貴州省龍里縣農村宅基地利用現狀及其影響因素分析

黃慧瓊 余道謹

摘 要：土地是人類生存與發展不可或缺的物質載體，近年來，隨著我國經濟的迅速發展，農民的生活水平得到顯著的提升，人們開始追求更高層次的生活享受，對宅基地的需求進一步擴大，宅基地在大規模新建的同時，很多舊有宅基地被閑置，宅基地使用面積超標及閑置造成土地資源嚴重浪費，使得原本緊張的人地關系更是雪上加霜[1]。采用問卷調查法，了解貴州省龍里縣農村的宅基地利用現狀，運用線性回歸模型對影響龍里縣農村宅基地因素進行分析，找出問題，以期對其問題的解決提供依據，保障農村土地的合理利用，促進農村經濟可持續發展。

關鍵詞：龍里縣;宅基地利用; 線性回歸模型;宅基地閑置

中圖分類號：F323.3??????? 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.09.009

貴州是中國唯一沒有平原支撐的省份，92.5%的面積為山地和丘陵，特殊的地形地貌給土地利用帶來諸多限制因素，土地資源極為稀缺。近年來，貴州省龍里縣在“城鎮化帶動戰略”的帶動下，經濟社會發展速度跟隨貴陽市的經濟發展速度明顯加快，進入了城鎮化和工業化的快速發展時期，建設用地的需求量十分巨大，不可避免地出現了土地尤其是耕地被大量占用的問題。同時隨著新農村的建設，農民生活水平的提高，農村出現大量宅基地面積超標、“一戶多宅”現象嚴重、宅基地確權不明等問題。此次研究使用的是分層抽樣法，共發放170份問卷，龍里縣每一個鎮選取一個村發放34份問卷。現龍里縣具體鄉鎮為：龍山鎮、谷腳鎮、洗馬鎮、醒獅鎮、灣灘河鎮。

1 貴州省龍里縣農村宅基地利用現狀

1.1 宅基地占地面積現狀

龍里縣隸屬于黔南布依族苗族自治州。龍里縣境內有丘陵、壩子、平原、山區、牧區等地形，總面積1521 km2，與省會貴陽相鄰。隨著龍里縣人民的生活水平快速發展，龍里縣農村宅基地的住房類型以2層樓房為主，其占比達到了53.18%。71.76%的宅基地處于使用狀態，其中包含了4.7%的宅基地用于出租，5.29%用作個人居住、出租以外的其他用途。28.24%的農戶宅基地現處于一個閑置的狀態，大面積的閑置使得農村宅基地失去了原有的居住功能，造成嚴重的土地浪費。

1.2 龍里縣“一戶多宅”現狀

針對村民所居住的地方是否有“一戶多宅”現象的問題調研時，問卷顯示37.65%的農戶所居住的地方存在“一戶多宅”現象，其“一戶多宅”現象普遍存在于丘陵、山區 、壩子地區，比重分別為45.8%、33.14%、53.69%。

根據下圖可以得出，對于有“一戶多宅”的宅基地使用者，其打算自己保留的占比達到69.41%，不包括7.65%的農戶想要將自己的宅基地出售，8.82%愿意將自己的宅基地使用權出租，僅有4.71%的人對于多余的宅基地其愿意在適當情況下交還給集體。

1.3 龍里縣宅基地確權登記現狀

宅基地確權是保障房屋所有人依法對自己的房屋享有占有、使用、收益、處分的權利，土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權[2]。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地（或稱一宗地）的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利內容，每一宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、權屬審核、登記注冊、頒發土地證書的土地登記程序[3]。貴州省龍里縣170個調研樣本量，80戶宅基地有確權登記，占總樣本量的47.06%;33戶沒有確權登記，占樣本總量的19.41%;57戶并不清楚該戶宅基地是否有確權登記，占樣本總量的33.53%。其中龍山鎮、洗馬鎮、醒獅鎮、灣灘河鎮、谷腳鎮宅基地未進行確權登記的戶數占龍里縣五個鎮樣本容量的占比分別是14.71%、17.65%、29.41%、11.76%、20.59%。

1.4 龍里縣宅基地退出現狀

目前，龍里縣宅基地的退出案例較在調研樣本量中占20%，退出的模式主要是以政府為主體，退出的主要區域是位置偏僻交通不便的區域、村容村貌差、經濟落后的區域、深山區、石山區、生態脆弱區。復墾的內容是宅基地復墾補助、住房補助、新舊宅基地相抵，退出的成本均由政府負擔[4]。對于宅基地退出的現狀與龍里縣五個鄉鎮的經濟收入成反比，經濟收入越低的鎮越明顯，以洗馬鎮宅基地退出率最高，占調研樣本總量的5.29%，其次是灣灘河鎮占樣本總量的3.53%，再次是谷腳鎮2.35%，然后是醒獅鎮1.76%，最低的是龍山鎮占1.17%。其主要原因是脫貧攻堅下，政府為提高貧困人口的生活水平對于農村部分地區提供異地搬遷。在搬遷對象獲得安置地點的新房后，必須拆除原有宅基地并進行復墾。除以上退出案例外其退出的方式有出售、出租、抵押以及置換，在宅基地退出農戶中有22.94%的農戶宅基地用于抵押貸款，3.53%的農戶宅基地用于出租。

2 龍里縣農村宅基地現狀的影響因素分析

2.1 模型選擇與建立

Logistic回歸模型是一種分類統計方法，屬于廣義上的線性回歸模型，通常在由于因變量取值為1和0而得名的二分類因變量的回歸分析中使用。本文主要對影響龍里縣農村宅基地現狀的影響因素進行分析，采用Logistic線性回歸模型。

Logistic線性回歸的數學模型是

E（y）=β0+β1X1+β2X2+……+βpXp

表明解釋變量y的變化可由兩個部分解釋：第一，由P個解釋變量X的變化引起的y的線性變化部分;第二，由其它隨機因素引起的y的變化部分，即β0，β1，β2，……，βp都是模型中的未知參數，分別稱為回歸常數和偏回歸系數。

2.2 變量選擇

根據貴州省龍里縣的實地調研，為更好的了解影響宅基地現狀的因素而設置了因變量是宅基地利用現狀，自變量是家庭人口數、年齡、家庭年收入、文化程度、是否城鎮居住、對宅基地改革的了解、住房滿意度、住房類型、一戶多宅情況、宅基地閑置情況。對于模型因變量的賦值見表1，自變量的賦值見表2。

2.3 模型結果分析

使用SPSS19.0統計軟件，進行統計得出表3的模型結果，從表3中可以看出有六個變量是非顯著的因素，分別是家庭人口數、年齡、家庭年收入、對宅基地改革的了解、住房滿意度、住房類型。在研究結果中顯示得到五個顯著性因素，如下：

（1）文化程度對宅基地現狀的影響因素比較顯著，其顯著性概率Sig.值在0.5%以下 ，這說明文化程度對宅基地的利用現狀是有影響的，其回歸系數為負值說明文化程度越高則對宅基地的利用越不合理。這里需要解釋一下，因為問卷中調研的農戶中最高的文化水平是本科，在此文化程度下，有較高的就業率和經濟收入從而帶來了較高的建房基礎，還有的是祖上遺留下來的房產進行擴建。

（2）“一戶多宅”情況對宅基地現狀的影響也是比較顯著，其顯著性接近為0，說明其顯著性很高，其回歸系數為-4.006，說明“一戶多宅”狀況，給宅基地利用現狀帶來的是負面的影響，說明宅基地利用中，“一戶多宅”是造成宅基地利用現狀不合理的一個因素[5]。

（3）宅基地閑置狀況對宅基地利用現狀的影響是顯著的，其顯著性概率為0.3%，回歸系數為-2.230，宅基地閑置狀況對當地的宅基地現狀的影響是負相關的，宅基地閑置量越大，宅基地現狀越不合理。

（4）宅基地面積對宅基地利用現狀的影響也是顯著影響因素之一，其著性概率為0.1%，說明宅基地的面積是對宅基地現狀存在影響，應將每戶宅基地面積按照《土地管理法》的規定控制在合理范圍內。

（5）最后一個顯著性影響因素是宅基地確權狀況，其顯著性概率為0.4%，對宅基地的利用現狀的影響也是宅基地確權現狀越差，宅基地利用現狀越不合理。說明，不能忽視宅基地的確權登記，宅基地的確權登記會影響宅基地的管理和土地的合理利用[6]。

3 結論

目前，農戶對于宅基地有償退出的意愿較高，可以詳細了解村民對退出宅基地的要求，根據其意愿收回閑置的宅基地。加大對宅基地的管理，使未來對宅基地的利用更加合理，對土地的利用更加集約。增加對宅基地相關概念以及法律規章的宣傳，讓農民對宅基地的物權意識增強，對土地的利用率逐步加大。相信伴隨農戶知識水平的提高，人們會越來越重視精神生活享受，使宅基地閑置現象會越來越少，“一戶多宅”現象不復存在。

參考文獻：

[1] 孫德繼，王秀旺.農村宅基地使用權制度變遷及現狀分析[J].農村經濟與科技，2016，27（23）：38-41.

[2] 張菡冰，李翔，柳乾坤，等.宅基地使用權去身份化改革的兩難困局及其突破[J].中國土地科學，2015，29（8）：49-54.

[3] 譚峻，涂寧靜.農村宅基地取得制度改革探討[J].中國土地科學，2013，27（3）：43-46+54.

[4] 徐珊.基于農戶意愿的農村宅基地整理潛力及影響因素研宄——以黑龍江省帽兒山鎮為例[J].中國農學通報，2017，33（12）：159-164.

[5] 劉彥隨，劉玉，翟榮新.中國農村空心化的地理學研究與整治實踐[J].地理學報，2009，64（10）：1193-1202.

[6] 王珊珊.農村宅基地整理的再思考[J].經濟研究導刊，2017（20）：28-29.