趙鑫
摘 要:在未來的經濟增長中,高新技術產業無疑是其中重要的引擎之一,而科學技術的研發、成果的轉化都需要各方因素的大力支撐。為了更進一步地促進高科技的發展,需要強化知識產權運營,加強產品創新力度,提升科技含量,促進我國產業結構朝著技術密集型轉變。筆者對科技成果轉化的現狀以及制約因素進行分析,并且提出通過知識產權運營的強化來推進科技成果轉化,提升我國科技創新水平。
關鍵詞:知識產權運營;科技成果;科技創新;轉化
1 我國科技成果轉化現狀
近年來,我國政府不斷發揮著統籌協調作用,為了更大程度的彌補市場機制的缺陷,積極的出臺各種科技創新相關政策文件,主要是為了更好的體現對科技創新的支持,加大科技成果轉化力度,真正的提升我國科技水平。從2008年以來,國家頒布了多項法律政策,促進科技成果轉化,比如有《關于進一步加強職務發明人合法權益保護 促進知識產權運用實施的若干意見》、《促進科技成果轉化法》、《科技進步法》等。在2015年,為了符合科技創新需求,我國對《促進科技成果轉化法》進行了及時的修訂,提出需要營造一個健康、穩定的科技成果轉化環境,不斷地完善相關科研機構以及高校的科學技術轉移工作。此外,還不斷的出臺各種和持續貫徹落實國家科技金融政策,不斷推進科技金融工作,作為資金支持促進科技成果轉化,服務于高科技企業。雖然我國科技成果轉化的政策環境不斷改進,但是,相對于發達國家,我國的科技成果整體轉化率仍然較低。數據顯示,我國科技成果轉化率為25%,而國外發達國家的轉化率維持在80%左右,具有相當大的懸殊。我國科研機構以及高校研發出的大量科技成果被閑置,受制于一些因素無法進行高效轉化。
2 影響我國科技成果轉化的因素
2.1 缺乏制度設計,政府協調性有待提高
為了能夠提高科技成果轉化率,國家科技、知識產權、財政、教育等相關部門出臺了一系列的政策文件,但是,之所以科技成果轉化率不高,是由于這些部門之間缺乏協調性,甚至出現相互制約的現象。從1980年—2019年有關科技成果轉化的政策問價多達71項,參與部門為28個,但是聯合發布的文件僅為4項。由于相關部門之間的協調性不高,導致一些政策文件無法確切的落實和執行,影響實施效果,無法起到促進科技成果轉化的作用。比如,在2015年廣東省發布的《廣東省關于加快科技創新的若干政策意見》中規定,賦予高等學校、科研機構科技成果自主處置權,但是,國家層面規定需要實行審批制度,由此,該項文件難以得到執行。
2.2 知識產權相關制度規定不嚴格
以知識創新為成長基礎的高新科技以及成果的轉化,要求營建較為健全的知識產權實施機制,但是,當前階段,我國知識產權層面有關科技成果轉化制度規定不嚴格。比如,在職務發明成果的科技轉化收益方面,我國現行的法律文件沒有給予明確規定,由此,職務發明人就很難分享到科技成果轉化所獲取的收益。我國現行的《專利法實施細則》中對于專利權收益的所得進行了規定,允許從稅后利潤中提取少量部分以報酬的方式支付給發明人,但是,沒有規定具體的收益分配問題。這些法律制度的缺失,影響到職務發明成果的轉化實施行為,也無法對發明人的收益分享權給予保障。
2.3 科技成果轉化市場導向不明確
對于科技成果轉化率的提高是一個社會系統性問題,具有一定的復雜性。其中在科研人員層面,最為關注的是學術成果的發表,主要以課題申報、論文發表數量為考核依據,而不是關注所做出的成果是否能夠得到有效轉化。科技的創新和研發市場導向不明確,也沒有將市場效益作為考核指標,因此,雖然做出了大量的科技成果,但是,轉化率卻不高。
3 強化知識產權運營,助推科技成果轉化
3.1 建立科技成果知識產權實施制度
建立科技成果知識產權實施制度,不僅能夠解決科技成果轉化中的概念性問題,還有助于解決科技成果轉化中的制約因素。制定明確的科技成果知識產權實施制度,能夠解決科技成果知識產權所有權紛爭問題,能夠加大財政性資金對于科技成果轉化的支持力度。同時,科技成果知識產權實施制度,能夠解決科技成果完成人對科技成果的處置權問題;有助于制定合理的獎勵機制,加大科技成果的研究和創新力度,進而提升科技成果的轉化率。
3.2 將知識產權運營納入到科技成果轉化全過程
科技成果的轉化分為五個主要環節,包含知識產權的形成、開發、生產、應用以及市場推廣,每個環節都需要聚集多個不同的主體并參與進來,各個環節有著緊密的聯系,并且互相產生影響。由此,將知識產權運營納入到科技成果轉化全過程,能夠在研發階段通過分析知識產權進一步明確市場需求并確定研發方向。在科技成果轉化的中間環節,能夠充分的利用信息和人才優勢,精選知識產權資源和轉化服務,并且妥善調整市場對接各方面要素,進而推動科技產品在市場中的應用。
3.3 健全知識產權運營人才體系
科技成果的轉化相對來講具有明顯的系統性和復雜性,因此,從知識產權層面出發,需要提升知識產權運營人才的綜合能力和專業化能力。由于科技成果轉化的全過程需要涉及到法律法規的保障,需要科技研發人員,需要專業的管理人員以及專業化的高技術生產人員,對此,就要培育復合型的高素質專業人才,打造專業性強的知識產權運營人才體系,提升綜合能力,提升我國科技成果的轉化率。
4 總結
科技成果的轉化涉及到的環節和主體較多,需要多個相關部門配合并且在法律法規保障的情況下,才能順利地轉化。但是,當前我國有關科技成果轉化方面,缺乏制度設計,政府協調性有待提高;知識產權相關制度規定不嚴格;科技成果轉化市場導向不明確,嚴重制約了科技成果的轉化和應用。對此,需要從人員方面、制度層面以及管理層面全面調整,在知識產權運營強化下,助推科技成果的轉化。
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