鄉村更宜居 美麗入畫來麻城強力推動農村環境衛生整治紀實

本刊記者 王燕萍 李孟 通訊員 徐順生 楊宏俊

美麗鄉村，曾是很多人寄托鄉愁的地方。隨著經濟發展，部分地區受到“污染”，做好農村生活垃圾治理，改善農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村，是實施鄉村振興戰略的第一“戰”，也是滿足廣大農民對美好生活向往的迫切需要。農村垃圾治理同城鎮相比，處理起來較為分散，不可控因素較大，是一道“難坎”。

然而，當記者走在黃岡麻城的鄉間小道上，不禁發出這樣的感慨：只要因地制宜，農村也能重回美如畫。只見一條條鄉間小路平坦整潔，道路兩旁的綠植生機勃勃。家家戶戶門前，再也看不到了以往“垃圾成堆，蚊蠅亂飛”的臟亂現象……

三河口鎮金盤地村郭家寨垸環境衛生整治成效

“硬核”推動 長效治理

農村生活垃圾治理是貫徹落實習近平總書記在全國生態環境保護大會講話精神的具體行動，是脫貧攻堅的基礎性工作，也是實施鄉村振興戰略的重要舉措，更是廣大農民群眾的熱切期盼。

2019年以來，麻城市城管執法局聚焦農村人居環境整治，重點推進城鄉生活垃圾治理基礎設施設備建設，逐步完善農村生活垃圾收運處置體系，健全長效監管機制，“硬核”推動農村生活垃圾整治，著力提升鄉村“顏值”，取得顯著成效。

在農村，過去大多采用敞口垃圾箱存放存量垃圾，導致蚊蠅滋生，易傳播病毒。垃圾是放錯的資源，實際上，做好垃圾分類工作已不再單僅限于城市或農村。在麻城，這項工作又是如何推進的呢？

麻城市城管執法局接手農村垃圾治理后，迅速組建工作專班，建立工作機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保有人問、有人管、有人落實，促使工作有序開展。出臺了《麻城市推進城鄉生活垃圾分類工作實施方案》和《2020年麻城市城鄉生活垃圾無害化處理全達標工作實施方案》，在三河口鎮和開發區神光花園社區推行生活垃圾分類試點。

小區情況各有差異，他們因地制宜，制定了不同的方案：神光花園社區在公共場所安裝了53套垃圾分類收集點，對應配備四色垃圾收集桶，采購2臺電動三輪收集車、2臺掛桶運輸車和1臺清洗車；在醒目位置設置了4塊固定展板和移動式垃圾分類宣傳牌20塊，懸掛10條布標，宣傳引導居民將生活垃圾分類投放到垃圾收集桶；社區成立垃圾分類工作專班，擬定垃圾分類實施方案并不定期舉辦有獎知識問答、垃圾分類模范戶評選等活動。

再將目光聚焦三河口鎮金盤地村和汪家沖村，他們的社區生活垃圾按照可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾“四分法”，在金盤地村郭家大灣和汪家沖村梅家河灣各安裝了2套垃圾分類架牌，對應配備四色垃圾收集桶，每戶發放垃圾分類收集桶，下步準備配齊電動三輪收集車、掛桶運輸車和清洗車。

要全域推進垃圾治理，必須對每個環節把好關，在終端設施、人員配置、體制機制等方面下功夫。按每100戶配備1名保潔員的標準，全市足額配備保潔員和轉運員共4642名，設置垃圾收集桶3萬余個，新增65輛垃圾轉運車和971輛垃圾收集車。

目前，全市36座垃圾中轉站全部投入運行；已完成城區七里崗生活垃圾填埋場庫區存量垃圾治理，并增設機械設備，加大滲濾液處理；已開工建設麻城市有機物資源化利用處理中心（餐廚垃圾處理）、垃圾焚燒發電廠和中館驛區域性生活垃圾填埋場等末端處理重點項目。在體制管理上，建立了“市考鎮、鎮考村、村考組”的長效考評機制，按季度開展明查和暗訪，推薦先進、曝光后進，形成倒逼工作機制，推動各項工作落實。

三河口鎮金盤地村郭家寨垸環境衛生整治成效

閻家河鎮黨委帶頭持續開展周末“清河行動”

各級聯動 協同處理

半年來，在市委、市政府的正確領導下，由麻城市城管執法局牽頭負責的農村生活垃圾治理工作按照“縣市負總責、鄉鎮抓落實、村具體實施”的工作機制，初步建立了“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的五級處理模式，有效改善了農村人居環境。

新冠肺炎疫情發生以來，市環衛部門在做好農村生活垃圾和廢棄口罩收運處理的同時，定期對鄉鎮垃圾中轉站、垃圾收集容器和環衛作業車輛進行沖洗、消殺，保持設施設備和周邊環境干凈整潔。市垃處辦督促各鄉鎮結合“愛國衛生月”及“擦亮小城鎮”等活動，定期開展村莊環境衛生大掃除，組織機關工作人員、黨員干部、志愿者、熱心群眾參與村莊清潔行動，集中清理道路、溝渠河道、田間地頭的積存垃圾,共清理各類垃圾5000余噸，清理房前屋后亂堆亂放1200余處，并制作垃圾治理、垃圾分類宣傳條幅400余條，派發宣傳材料近萬份。

為加大工作力度，市垃處辦聯合市檢察院第四檢察部深入全市各鄉鎮、村組，對應取締而仍未取締的敞口垃圾池和非正規垃圾填埋點進行了全面大排查，并一一登記造冊，實行銷號制管理。對推進緩慢、落實不力的鄉鎮，由市檢察院下達了檢察建議書。

在確保原有的18座鄉鎮垃圾中轉站正常運行的基礎上，今年又有順河、張家畈、龜山和獅子峰林場等5座鄉鎮垃圾中轉站投入使用，有效緩解了鄉鎮垃圾中轉站數量少、收運能力不足的矛盾。中館驛區域性生活垃圾填埋場和中電官塘環保發電項目已開工建設；有機物資源化利用處理中心（餐廚垃圾處理）已完成項目可行性研究報告、規劃設計、地勘、土地摘牌和場地平整等工作，生活垃圾無害化處理終端不斷完善。

城鄉環衛一體化是實施鄉村振興戰略的重要抓手。近年來，麻城市宋埠鎮區、三河口鎮、鼓樓辦農村生活垃圾治理率先實行對外承包，取得了立桿見影的效果。為全面推進農村生活垃圾治理，助推美麗鄉村建設，麻城市“四大家”領導調研城鄉生活垃圾治理工作，并經多次討論，同意采取購買服務的方式，對城鄉環衛作業實行市場化運營，提高農村環境治理質效。目前，麻城市城鄉環衛一體化已完成項目調研、可研和實施方案，通過了政協專題協商、市政府常務會議審議、市委常委會審議和市人大審批，招標結果正在公示期，預計10月份將正式運營。

龍池辦事處美麗鄉村建設一角

三河口鎮組織保潔人員開展公路沿線環境衛生大整治

舉一反三 創新舉措

今年受疫情和汛情的雙重影響，扎實開展農村生活垃圾治理尤為重要，麻城市城管執法局不斷開拓思路，創新舉措，強調實效，強力推動了農村環境衛生整治，助力美麗鄉村建設。

今年5月，麻城市城管執法局抽調9名業務骨干，組成3個暗訪工作隊，與麻城市人民檢察院第四檢察部緊密協作，針對全市404個行政村存在地表垃圾未清理、敞口垃圾池和非正規垃圾堆放點未取締等重點工作，開展農村垃圾治理專項整治工作。經深入走訪，調查取證，雙方聯合印發城鄉生活垃圾治理暗訪情況通報。對存在垃圾治理問題的鄉鎮送達行政公益訴訟檢察建議書17份，對存在問題較突出的鄉鎮啟動集中公開宣告送達程序。

今年7月9日，麻城市人民檢察院召開行政公益訴訟訴前檢察建議集中公開宣告送達會，會議邀請了人民監督員現場監督公開送達全過程，市城鄉生活垃圾無害化處理全達標工程建設指揮部和各鄉鎮負責人列席會議。現場集中向6個鄉鎮公開宣告并送達行政公益訴訟檢察建議書，要求鄉鎮加強問題整改力度，加強村民宣傳教育，在全鎮各村開展一次地毯式的垃圾治理行動。

各鄉鎮照單全收，迅速行動，全面整改，對照反饋的問題舉一反三，充分發動廣大黨員干部、群眾積極參與，對轄區內道路兩側、房前屋后、田間地頭、坑塘溝渠、河邊橋頭等重點區域積存垃圾進行拉網式清理，開展全覆蓋衛生整治活動，村莊環境煥然一新。

實際上，開展公益訴訟這項做法確實采用“柔和方式”，對于監督整改工作做得不到位的鄉鎮十分有效，也得到了湖北省住建廳相關領導的肯定。后期，麻城將探索相關創新做法試點展開，跟進成效并聯袂推進。

設置生活垃圾分類收集點