高質量推進阜新市綠色農產品發展

裴海全

摘 要：闡述了阜新市通過加大認證力度發展綠色農產品，利用品牌效應創建優質、特色農產品，以及使農業高質量發展的相關工作及經驗。

關鍵詞：綠色農產品;公用區域品牌;優質

中圖分類號：F323??????? 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.09.064

0 引言

綠色興農、質量興農、品牌強農是黨中央對“三農”工作做出的重大戰略決策部署。綠色化、優質化、特色化、品牌化發展是農業高質量發展的基本思路。

阜新市現有綠色食品標識共68個，目前，蔬菜、畜產品是空白區域（申博農業已申報綠色有機蔬菜），一直沒有打開這個渠道。主要是思想不解放，思路有障礙，思維有誤區，從而導致全市農業品牌產品停滯不前。具體原因為品牌建設局限于雜糧和局限于本地企業，外地來的大型企業是空白點。比如：魯花花生油，可以申報綠色花生油、有機花生油;伊利牛奶可以申報綠色奶、有機奶。此外，財政補貼工作也存在誤區，落后于全省各市。

如何破解這個問題，應從增強提升阜新農產品品牌力方面著手，進一步加強阜新市名優特鮮綠色農產品的品牌塑造。結構、質量、品質、品牌、效益是發展的重要指標，同時政策、資金、人才等其他方面資源的聚合也將對阜新市質量效益和竟爭力的提高起到至關重要的作用。

1 將補貼列入財政預算

補貼資金可以滾動使用，當年指標可以下年使用，當年指標不足，下年補充（齊），從而調動企業積極性。針對國家各項扶持政策，可優先扶持有綠色食品標識的企業，從政策上、財政上給予保障。凡是取得地理標志的縣區給與財政獎勵，一個地標獎勵2萬元，對使用地理標志的企業給予財政補貼。

2 加大綠色優質農產品認證力度

積極轉變思想觀念和政策導向，加大綠色食品認定力度，加快發展綠色食品，擴大精品規模，不斷優化阜新市綠色農產品結構，提升其供給能力。

2.1 放開申報范圍、內容

凡境內企業，無論地方、國企、外企都可以申報，都可以享受政策。凡是農產品都可以申報綠色食品，沒有局限性。

2.2 放開認證渠道，廣開市場

無論是全國現有的26家認證機構，還是取得國際認證的阜新市農產品，都可以到市、縣兩級管理部門備案。獲得相應的政策扶持，防止一家獨尊，要一視同仁。

2.3 放開認證產品范圍

鼓勵果蔬產品，肉禽蛋奶產品申請認證。鼓勵外資企業申請認證，與本地企業享受同等政策扶持。全面提升綠色食品企業在全市農業產業化龍頭企業的數量和產品數量的占有率。

3 提升綠色農產品的區域品牌價值

（1）以顧客認可為導向，提升綠色農產品的區域品牌價值。顧客所認可的品牌才是真正有價值的品牌，也是基于顧客的品牌資產。品牌得到了顧客的認可，那么也就具備了品牌價值，綠色農產品便不再是最開始的價格。

（2）明確品牌定位，提升綠色農產品的品牌價值。優勢產業、先導產業及優勢產品群是重中之重，創建綠色農產品區域品牌價值就必須要明確戰略品牌定位，突出品牌創建工作中的重點，準確定位綠色農產品品牌發展趨勢，挖掘潛力，實現人、財、物在綠色農產品品牌創建工作中的優化配置，讓更多資源能夠集中到若干優勢產業和先導產業的產品群當中來，借助優勢產業和產品的影響來進一步提升綠色農產品的品牌價值。

（3）增加綠色農產品的附加值。綠色農產品的區域品牌價值創建中最重要的附加值就是區域特色。綠色農產品因為自身所成長的地區和環境不同而擁有了區域附加價值。不同地區的綠色農產品都可以結合實際情況打造區域特色品牌。

4 夯實綠色優質農產品發展基礎

（1）通過耕地環境質量類別劃分等手段打造優良農產品產地環境。開展循環利用和生態保護。利用我市農用地污染詳查數據成果，開展農用地土壤和農產品協同監測、例行監測。

（2）加大科技服務力度。推廣綠色農業、生態農業，構建阜新市農業綠色發展技術體系，阜新市應通過實施標準化生產，規范農藥、化肥的使用，生物防治病蟲害、菌水肥一體化，減少農藥、化肥使用量，農藥、有機肥集中采購，降低成本，財政給予定額補貼，統一植保。通過綠色生產技術模式，加強綠色農產品有效供給。

（3）抓示范區、典型引路。與育苗公司、農藥及化肥企業形成聯盟，達到統一育苗、統一植保、統一檢測、統一銷售，形成全產業鏈的五統一。

（4）規劃有機農業保護區將阜新市東北、西北部分有條件的鄉鎮列入保護區范圍內，建設50萬畝農業保護規劃區。整合項目，確保有機農業保護區建設。

綠色農產品要以農產品區域公有品牌、農產品地理標志為依托，加大現代農業綠色化、優質化、特色化發展力度，通過農產品品牌力，培育壯大優勢產業集群，拉長產業鏈，增加區域公共優勢品牌、特色農產品的競爭力，形成“公司+基地+經紀人+農戶”的農業產業模式，使企業增效，農民增收。綠色農產品要以市場需求為主導，通過改善質量、優化結構及標準化、規模化生產，基地化生產，加強阜新市綠色農產品供給能力。