是社區居民關心的首要問題。雖然在主觀意識層面，各方主體均有較強關注;但在客觀具體知識普及以及安全隱患預防層面，各主體的能力參差不齊。正如Y村72歲的居民F所述：

我這么大年紀了，那些東西咋用我也不會，他們教了我好幾遍我也記不住，肯定很危險啊，萬一出點啥事怎么辦？

對于安全隱患的擔憂正是農村老年人拒絕參與清潔取暖工程的主要原因。此外，通過村民訴說也可得知，他們由于用氣知識缺乏而造成心理層面的不安全感。正如村民D所述：

我看見微信群里發的有爆炸的，看著太嚇人了，這和俺們用煤不一樣啊，生爐子大家都有經驗，用著心里就踏實多了。

五、結論與討論

“煤改氣”清潔能源取暖工程使農村居民享受與城鎮居民趨同化能源的供給和服務，對農村居民生活方式現代化產生積極效應。農村散煤污染得到有效控制，空氣環境得到進一步改善。借助清潔能源在農村地區的推廣與應用，基層政府、企業、村民緊密聯系在一起，實現各方多元分工與合作。但散煤治理實施成效仍面臨諸如能源設施安全隱患、農業廢棄物垃圾化等環境風險以及家庭能源結構“去煤化”的非持續性等問題。要改變散煤治理工程的環境風險后果，既需要重構家庭交往結構以彌合家庭關系碎片化，也需要通過安全與環境教育、農業廢棄物循環利用、激發農民主體性等舉措，使農村散煤治理工程建立在堅固的土地上而不是在流沙上，從而實現農村清潔能源的生活嵌入和鄉村契合。

一是加強散煤防治法制化建設。針對散煤防治進程中呈現出的隱性影響以及環境風險，需要進一步學習借鑒國內外先進經驗以及實踐成效。英國在1956年頒布的《大氣清潔防治法》，通過設置“無煙區”、改進鍋爐、清潔燃料替代等方式來進行散煤治理。①美國、德國、日本等城鄉一體化程度較高的發達國家，堅持把散煤污染防治法制化以及集中供暖、房屋保溫等處理技術作為農村散煤治理的有效方式。②發達國家在進行散煤治理進程中體現出政策先行的特色以及注重法制化建設的路徑。因此，中國在散煤治理進程中，應進一步加強散煤防治法制化建設，為治理邏輯以及治理行徑提供制度保障以及政策基礎。

二是重視安全與環境教育。針對上文提及的能源設施安全隱患問題，需要參與各方的協同努力及科學規劃，才能更好地做到防微杜漸和防患于未然。作為政策制定者，政府部門在推動相關政策文件完善的過程中，應該建立健全關于用氣安全及環境保護條款的設置。作為取暖設備制造者，企業應充分發揮專業優勢。例如，壁掛爐廠家應加強專業研發，消除現有設備安全隱患。能源研發部門應加強科技投入，探索新型清潔能源，以減少環境污染。作為溝通上下的橋梁，基層社區應密切聯系群眾，在充分考慮村民主體性及其客觀條件的基礎上，不斷優化宣傳環境保護及安全教育形式及活動。作為能源使用的主體，村民應充分發揮主觀能動性，主動學習用氣知識和安全防護技能。

三是完善費用補貼機制。針對目前散煤治理進程中面臨的因政策補貼結束而“復煤化”的風險，需要進一步完善補貼機制，增加多元增補舉措。一方面，政府應為企業、基層社區等多元主體發揮作用讓度必要空間，縮小城鄉差距并充分發揮市場活力。譬如，可采取城市取暖降低2℃—3℃的辦法，以支持農村清潔能源革命，并建立工業用氣和民生用氣協調機制，推動工業用氣給生活用氣讓路。另一方面，基層社區應加強自身主觀能動性建設，主動引進域外資源，發展集體經濟，減少對政府的依賴，加強在取暖費用補貼中的責任承擔。

四是重塑農業廢棄物循環利用。農村清潔能源的推廣使用不僅應該與城鄉一體化統籌發展格局相協調，還要適應農村環境治理以及大氣污染防治行動的系統均衡發展。針對散煤治理造成的農業生產廢棄物成為垃圾，堵塞資源二次利用渠道等問題，應該充分考慮農村社區的特質，適應村民生活生產方式，提升取暖設施與農村社區的契合度。譬如，大力發展生物能，將有機物轉化成燃料，既可以減少環境公害，又可以增加能源。在城鄉協調發展的背景下，適度保持城鄉差異，實施差異化取暖舉措，有助于促進農村社區本土性和內生性力量的發展。

五是重構家庭交往結構。針對清潔取暖工程下農村家庭場域出現的家庭關系個體化以及家人關系疏離的隱性影響，一方面需要國家、社會加強觀念倡導與宣傳，在家庭場域營造代際平等溝通的融洽氛圍，加強代際文化觀念的包容度，彌合代際價值觀念鴻溝化趨勢，使子代在主觀意識上更愿向父代袒露心聲，父代也以平等包容的態度理解子代亞文化;另一方面，家庭成員可以充分利用移動網絡設備，在充分適應空間距離擴大的同時，增進線上交流頻率與線下接觸密度。此外，社區可引進家庭教育、社工等資源，為村民提供關于家庭交往結構及家庭和諧關系的講座及活動。

責任編輯：徐 敏