實體經濟空心化背景下企業管控模式研究

萬芷彤 曾凡成 張黎萍 曹兵

[摘 要]實體經濟空心化發展是我國企業管控模式的發展趨勢，必須根據當前的管控模式作出相應的研究，充分利用實體經濟空心化的影響，使其能夠滿足企業發展的基本需求。文章結合天業集團石河子兵團國資國企改革，通過對企業集權資金管控模式、發展戰略、人員委派制度這三個方面來展現母公司如何控制和管理子公司，從而形成“空心化”現象。

[關鍵詞]實體經濟;“空心化”;企業管控

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.24.101

1 關于企業管控模式與企業實體經濟空心化發展

1.1 “空心化”概念

“空心化”現象體現在企業拆分子公司上市，而上市后的子公司又進行多元化的擴張，再進一步通過對子公司強有力的管控，牢牢控制子公司人財物以符合企業整體利益的要求，這種模式一定程度上會提升公司的資金運行效率以及經營效果，但卻會因為管理寬度過大，造成母公司生產職能等方面弱化，從而形成母公司“空殼化”，影響企業經濟的正常發展。

1.2 企業管控模式

新疆天業集團結合自身發展階段、企業規模、組織管理體制、財務信息化水平等要素進行了充分分析，采用了集團資金集中結算模式，專門設立了資金結算中心負責各成員企業現金收付和往來結算業務。資金是集團生存、發展的血液和管理工作的重心，對企業資金進行合理有效的管理和控制，達到防范經營風險、優化資金收支結構、提高持續的盈利能力的效果。天業集團采用的籌資模式是以母公司作為對外籌資主體，采用內部利率融得的資金貸給子公司，這樣的模式反映在母公司報表中就是財務費用極低，甚至為負。因為對子公司借款收取的利息費用沖銷了財務費用賬面余額。

2 實體經濟空心化與企業管控模式的關系

“空心化”現象體現在企業拆分子公司上市，上市后的子公司又進行多元化的擴張，再進一步通過對子公司強有力的管控，牢牢控制子公司人財物以符合企業整體利益的要求，這種模式一定程度上會提升公司的資金運行效率以及經營效果，但卻會因為管理寬度過大，造成母公司生產職能等方面弱化，從而形成母公司“空殼化”，影響企業經濟的正常發展。新疆天業集團結合自身發展階段、企業規模、組織管理體制、財務信息化水平等要素進行了充分分析，采用了集團資金集中結算模式，專門設立了資金結算中心負責各成員企業現金收付和往來結算業務。資金是集團生存、發展的血液和管理工作的重心，對企業資金進行合理有效的管理和控制，達到防范經營風險、優化資金收支結構、提高持續盈利能力的效果。而天業集團對資金的管控模式是以分析投資擴張效益來展示“空心化”程度，通過企業集權資金控制，大量對子公司投資而弱化自己的生產經營以撬動更多的利益。

3 實體經濟空心化背景下企業管控模式存在的問題

3.1 內部配置效率低下

在企業內部，集團總部的稀缺資金是通過項目競爭機制來實現超額價值創造的。為了爭奪集團總部的稀缺資金，不同經營業務的投資項目通常需要開展競爭性活動，因此集團總部可以通過項目篩選發現“競爭優勝者”，并將資金從低收益部門轉移到高收益部門，企業集團的價值創造依賴總部“權威”機制和內部“市場”機制的共同發揮。然而，當存在著政府不恰當干預、總部過于“權威”以及內部市場機制低效的情況下，企業集團內部可能存在著內部資源配置效率的無效行為，進而可能損害公司整體利益。

3.2 高層管理者銜接沖突

隨著集團的發展，企業的發展戰略由一業為主轉向多元化，集團涉獵的行業從單一的以節水器材為主到水泥、礦業、建材以及物流等行業全方面發展。此時高級管理人員的經驗結構不足以應對企業發展過程中出現的風險和問題，加上由于天業兵團國有企業的性質，獨立董事不能有效發揮獨立監督和判斷的職責，使得在面對一些重大事項時不能提供有效的意見和判斷。這種公司管理層管理經驗與其職位的不對稱就很容易導致集團高層在核準子公司項目時做出錯誤的決策，將大量的資金投入到經營不善的子公司，從而造成虧損，使得集團總體收益率不佳。

4 企業管控模式下實體經濟空心化創建策略

4.1 設立財務公司

天業集團針對集團以及其母公司與分公司面臨的處境，集團可以繼續強化母公司對集團資金的管控與分配，母公司將非主營業務剝離發揮其資金管理與分配的作用，子公司更多的承擔集團的業務。在此基礎上集團成立財務公司，發揮企業集團財務公司的作用，為母公司和子公司辦理財務和融資顧問、信用鑒證及相關的咨詢、代理業務。天業集團可以通過財務公司增強企業集團的融資功能。集合成員單位資金，節約財務費用。同時專業管理信貸資產，降低市場風險。加強對整個集團的資金管控，同時提高集團的資金配置效率。

4.2 加強混合所有制經濟改革

天業集團作為一家大型的國有企業，在享受著面臨國有企業身份所帶來的便利的同時也面臨著許多國有企業所擁有的弊端，諸如公司治理結構不夠完善、股權結構不夠合理、國有股“一股獨大”、 國有企業的政策性負擔較重等問題。適逢2017年中央三號文件提出對兵團進行改革，天業集團應當抓住政策機遇對集團進行改革。在堅持以公有制為主體地位保證對天業集團控股的前提下吸收更多的非公有制經濟參與到天業集團中增強集團的經濟活力、控制力和影響力，讓各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。

4.3 加強市場經濟的主體地位，推進股權激勵改革

一方面，落實國有企業法人財產權和經營自主權，推進所有權和經營權分離，使企業真正成為決策主體、投入主體、利益主體和風險承擔主體。同時，國有企業也要不斷完善內部管理制度，減少對行政的依賴，真正成為獨立的市場主體;另一方面，企業經營管理人員身份上盡可能保持獨立，研究制定國務院國有資產監督管理委員會監管企業領導人員管理辦法，全面實行任期制契約化管理，推進政企分開，營造責權統一、激勵，約束相結合的氛圍。順應政策完成對集團的改革，讓整個集團更加面向市場實現更好的經濟效益。建立股權激勵政策，天業集團通過虛擬股份激勵模式，實際股份激勵模式，虛實結合股份激勵模式等方式進行股權激勵，從而吸引和留住人才。

4.4 完善企業內部業績考核制度

通過對天業集團各大子公司資金分配及項目收益率的比較，發現天業對部分子公司的資金分配并沒有遵循效率優先的原則，一些盈利能力較好的子公司沒有得到足夠的資金支持，反觀部分子公司經營連年虧損，但是獲得了較大的資金支持。完善業績考核制度有助于引導子公司管理層合理地運用資金，進而提高資金配置效率。

5 結論

總而言之，在實體經濟“空心化”背景下，企業還應該改進自身企業管控方式，針對管控過程中存在的問題進行分析，同時思考企業在未來“空心化”經濟模式下進行企業管控模式優化的發展思路，使企業能更好地適應社會環境。

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