水利基本建設單位財務管理中存在的問題及對策

田治舉

[摘 要]隨著水利基本建設單位的財務管理目標變化的發生，水利基本建設單位要根據自身經營管理現狀，有效改善財務管理流程，為事業單位不斷獲取經營效益，實現自身穩步發展創造有利條件。加強水利基本建設單位的財務管理工作對健全單位管理制度、規范基層部門會計資料，以及完善水利基本建設單位的資金管理流程等具有重要意義。目前水利基本建設單位在預算管理、成本管理、稅務管理等方面存在一些不可忽視的問題，影響了水利基本建設單位的資金配置效率，文章通過對水利基本建設單位的財務管理的問題診斷，提出完善財務管理模式的具體措施，以期為保障我國水利基本建設單位社會效益的實現提供理論指導和實踐指導。

[關鍵詞]水利基本建設單位;財務管理;資金配置

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.24.165

新形勢水利基本建設單位如何識別和應對經營管理活動中的各種財務風險成為當前提升內部管理水平的關鍵問題。水利基本建設單位應積極優化預算管理、稅務管理等財務管理流程，健全相關規章制度，并創造良好內部環境，使水利基本建設單位能夠更科學、全面的識別、應對各種財務管理問題和風險。同時財務管理體系的建設是新形勢下水利基本建設單位提高內部管理水平及資源配置效率的必要途徑。因此文章就水利基本建設單位在財務管理體系建設中的關鍵議題進行了分析探索，以期能夠為水利基本建設單位提升財務管理水平提供理論指導和實踐指導。

1 水利基本建設單位財務管理問題分析

1.1 預算管理體系不健全

目前，我國的水利基本建設單位的預算管理模式還處在初級階段，相關制度不完善，導致對水利基本建設單位的資源配置不到位。這對水利基本建設單位的財務管理目標、制度體系的建立造成了不利影響。同時，目前水利基本建設單位的預算管理沒有完全考慮到實施的具體情況，脫離了當地水利基本建設單位的現狀。當前，水利基本建設單位進行預算管理的過程中未能全面考慮單位的實際發展情況和未來需求變化，總體而言較為粗放。同時水利基本建設單位的預算管理工作大多數還是依靠財務部門，使得預算管理的實施不能有效控制事業單位各經營流程與部門，對基層財務管理工作的指導意義不足。并且，水利基本建設單位的預算管理沒有建立在科學的市場環境分析和預測的基礎上，全面性不足，未有效幫助水利基本建設單位增強環境適應能力和對財務風險的防御能力。

1.2 未能樹立科學財務管理理念

雖然目前水利基本建設單位已經開始完善內部財務管理流程，促進了財務資源的合理使用，但仍存在部分水利基本建設單位使用陳舊的財務管理模式，而這些財務管理方法和理念已經不適應目前水利基本建設單位的發展需要，并不利于水利基本建設單位對財務資源的高效配置，從而不能有效防范財務管理問題和風險的發生。同時目前水利基本建設單位難以對各部門的財務管理行為進行有效控制，導致出現編制虛假會計資料問題。另外，財務管理部門獨立性不能得到保障，從而極大地降低了財務人員的工作效率，因此，加快科學財務管理理念和意識傳播，促進水利基本建設單位對財務管理體系的改革迫在眉睫。

1.3 財務管理制度不完善

水利基本建設單位的財務管理制度不完善會有較大的風險，不利于水利基本建設單位經營效益和社會效益的取得。當前水利基本建設單位未能形成全面的財務體系，例如成本管理只局限于費用控制，而忽視了對單位各流程的成本管理。同時水利基本建設單位的稅務管理方法不夠科學、合理，對國際先進稅務管理方法的引進不足，從而未能實現最大化的稅務成本控制。另外，水利基本建設單位的基層財務人員綜合素質不足造成財務管理風險的存在，水利基本建設單位會計信息質量不能得到保障，給事業單位的財務決策以及資金配置造成了較大困難。水利基本建設單位在財務管理過程中各部門信息溝通不足，財務管理信息系統未能有效幫助事業單位及時更新財務信息，導致財務管理問題及風險的把握不準確，最終造成水利基本建設單位面臨財務管理風險。

2 水利基本建設單位財務管理完善路徑

2.1 樹立科學財務理念

水利基本建設單位樹立科學的財務理念是財務管理體系建設和完善的基礎，應強化水利基本建設單位各基層人員的財務意識，通過科學的理念和意識引領各基層人員財務活動，通過技能培訓提高水利基本建設單位各基層的財務管理思想水平和專業水平。同時，水利基本建設單位應采取適應財務管理體系運行的組織模式和組織結構，提高水利基本建設單位財務管理效率。文章認為水利基本建設單位應提高財務管理部門及其監督部門的獨立性，在最大程度上使水利基本建設單位各基層單位的財務管理活動得到合理的控制與評價。其次，財務管理體系的建立應以水利基本建設單位各基層人員財務內控意識充分為前提，水利基本建設單位整體和分級財務管理目標的實現需要各基層部門和人員的努力，因此通過科學財務管理理念的灌輸是促進水利基本建設單位各基層員工對財務管理認識的重要舉措。同時，水利基本建設單位應加強對財務管理人員相關專業知識及綜合職業素養的培訓，從而提高財務人員在日常財務活動中行為的規范性和科學性。

2.2 采用科學的預算管理方法

水利基本建設單位應積極引進科學且適用的預算管理方法，從而使各項財務管理活動流程規范、科學，最終提高水利基本建設單位整體財務管理體系運作效率。同時，水利基本建設單位在引進科學預算管理方法時要認識到自身存在的問題及風險，進而建立高效的預算管理制度。因此水利基本建設單位要加大對科學預算管理方法的引進，并根據各基層部門所面臨的財務問題將預算管理方法進行進一步合理化，從而全面提升水利基本建設單位財務風險防御能力。水利基本建設單位要切實提升預算管理體系的動態性以及適應性，使其能夠有效幫助水利基本建設單位在瞬息萬變的外部市場環境、政策環境中保持自身經營環境穩定。另外，水利基本建設單位要通過制度規范各預算管理流程，建立健全相關會計信息控制制度，最大限度地減少水利基本建設單位各基層部門內部預算管理風險發生的可能性。最后，水利基本建設單位的預算管理體系的建立，要搭建有效的內部財務信息平臺，切實提高水利基本建設單位會計信息收集的效率，從而減少信息不對稱。

2.3 完善財務管理制度

水利基本建設單位要建立起覆蓋全部經營流程的事前、事中及事后的財務管理體系，從而使財務管理制度的實施能夠提高水利基本建設單位整體的財務風險抵抗能力。水利基本建設單位在對各基層部門財務管理活動的監管過程中，不僅可以在事前對各項成本支出進行合理估計與預判，減少意外成本支出，同時在事中通過相應的財務風險應對措施，將對水利基本建設單位整體的損害減輕，并且在事后對水利基本建設單位各基層部門的財務管理情況進行及時分析和反饋，找出各基層部門的財務管理體系不足之處，從而有利于水利基本建設單位對財務管理制度的及時調整，提高財務管理制度的有效性。另外，水利基本建設單位應將財務管理制度進行進一步的細化，從而保障財務目標的實現。

3 結論

綜上所述，水利基本建設單位在財務管理體系構建中存在預算管理方法科學性不足，未能有效幫助單位控制經營成本，提高資源利用效率，并且財務管理理念落后，使得水利基本建設單位的財務管理模式不適應當前發展需求和未來環境變化。同時水利基本建設單位的財務管理制度不夠完善，涉及人員和部門不全面，使得較多不規范財務管理活動出現，損害水利基本建設單位整體利益。因此文章認為水利基本建設單位應引進科學預算管理方法，構建財務管理信息平臺，全面提升資源使用效率。同時水利基本建設單位應樹立科學的財務理念，加大專業人才培訓，并構建全方位的財務管理制度，全面監督控制基層部門的財務管理活動。

參考文獻：

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