黃河協同治理奏響大合唱

8月31日，中共中央政治局召開會議，審議《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》和《關于十九屆中央第五輪巡視情況的綜合報告》。中共中央總書記習近平主持會議。

“黃河寧，天下平。”黃河是中華民族的母親河，千百年來養育了無數炎黃子孫。但同時黃河治理是困擾中華民族幾千年的重大難題，全球所有大江大河存在的問題幾乎都能在黃河尋到蹤跡，而黃河的泥沙、懸河、斷流等問題又堪稱世界之最。

黨的十八大以來，習近平總書記一直關懷、牽掛著黃河的保護與治理。2019年9月18日，習近平總書記在河南考察并主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調：“要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護，協同推進大治理，著力加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。”這一重要論斷，為推動黃河流域生態保護和高質量發展指明了理念遵循與實踐路徑。

從2019年8月到2020年6月，習近平總書記在不到一年的時間里4次考察黃河，傾力推動黃河流域生態保護和高質量發展。

九曲黃河，大國血脈，千秋大計，一往情深。

千里隴原構筑西部生態安全屏障

“黃河之濱也很美。”去年8月21日，習近平總書記來到甘肅省蘭州市南濱河東路的蘭鐵水泵站觀景臺，了解黃河治理和生態保護情況時如是說。

蘭州是全國唯一黃河穿城而過的省會城市。黃河蘭州段全長150.7公里，是黃河流域重要的水源涵養區和補給區之一。

“治理黃河，重在保護，要在治理。”習近平總書記強調，“要堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，統籌推進各項工作，加強協同配合，共同抓好大保護，協同推進大治理。”

于是，關于黃河流域生態保護和高質量發展的蝶變之夢，在千里隴原的每一寸土地上激蕩著。

很多外地人認識這里的黃河，都始于蘭鐵泵站。20世紀50年代中期以來，它是老一輩蘭州人的記憶，主要為鐵路職工提供穩定的生產及生活水源。2008年蘭鐵局使用自來水后，泵站隨即被廢棄。

“治理黃河，我們因地制宜。”蘭州市水務局河湖水系管護中心副主任、蘭州市黃河河道管理站站長郭德軍表示。他透露，在黃河蘭州段生態治理過程中，本可以將老舊泵站一拆了事，但為了留住蘭州人的家鄉情結，蘭州市決定將其改造為觀景平臺，兼具防洪功能。

從此，市民多了一個親水休閑好去處。從岸邊望去，母親河奔騰著向東，微涼中夾雜著水汽，令人神清氣爽。兩岸，成蔭的綠樹與高樓相互映襯，健身步道上，休閑人群成為流動的音符。

目前，蘭州市累計新建堤防13.79公里，新建護坡及護岸21.1公里，防洪標準提高到6500立方米/秒。2019年，黃河蘭州段流量達到3730立方米/秒，經歷了長達23天高水位高風險的嚴峻考驗。

近年來，蘭州市還開展多次河洪道專項整治。2016年起，黃河干流蘭州段出境水質綜合評價穩定達到Ⅱ類，河湖環境顯著改善。

蘭州之北，便是白銀。這里正在打造金溝河生態示范帶，構建沿黃休閑旅游經濟帶。

金溝河全長28公里，流域面積506平方公里，是白銀市城區排污和泄洪的主要通道，經3個鄉鎮流入黃河。正值初秋，金溝河流水叮咚，兩岸草綠花紅，村莊錯落有致，空氣中滿是泥土的清香。而前些年金溝河就是一條名副其實的“垃圾河”，水是黑的，臭不可聞。

要改善城鄉人居環境，更要打造濱河景觀帶。2017年以來，白銀區針對不同的地形地貌和自然風光，以金溝河作為軸線和紐帶，治理河道23公里，清理河道垃圾6萬立方米;綠化道路41公里，栽植各類苗木100萬株。

生態綜合治理工程和美麗鄉村建設融合并進，風景搖身一變成了產業。

沿河的花村·顧家善、鄉坊·強灣村等6個小村，如6朵金花一般綻放。僅在水川鎮顧家善村，就已經發展農家樂3家、特色民宿2家，先后接待游客35萬余人，實現旅游收入320多萬元;村集體經濟突破40萬元，村民人均純收入達到15140元。一條沿黃生態旅游經濟帶的綠色動脈正在悄然形成。

出了白銀一路向東，來到慶陽。2016年4月，這里被確定為全國第二批海綿城市建設試點。

慶陽是一個年輕而典型的西部缺水型城市，人均水資源占有量僅為全國的1/8，降雨量又比較集中。然而因經驗不足，這些寶貴的水資源不僅沒能有效利用，還不時引起城市內澇。

它所在的董志塬，每年有近1.2億噸泥沙由涇河排入黃河支流馬蓮河，大面積水土流失，也給黃河流域治理帶來很重的負擔。

拯救董志塬，是關乎黃河的大事。

彼時，慶陽人用建澇壩、修水窖等老方法，苦苦追尋保塬的夢想。而今，他們按照國家“滲、滯、蓄、凈、用、排”的6字方針，結合濕陷性黃土地質特征，提出了“蓄用為主，滯凈為輔，適度滲透，有序排放”的海綿城市建設實施策略。海綿試點區覆蓋慶陽城區的三分之二，試點面積29.6平方公里，試點項目256項，批復總投資47.35億元。項目全部建成后，將實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解、水土少流失、水源有保證”的目標，最終實現90%雨水徑流量得到有效控制。

在位于西峰城區的海綿運動綠地建設項目，我們看到了一個集樹林體系、運動休閑為一體的生態示范區。三五市民暢游其中，笑聲朗朗。

這是源自黃河流域綜合治理的“幸福大合唱”。從慶陽傳遍甘肅，回聲嘹亮！

建設生態廊道“黃河號子”的中原回響

鄭州黃河花園口南去不遠，黃河博物館，館內陳列的兩張照片令人印象深刻：一張是斷流時期的黃河河口，河床龜裂，濕地無存;一張是河口生態恢復的照片，花紅草綠，如詩如畫。兩相對比，黃河生態巨變清晰可見。

2019年9月17日下午，鄭州蒙蒙細雨。習近平總書記來到黃河博物館，了解幾千年治黃歷史;來到黃河國家地質公園臨河廣場，眺望黃河鄭州段。

2019年9月在鄭州召開的黃河流域生態保護和高質量發展座談會上，習近平總書記親自擘畫黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，發出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召。

殷殷囑托，綿綿厚望，化為鄭州奮勇向前的無窮力量。圍繞打造沿黃生態保護示范區，鄭州大力推進生態修復工程，開展沿黃環境綜合整治，集中解決1822個突出問題;圍繞文旅融合、業態提升，規劃實施沿黃慢行綠道、鄭汴洛軌道快線、黃河灘地公園、黃河天下文化綜合體等重大交通和產業項目;圍繞打造黃河歷史文化主地標，推進大河村國家考古遺址公園、黃河國家博物館、二七商圈改造復興、商代王城遺址保護開發等重點項目規劃建設，加快構建“兩帶一心”歷史文化布局，著力打造世界級沿黃文化遺產帶，講好鄭汴洛“三座城、三百里、三千年”文化發展故事。

九曲黃河匯納百川，鄭州以下就是廣闊的華北平原，由于泥沙淤積和堤防約束，黃河下游形成了聞名世界的“地上懸河”。黃河有“銅頭鐵尾豆腐腰”的說法，黃河河南段正處于“豆腐腰”之處。

每年汛期，小浪底觀瀑節已成當地的一張名片。水庫閘門打開，人造洪峰噴薄而出，引來不少游客前來欣賞。站在小浪底壩上，不見濁浪浩浩東傾，唯有萬頃碧波如畫。這雄奇壯美的景象背后，是調水調沙、人工“清洗”黃河的創舉。小浪底庫容126.5億立方米，其中75億立方米是用來攔沙，能保證黃河下游河道20年不淤積抬高，剩下的庫容，在非汛期蓄清水，汛期排渾水，通過沖淤平衡保持長期使用。

因三門峽大壩建設而興起的三門峽市，被譽為“黃河明珠”，近年來又有了另一個富有詩意的名字——天鵝之城。每年10月到翌年3月，會有成千上萬只白天鵝來到這里的濕地公園越冬，在黃河岸邊覓食嬉戲。

城市因河而生，城市因河聞名。天鵝湖黃河濕地不斷延展，已經使沿黃左右岸成為三門峽市的“綠色飄帶”。這條“綠色飄帶”，就是生態廊道。它正從三門峽往東，將整個河南段點染起來，并終將成貫通之勢。

如果說三門峽是“西大門”，黃河水自此奔涌浩蕩，流入河南;那么濮陽就是“東大門”，目送黃河水浩浩湯湯，流向山東。黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略一年以來，濮陽以黃河流域生態保護帶動全市生態文明建設為統領，以建設“一廊道一樞紐，三區兩基地”為抓手，積極探索生態富民高質量發展的新路徑。濕地公園建設、產業迭代轉型、鄉村振興加速、歷史遺存打撈，共同構筑成濮陽黃河生態保護和高質量發展的勝景宏圖。

從三門峽沿河而下到濮陽，黃河流域河南段無數自然和人文景觀令人贊嘆。今日之黃河，在改善流域生態環境、防止土地荒漠化、提供客水補充等方面日益發揮著舉足輕重的作用。

打造“華北水塔”拱衛京津冀和黃河生態安全

汾河，黃河第二大支流，山西的母親河。2000多年前，古人就在這里留下“泛樓船兮濟汾河，橫中流兮揚素波”的優美詩句。然而，一個時期以來，由于流域內礦產過度開發，生態遭到極大破壞，汾河水質受到嚴重污染，一些河段甚至出現斷流。

習近平總書記一直牽掛著這條山西人民的母親河。2017年6月，習近平總書記在視察山西時強調：“一定要高度重視汾河的生態環境保護，讓這條山西的母親河水量豐起來、水質好起來、風光美起來。”今年5月，習近平總書記在視察山西期間，又專程來到汾河太原城區晉陽橋段，察看汾河水治理及兩岸生態保護情況。他強調：“要切實保護好、治理好汾河，再現古晉陽汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河。”

汾河治，三晉興。黨的十八大以來，山西遵照習近平總書記的囑托，把實施以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修復工程，作為山西生態文明建設和經濟社會可持續發展的重大戰略，全面謀劃實施山水林田湖草系統治理，開啟生態化、全流域、系統性治理的新探索，奏響人與河流和諧共生的新樂章。

在汾河川國家濕地公園濕地保育區，河水在陽光下閃爍著、流淌著，河面上不時有水鳥掠過，沼澤地里水草搖曳，豐茂的水草、樸素的野花與周邊多姿的山峰遙相呼應，猶如一幅美麗的油畫。增加濕地是汾河流域山、水、林、田、湖、草系統治理的重要一環。汾河川國家濕地公園于2016年啟動，一期工程完工后，恢復濕地植被2000畝，成為各類野生動植物棲息繁衍之所。

婁煩縣的汾河水庫，是山西省最大的地表飲用水水源地。站在水庫壩頂，寬闊的水面煙波浩渺，天水一色。近年來，婁煩縣持續改善生態環境，推進水源涵養、生態修復、山體治理等工程，筑牢“水豐、質好、河美”的省城水源生態屏障。

臨汾市汾河文化生態景區是“百里汾河生態經濟帶”上的龍頭工程，現在早已經成為當地經濟增長“新引擎”。雖是黃昏，可在文化生態景區仍是一幅“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”的美景，靜靜流淌的汾河水面寬闊、水質清澈，不時展翅飛起的白鷺和劃過水面的野鴨，給汾河增添了幾分生機。

汾河治理不僅美了環境，給百姓提供了優質的生態產品，還破解了沿線產業發展的“瓶頸”。

禹門口，地處晉陜兩省交界處，“鯉魚跳龍門”之地。汾河清水復流北趙連接段工程，實現了黃河與汾河的“牽手”，利用禹門口一級改擴建泵站提水，改善了當地農業生產條件。2017年12月，工程通水運行，惠及6縣區的38個鄉鎮、430個行政村、67.83萬人。

山西考察期間，習近平總書記多次談及綠色發展的重要性：“你們這里是華北水塔，京津冀的水源涵養地，是三北防護林的重要組成部分，是拱衛京津冀和黃河生態安全的重要屏障。”

“山銜落日千林紫，渡口歸來簇如蟻。中流軋軋櫓聲輕，沙際紛紛雁行起。”這是明代詩人張頤陶醉于汾河晚渡美景所作。如今，“汾河晚渡”勝景漸現龍城。汾河，必將成為一條造福三晉兒女的“幸福河”。

黃河富寧夏?塞上江南的生動實踐

寧夏，沿黃9個省區中唯一全境屬于黃河流域的省份。黃河自中衛市南長灘入寧夏，過青銅峽，至石嘴山市麻黃溝出境，全長397公里。水田林網、阡陌縱橫，饒谷多畜、瓜果豐盈，成就了“塞上江南”的富庶與榮光，賦予了神奇寧夏的多彩與妖嬈。

曾幾何時，寧夏人河爭地皮、產河爭空間，部分河段被迫改道，河床裸露脆弱，入黃水體黑臭，黃河代謝系統逐漸紊亂，導致毛渠不暢、干流受污、黃河失色、局地斷流……寧夏還因入黃水質不達標登上了中央環保督察的“黑名單”。

寧夏直面問題差距，在思想深處“鬧革命”，拿出“壯士斷腕”的決心，沿黃各市縣關停沿河砂場、搬遷污染企業、退出養殖產業，入黃排水溝全部納入排污監控，工業園區污水處理全部提標改造，全區3670名河長、228名湖長走馬上任、守護河湖安康，水環境質量持續改善，母親河氣色逐日向好。

“沿岸各省區都要自覺承擔起保護黃河的重要責任，堅決杜絕污染黃河行為，讓母親河永遠健康。”習近平總書記對黃河保護格外關注，6月8日下午，他來到黃河吳忠市城區段，了解加強黃河流域生態保護情況。

黃河安則寧夏安、黃河美則寧夏美、黃河興則寧夏興，保護好母親河，既是一道確保安康的生命題，也是一道亟需破解的發展題。在習近平總書記殷殷關懷下，寧夏充分認識到“唯黃河而存在、依黃河而發展、靠黃河而興盛”的道理，打響了新時代黃河保衛戰，堅持岸上岸下共同治理，全面推行河長制，讓河清水潔、岸綠魚游的“升級版”生態畫卷漸次鋪展。

興慶區通貴鄉河灘村村級河長田斌至今最有趣的記憶，便是年少時結束一天的勞累后到家門口的永二干溝釣魚、耍水、嬉鬧。那個時候的永二干溝，陽光下能看見魚在游、草在動。不知何時起，永二干溝臟了、臭了，村民夏天不敢開窗戶。

2018年起，銀川市對永二干溝實施了一系列“大手術”，清淤截污、建設濕地、溝道砌護、封堵沿線排污口，記憶中的永二干溝逐漸重現往日“容顏”。

茹河清了，葫蘆河清了，苦水河清了……隨著一系列整治工程的實施和專項行動的開展，黃河的枝葉經脈一個個徜徉回春。

長期以來，寧夏發展中一直糾結著一道難解的“水問題”：一方面水資源匱乏，資源性、工程性、水質性缺水問題突出;一方面得天時地利，粗放式用水普遍，農業用水量占總用水量九成以上，大水漫灌、用水低效。

寧夏的發展，有了水、一切都好辦，沒有水、一切都無從談起;有了水、就有了源頭，沒有水、就走到了盡頭。

習近平總書記在考察寧夏時強調，要注意解決好稻水矛盾，采用節水技術，積極發展節水型、高附加值的種養業，保護好黃河水資源。

充分利用水資源，寧夏雙管齊下：一方面開辟水源，建設水利工程、增加濕地面積、保護渠系生態不斷流，實施一批小型工程，使中水、洪水、雨水資源化，留住每一滴“走過路過”的水;一方面改變“攤大餅”的粗放模式，大力調整農業產業結構，推廣高效節水農業，實施滴灌噴灌微灌，讓每一滴黃河水物盡其用。

2016年4月18日，中央全面深化改革領導小組第二十三次會議批準寧夏開展空間規劃試點，寧夏成為黨中央確定的第二個省級空間規劃試點省區。空間規劃將寧夏全域劃定為生態、農業、城鎮三類空間，劃定生態紅線，也劃出了保障和維護生態安全的底線。

以“生態立區”為戰略的寧夏，正在承擔起維護西北乃至全國生態安全的重要使命。“絕好荊關圖卷在，綠云天外白云家”的景致，可期可待。

習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調，“推動黃河流域生態保護和高質量發展，非一日之功。要保持歷史耐心和戰略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長遠，又要干在當下，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，讓黃河造福人民。”

我們相信，有以習近平同志為核心的黨中央高度重視和集中統一領導，有習近平總書記親自擘畫，有中國特色社會主義制度的強大優勢，有新中國70年來奠定的雄厚物質基礎和技術實力，有黃河文化凝聚起來的強大精神力量，有長期以來積累的豐富治黃經驗，我們一定能夠在新時代推動黃河流域生態保護和高質量發展邁出新的更大步伐。

黃河，必將成為一條永遠造福中國人民和中華民族的幸福河！

編輯：翟曉汀

來源：新華社、央視網、科技日報、河南日報、山西日報、寧夏日報、鄭州日報、中國水利報