“三生”融合視角下的皖江圩田農業遺產保護開發研究*

陳麥池 汪 婷

引言

習近平總書記指示，城鎮化建設和美麗鄉村建設要“注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁。”黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，是在此前新農村建設、美麗鄉村建設基礎上，形成的內涵更豐富、系統更全面的戰略目標。2018年9月編制的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》（《規劃》），涵蓋“優化鄉村生產生活生態空間”“建設生態宜居的美麗鄉村”，并特別強調“傳承鄉村文化，留住鄉愁記憶”“結合各地資源稟賦，深入發掘農業農村的生態涵養、休閑觀光、文化體驗、健康養老等多種功能和多重價值。”

《規劃》堅持“鄉村全面振興”“人與自然和諧共生”“因地制宜、循序漸進”等基本原則，以“形成田園鄉村與現代城鎮各具特色、交相輝映的城鄉發展形態”，“加強鄉村風貌整體管控，建設立足鄉土社會、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的升級版鄉村，避免千村一面，防止鄉村景觀城市化。”比姆斯特（Beemster）圩田是荷蘭最早圍海開墾的圩田，1999年被列入《世界遺產目錄》，“阿夫魯戴克大堤”成為象征荷蘭“圩田精神”的國家地標。在新時代鄉村振興的戰略機遇期，作為一種重要的生態農業景觀，安徽省皖江地區的圩田遺產亟待科學系統的研究、保護和開發。

1 圩田及圩田農業遺產

圩田是中國古代將江、河、湖、海沿岸周邊的陂塘、沼澤、灘涂、河道等洼地筑造成長堤短壩進行排水后形成的水利田的一種土地利用形式。圩田在我國南方廣泛分布，主要集中在浙江、江蘇西南和皖江為代表的長江中下游、兩湖平原，以及珠江三角洲地區。兩淮及江東稱之為圩田，浙西稱之為圍田，浙東稱之為湖田，兩湖平原和長江中游稱之為垸田，另有垛田、架田、柜田、壩田等稱謂。

長江中下游地區圩田開發很早，起源于春秋末期太湖地區的塘浦圩田，以及三國東吳皖江地區屯兵墾殖的大官圩。當涂縣大公圩被譽為“江南第一圩”，現有30余萬畝圩田，在長江下游圩田開發史上具有較高的典型性[1]。上述水利田在開發程度上有所不同，如柜田開發規模較小，圍田自發式開發，且較低級，而圩田在開發技術上則體現了較高農技含量，并與水利灌溉系統有機結合，所以在學術上此類水利田統稱為圩田[2]。

圩田是古人為排除水患、振興農業，將浚河、筑堤、建閘等水利工程措施統一于農業耕作中的農田水利工程，在防洪排澇、協調灌溉、生態環境等方面發揮了重要作用。圩田因此成就了江南“魚米之鄉”，是中華民族治水智慧的集大成，在農業史和水利史上都占有重要地位。

從生產、生態和文化功能等層面考量，圩田農業遺產綜合價值體現在三個方面。

1.1 作為古代勞動人民農田開發遺產，圩田是古代偉大的水利工程

1.2 作為一種田湖林草相融的次生濕地，圩田是我國典型的鄉土生態景觀

圩田作為次生濕地，水陸邊緣效應明顯，具有豐富的生物多樣性。圩田、堤壩、水網構成的生態環境，與生活在這一環境中的人及其他生物構成了一個完整的生態系統。圩田因其顯著的水鄉地貌形態構成了以河湖及農田為基底的生態圈，成為鄉土生態景觀的重要組成，有的已發展為濕地型旅游景區，如2009年被錄入國際重要濕地名錄的西溪濕地，即是較為典型的基塘圩田型農田濕地[3]。

1.3 作為一種人與自然和諧共生的農耕文明，圩田是我國寶貴的文化遺產

圩田景觀是水網地區人類社會與自然環境和諧發展的典范，具有很高的鄉土文化價值。圩田遺產既包括圩田景觀、圩堤遺址、傳統水利工具等物質遺產，也包括管理制度、治水技術、相關習俗等非物質遺產，構成完整的圩田農業文化遺產。興化垛田傳統農業系統2013年成為首批中國重要農業文化遺產，2014年被列為全球重要農業文化遺產。

總之，圩田不僅極大促進了圩區農業經濟發展，有效提高了水鄉生態環境效能，而且所衍生的“圩田景觀是一種文化和歷史表達的結果，因當地自然環境、知識技術與管理之間的相互作用而產生”[4]，是極具水鄉特色的農業遺產和文化景觀。作為體現人與自然和諧共生的中國古代智慧的農業遺產，圩田具有極高的經濟、生態、社會、文化與美學價值，需要進行農業經濟學、水利學、歷史學、社會學、景觀學和地理學等復合角度的綜合系統研究。

2 皖江圩田農業遺產回顧及現狀

皖江圩田開發歷史較為悠久，“濫觴于三國之際，迅速發展于兩宋，全盛于明清”[5]，具有興修歷史長、開發規模大、名人參與多、農業景觀美等特點[6]（表1）。圩田使皖江地區農業發達，“圩田的興筑使富饒的皖南青弋江平原，江北巢湖流域成為穩定的糧食產區，是蕪湖港主要大宗出口貨源糧食生產的腹地”[7]。皖江早在東吳時即圈圩筑堤，如蕪湖萬春圩、當涂大公圩和宣城金寶圩等。現今大公圩耕地約20 667 hm2，堤長78 km；萬春圩耕地約5 333 hm2，堤長29 km，均發揮著巨大的生產和生態功能。沈括所撰《萬春圩圖記》論述萬春圩，晚清《官圩修防匯述》詳盡考證了大公圩，成為我國圩堤工程論著的重要文獻。

被譽為江南首圩的大公圩是中國著名的古圩之一。一代詩宗楊萬里巡察“江東水鄉”時描述道，“上通建德下當涂，千里江湖繚一圩” “年年三月桃花水，如律流歸石臼湖”（《圩丁詞十解》），游廣濟圩賦詩曰，“圩田歲歲鎮逢秋，圩戶家家不識愁。夾路垂楊一千里，風流國是太平州。”（《過廣濟圩三首》）就為后世治水實踐繼承的圩田聯并技術而言，“大公圩聯并之早，圩垾之多，垾工之完備，這在全國堪稱首屈一指”[8]。東南大學建筑學院董衛教授認為，大公圩是江南社會治水史上的寶貴遺產，是朝廷組織增修的“國家工程”，其范圍之大，生態之美，為國內圩田絕無僅有[9]。

以宋代為例，皖江涌現出諸多著名圩田，如蕪湖縣的萬春、政和，當涂縣的大官、廣濟，宣州的金寶、惠民等,當涂縣的一五圩，和縣的十四連圩、老西圩、鄭浦圩，繁昌縣的保大圩，無為縣的下九連圩、臨河圩，廬江縣的石大圩，樅陽縣的永豐圩，安慶的廣濟圩，望江縣的合成圩，銅陵縣的東西聯圩，貴池縣的大同圩，東至縣的廣豐圩，眾多小圩聯合成大圩。另有合肥瀕湖圩田四十里（《宋史·葉衡傳》），今肥西縣即存淮軍故里圩堡群。

然而，受城市化和工業化的迅猛沖擊，當今皖江圩田面積銳減，圩區的生態環境、濕地景觀、鄉村肌理、文化風俗等遭受嚴峻威脅，圩田景觀的生態功能和文化價值正在逐漸消失。而史料顯示，皖江圩田的迅速擴展，在改變灘涂舊貌、促進農業生產的同時，也因自發性圍墾盲目與水爭地，湖面縮小河床變窄，致使圩區泄洪排澇能力降低，生態環境不斷惡化，如水患加劇、水土流失、地力下降等[10]。

因此，以史為鏡，必須科學調整人與自然的關系，要退墾還湖、疏浚江道、平垸行洪等，實現“生態-經濟-社會”三維系統的健康運行與可持續發展，這是皖江圩田保護開發亟待解決的關鍵問題[11]。此外，“皖江地區圩田遺產非常著名，但對遺產目錄的申報顯得滯后”，皖江圩田農業遺產歷史悠久，技術先進，管理嚴格，各類項目申報卻尚未引起足夠重視，保護開發力度較為薄弱[12]。

7.牛腺病毒病。40℃以上高熱稽留，食欲減少，腹瀉，糞便帶血及黏膜塊，眼鼻分泌物增多，咳嗽，呼吸次數增加，引起出生犢牛的肺炎及腸炎，可致母畜流產，重者死亡。

3 皖江圩田農業遺產保護開發意義

《規劃》指出，“統籌山水林田湖草系統治理，優化生態安全屏障體系”“長江中下游地區切實穩定糧油生產能力，優化水網地帶養殖布局，大力發展名優水產品生產”，并且“劃定鄉村建設的歷史文化保護線，保護好文物古跡、農業遺跡、灌溉工程遺產。”在鄉村振興大背景下，以特色產業驅動農村三產融合發展，挖掘文化遺產，彰顯文化品位，統籌規劃改善鄉村生態環境，強化鄉村振興的產業支撐[13]。對皖江圩田農業遺產的保護開發，有必要立足圩田自然人文肌理，編制圩區建設規劃，引導特色產業、文化復興、生態環境和農旅融合等，有效推動鄉村振興的戰略實施（圖1）。

表1 皖江圩田農業遺產簡表

3.1 人與自然和諧共生的生態環境保護

《規劃》指出，“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統籌山水林田湖草系統治理，推動鄉村生態振興，建設生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村”“鼓勵具備條件的地區集中連片建設生態宜居的美麗鄉村，綜合提升田水路林村風貌，促進村莊形態與自然環境相得益彰。”

圖1 圩田農業遺產保護開發路徑圖

古代皖江在圩田規劃和建設中，道法自然和人水和諧的生態智慧得以體現。按照《規劃》要求，“探索農林牧漁融合循環發展模式，修復和完善生態廊道，恢復田間生物群落和生態鏈，建設健康穩定田園生態系統。”可利用圩田圩堤的空間結構和系統構成，根據當今鄉村振興的建設需求，進行圩田農業遺產生態空間的再生，重構基于多樣選擇的“人-水-地”可持續發展的新型生態關系[14]。

然而，不適當和過度的圩田開發會對生態環境造成嚴重影響，泥沙淤積導致河湖床增高，與水爭地導致湖泊萎縮濕地減少，圩區洪澇災害加劇，人與自然關系失調。因此，推動圩區鄉村振興必須嚴守生態保護紅線，遵循《規劃》中提出的“大力發展生態旅游、生態種養等產業，打造鄉村生態產業鏈”“保護和恢復鄉村河湖、濕地生態系統，積極開展農村水生態修復，連通河湖水系，恢復河塘行蓄能力，推進退田還湖還濕、退圩退垸還湖。”加強圩區生態修復與環境保護，以退圩（田）還湖(濕)恢復湖河防洪功能，改善水生態系統。如當涂縣制定出臺《關于全面打造水清岸綠產業優美麗長江（當涂）經濟帶的實施方案》，實施大公圩水系連通工程，建設生態護坡25.3 km，清淤疏浚河道141.4 km。拆除圍網養殖后，大公圩生態得到修復，石臼湖成為中國國家重要濕地。

《規劃》提出，“堅持人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一，打造集約高效生產空間，營造宜居適度生活空間，保護山清水秀生態空間，延續人和自然有機融合的鄉村空間關系。”傳統圩田生態空間實現了魚米飲食和雨洪調節的高效能，并以此提升圩區徑流調節、生物多樣性和濱水聚居審美等生態系統服務，體現水鄉野趣的圩區濕地風貌是一種人與自然長期作用形成的生態景觀，構建生態、生產、生活高度融合的整體生態系統[15]。

3.2 三產融合發展的鄉村產業振興

鄉村產業振興是現代農業的產業振興，而現代多功能性農業，以農旅結合為基礎，借助特色小鎮、生態農莊和鄉村民宿等，發展創意農業、立體農業、體驗農業，實現現代農業的三產化，貫徹生態文明和鄉村振興等重大戰略[16]。《規劃》提出，“鼓勵發揮自身比較優勢，強化主導產業支撐，支持農業、工貿、休閑服務等專業化村莊發展。”因此，皖江圩區應做好鄉村產業發展規劃，構建圩田種植業、養殖業、農產品加工業、鄉村旅游業及其他鄉村特色產業體系。

正如《規劃》所強調的，皖江圩區既要推進高標準圩田建設，又要培育特色農漁品牌：“大規模推進高標準農田建設，加快將糧食生產功能區和重要農產品生產保護區細化落實到具體地塊，實現精準化管理。加強農田水利基礎設施建設，實施耕地質量保護和提升行動”；同時“實施農業品牌提升行動，加快形成以區域公用品牌、企業品牌、大宗農產品品牌、特色農產品品牌為核心的農業品牌格局。”如“中國河蟹之鄉”“葡萄之鄉”大公圩大隴鄉堅持生態優先，發展高效水產、特色水果、綠色水稻和鄉村旅游的“3+1”模式，積極發展“一蟹兩蝦”和土著魚開發，著力打造現代農業，建設生態型農業鄉鎮。同時，借助“大隴葡萄”中國地理標志品牌，開發葡萄酒和葡萄飲料，延長產業鏈，提升附加值；舉辦葡萄節，開展“印象大隴”攝影大賽、采摘垂釣，以及跳五猖、唱民歌、放魚鷹等文娛活動。并大力建設韓村村、塘橋村、南柘村、龍潭村等各具產業特色、圩田景色優美的美麗鄉村精品村，以及十潭連珠、廣義圩水系、北圩夾湖等圩區景觀帶。

《規劃》提出，“實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，發展鄉村共享經濟等新業態，推動科技、人文等元素融入農業。”諸如興化“千垛之鄉”的垛田傳統農業系統、千垛菜花風景區及旅游節，杭州西溪濕地5A級旅游景區的“三堤十景”，均是圩田遺產農旅聯動開發的典型代表。在皖江圩田農業遺產旅游開發過程中，應堅持“在開發中保護，在保護中開發”的基本原則，既要發掘當地特色圩田農業遺產資源，又要圍繞重點鄉村旅游項目精心打造，不僅注重圩田農業自身的產業發展，而且要發揮現代生態農業多功能性的一二三產業融合。《規劃》進一步指出，“推進農業循環經濟試點示范和田園綜合體試點建設，加快培育一批農字號特色小鎮，在有條件的地區建設培育特色商貿小鎮，推動農村產業發展與新型城鎮化相結合。”皖江圩區可嘗試推進農、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、工商、旅游和房地產等產業融合的田園綜合體，如南京溪田田園綜合體，積極推進山水田林湖整體保護和綜合治理，深入發展“農業+n”多元化產業鏈，建成茶樂園、七仙山茶藝館、七仙玫瑰園、七仙福田、林中木屋、垂釣中心等產業鏈景點。

3.3 圩田農業遺產的鄉村文化復興

《規劃》強調，“加強規劃引導、典型示范，挖掘培養鄉土文化本土人才，建設一批特色鮮明、優勢突出的農耕文化產業展示區，打造一批特色文化產業鄉鎮、文化產業特色村和文化產業群。”當前皖江圩區獨特性景觀如聚落、廟宇、宗祠、陡門、古涵閘等遺產要素損毀和消逝，對圩田農業遺產資源尚未做好搜集整理，圩田歷史遺存修繕保護有待提升，地方政府和廣大農民普遍缺乏圩田的遺產保護意識。因此，要建立圩田展示區或村史館，把本地的圩田歷史、圩村變遷、農耕老物件等集中展示，充分挖掘圩田文化鄉土記憶，對圩田元素進行文化提煉，彰顯美麗鄉村之魅力。

在鄉村景觀建設方面，《規劃》提出，“充分維護原生態村居風貌，保留鄉村景觀特色，保護自然和人文環境”“切實保護村莊的傳統選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態與環境”“深挖歷史古韻，弘揚人文之美，重塑詩意閑適的人文環境和田綠草青的居住環境，重現原生田園風光和原本鄉情鄉愁。”在皖江圩區的美麗鄉村建設和鄉村文化振興中，使圩田聚落的歷史記憶、地域特色、水鄉風情融入其中，鼓勵鄉村史志修編，實施圩區非遺傳承發展工程。

值得注意的是，“旅游既是鄉村振興的產業基礎，也是促進鄉村文明復興的有效途徑。”[17]鄉村旅游所展示的正是農業和鄉村文化，游客所關注的也是傳統農耕文化體驗，農業文化遺產旅游開發正契合鄉村旅游的核心關注點。皖江圩區農業遺產中的田園景觀、傳統農具、生產習俗、傳統技藝、農事風俗、節令傳唱、圩田農諺等，非遺名錄中的許多民間傳統技藝，如制茶、釀酒、榨油、制醬、制糖、做餅、做糕點等，均有較強參與性，開發這些民俗類文化遺產旅游資源，展現傳統節慶文化魅力，通過參與演藝，展現皖江農業遺產的傳統民俗。

4 皖江圩田農業遺產保護開發路徑

借鑒興化垛田農業文化遺產申報經驗。興化地方政府高度重視垛田文化的保護和傳承，成立興化垛田傳統農業文化研究會，并根據老人口述和流傳資料，搶救性組織編撰《神奇垛田》《垛上雜談》等圖書資料，整理和研究了垛田傳統農業的歷史變遷、發展現狀、內涵與外延，基本構建出垛田傳統農業的理論框架。相關部門積極做好垛田農業非物質文化遺產的申報和保護工作，走訪調查，全面普查，重點挖掘，搜集整理出大量垛田農業非遺項目。此外，組建“垛田鄉書畫攝影協會”，創作《垛田印象》《歌聲灑滿三十六垛》等歌曲。

4.1 皖江圩田的“生產—生態—生活（文化）”三維復合系統

建議由省農業農村廳牽頭，組織相關部門和專家，招標或委托立項省級重點專項項目“皖江圩田遺產研究”，系統科學地調研皖江圩田的“生產—生態—文化”三維復合系統，對皖江地區圩田展開普查、勘探和測繪，針對其形態、遺址、檔案、景觀、技術、民俗進行調研，舉辦專題學術研討會，匯總編纂《皖江地區圩田史研究》，為未來圩田遺產的保護開發提供基礎性的研究支撐。

4.2 圩田農業文化遺產申報

對標比姆斯特圩田，積極聯合相關部門和省市，推動申報省級、國家級乃至世界文化遺產。應積極聯合省內的馬鞍山、合肥、蕪湖、安慶、宣城等市，并聯合江蘇和浙江等省的相關地區，對照世界文化遺產、世界灌溉工程遺產、重要農業文化遺產等評定標準，開展皖江圩田農業遺產的可行性論證、支撐性方案和階段性申報。各地政府及相關部門，應通過展覽、節慶、教育、培訓、大眾傳媒等多種手段，宣傳和普及圩田農業遺產，提高公眾對圩田農業遺產的知曉度，增強遺產保護意識與圩田推介自信度。要及時宣傳和報道國內外圩田農業遺產保護的先進理念和具體實踐，持續總結和推介適合皖江的有效措施，營造圩田農業遺產保護開發的良好社會環境。

4.3 規劃建設“中國圩田文化博物館”

在江南首圩—大公圩科學選址，規劃建設“中國圩田文化博物館”，通過實物、模型、圖片、文字、聲像、多媒體等多種手段和形式，全面展示中國圩田的營造工程、歷史人物、文獻典籍、水利科技、圩堤景觀、農耕文明、風俗民情等圩田遺產，建成研學實踐教育基地。并以動漫形式，展示古丹陽湖原貌、圍墾與變遷歷程及古鎮、古碼頭、防汛抗旱等。

4.4 規劃開發圩田文化旅游區

在皖江各圩區科學選址，規劃開發主題各異、精彩紛呈的圩田文化旅游區。具體為，（1）在肥東縣十八聯圩，選址建設“中國的比姆斯特”，以田園景觀、村落農舍、水道橋梁和風車磨坊等為主體，共同營造“東方荷蘭”圩田景觀。（2）依托中國國家重要濕地石臼湖、大公圩和“大公圩水鄉生態旅游區”等重要景觀基地，規劃開發圩田文化旅游區。對標西溪國家濕地公園，充分挖掘大公圩特有的水系、村莊、圩田、民俗四大元素，選址規劃建設“皖南西溪”。

5 結語

皖江圩田農業水利遺產，蘊含著寶貴的水利遺產、生態環境、農漁產業、農耕文化和農業景觀等綜合價值，亟待整合性保護和多元型開發。在新時代鄉村振興的戰略機遇期，有必要加強皖江圩田的生產、生活、生態“三生”融合發展，以實現其可持續發展和鄉村振興等戰略目標。

本文運用鄉村振興、人地關系、“三生”融合、土地可持續利用等基礎理論，提出推動“三生”融合的生態環境保護、鄉村產業振興、鄉村文化復興、生態旅游規劃等保護開發對策，將構建以鄉村振興為發展導向的皖江圩田“三生”空間規劃體系，包括生態規劃、產業規劃、旅游規劃、文化規劃等多規合一的鄉村振興規劃體系，并制定科學系統的支撐體系，以保障其貫徹落實。