國有企業辦公室做好部門考核工作的研究

為有效推動國有企業各項工作的高效開展，國有企業內部都制定有相關考核制度，多數職責是由辦公室進行制定和管理。辦公室制定部門考核是為科學、合理評價各部門的工作績效，提升管理水平，轉變工作作風，保證企業各項工作任務的全面完成和經營目標的實現。部門考核工作必須要有制度的保障，建立完善的制度體系，是推動此項工作的前提條件。

一、考核工作遵循的原則

國有企業考核工作的重點在科研、創新、生產等工作上，辦公室在統籌好部門綜合管理、協同發展、服務保障外，還要遵循四個方面的原則：一是堅持科研生產目標導向原則，通過綜合考核，合理設置目標，產生正確導向，激發各部門管理活力，促進企業整體持續、快速、協調發展。二是堅持突出中心任務原則，鼓勵創新，鼓勵擔當，鼓勵合作，強化責任意識。三是堅持客觀公正原則，強調效率，以事實為依據，注重實績。四是堅持權、責、利有效統一原則，健全激勵約束機制，做到獎懲分明。

二、建立考核工作體系

現國有企業的考核工作體系主要包括定量和定性兩部分，根據企業的業務范圍、規模、機構設置等情況，其定量和定性權重系數設置各有不同。一般在科研院所定量和定性權重系數占比為60分:40分（按100分計算），在生產型企業因任務指標比較明確，時間、產量、質量等指標方便考量，定量和定性權重系數占比為70分:30分。

（一）定量考核。定量考核主要是對國有企業年度工作目標進行計劃分解，考核內容主要包括：年度重點計劃、年度綜合管理計劃、重點督辦事項等。年度重點計劃依據每年年初上級下達的重點工作、企業年度工作會確定的重要任務、企業領導安排的重要事項等確定，立足部門管理工作，按照任務剛性強、重點突出、時間分布均衡、便于考核的原則編制，作為部門開展全年工作的重要依據。年度綜合管理計劃主要是對各業務歸口部門年度綜合工作進行考核，項目主要包括：工作效率、公文評價、信息化、安全生產、質量管理、創新管理、財務管理、人力資源管理、檔案管理、規章制度體系建設、合同管理、審計管理、風險管理、黨建和思想政治工作、廉政建設、工會等工作的定量考核。重點督辦事項是在年度重點計劃外，根據企業發展經營需要，臨時增加的考核事項，多為領導安排的重要工作。

（二）定性考核。定性考核主要根據部門完成全年的工作情況，特定的機構、人員對其工作效率進行綜合評價。國有企業普遍采用領導成員、部門、基層單位對各部門全年管理、創新、協調、服務工作情況進行綜合評價。

（三）其它考核。國有企業考核體系除定量和定性考核外，為更好激勵部門活力，提高管理的科學性，還應增加專項獎勵和否決項考核。專項獎勵考核是部門開展工作取得突出成績的情況，例如：開展了在全國、全行業、集團公司內有重要影響的管理創新，獲得國家級、正部級或國家其他最高行政主管部門表彰獎勵的給予加分；部門職責內完成難度很大，或職責外主動承擔并想方設法努力完成，對于企業完成年度任務及長遠發展產生重大影響、作出重要貢獻的工作視情況加分。否決項考核是部門人員發生下列事件之一，對部門的年度考核進行否決項扣分，主要包括：出現嚴重違紀行為（受到行政或黨內嚴重警告及以上處分）造成惡劣影響，部門員工在工作中因違法或犯罪被公安司法機關行政拘留或刑事拘留，在履行本部職能過程中發生本部主體責任的生產安全事故或事件，部門員工發生參加邪教組織活動或發生到中央黨政機關及有關敏感要害部門、部位上訪事件。

三、完善考核工作程序

國有企業部門的考核工作程序一般以年度考核為主，每月對部門重點任務計劃、重點督辦事項進行考核。辦公室作為總牽頭部門，需將部門的重點任務、綜合管理計劃、重點督辦事、綜合評價得分、獎勵加分、否決項完成情況提交企業董事長辦公會審定，確定部門最終考核結果。部門年度考核綜合得分=年度重點計劃考核得分+年度綜合管理計劃得分+重點督辦事項得分+綜合評價得分+專項獎勵加分+否決項扣分。各部門依據年度考核綜合得分的分值進行降序排名，可分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。

辦公室將最終考核結果提交企業相關職能部門，與部門年度績效考核獎勵掛鉤；同時考核結果也可作為其他集體榮譽評比的參考。

四、結束語

在國有企業的經營和發展過程中，部門的激勵和約束機制非常重要，因此國有企業必須要引入考核機制，不斷激發部門活力和創新能力，牽引企業高質量發展，鞏固國有企業在市場上的競爭力，為國民經濟提供強大經濟動力。