安徽省阜南縣：深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程打造鄉(xiāng)村振興“阜南樣板”

安徽省阜南縣位于皖西北，是王家壩精神的發(fā)源地。近年來(lái)，在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的定點(diǎn)幫扶下，阜南縣深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加強(qiáng)同脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略有效對(duì)接，以糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)穩(wěn)定脫貧、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，取得顯著成效。

一、實(shí)施優(yōu)質(zhì)小麥“示范種植－規(guī)模化種植－就地加工轉(zhuǎn)化”三步走，穩(wěn)步推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”

（一）立足資源稟賦，試點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥訂單。2018 年冬季，阜南縣與中糧貿(mào)易簽訂糧食訂單，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀环A賦和企業(yè)加工需求優(yōu)選良種，組織合作社采取土地托管模式，手把手指導(dǎo)農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食，在4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)種植的1.5 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥喜獲豐收，品質(zhì)經(jīng)檢測(cè)均達(dá)到國(guó)標(biāo)二等糧以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、品質(zhì)雙提升，“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”取得良好開(kāi)局，成功邁出良種示范種植“第一步”。

（二）引進(jìn)龍頭企業(yè)，著力打造優(yōu)質(zhì)小麥基地。去年冬季，阜南縣支持中化農(nóng)業(yè)、中糧貿(mào)易以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式結(jié)成利益共同體，在26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成30 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥基地，統(tǒng)一布局供種、田間管理，按訂單敞開(kāi)收購(gòu)。兩家央企盤活多家國(guó)有糧庫(kù)近10 萬(wàn)噸閑置倉(cāng)容，開(kāi)展分品種、分等分倉(cāng)和精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”，圓滿完成建設(shè)糧源基地“第二步”。

（三）探索糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，質(zhì)量興糧產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。今年6 月，阜南縣引進(jìn)山東中裕建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸面粉生產(chǎn)線，將帶動(dòng)60 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥就地加工轉(zhuǎn)化。同時(shí)，建成阜南好糧油直營(yíng)店等多個(gè)線上線下銷售平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)加”和“優(yōu)糧優(yōu)銷”。中糧糧谷、益海嘉里等大型企業(yè)陸續(xù)與阜南縣簽訂了10 個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，以全產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，立足當(dāng)?shù)亍⑤椛渲苓?，推?dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，扎實(shí)走穩(wěn)就地加工轉(zhuǎn)化“第三步”。

安徽省阜南縣縣委副書記、縣長(zhǎng)李云川發(fā)言 劉博文/攝

二、綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給大幅增加，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，鄉(xiāng)村振興“阜南樣板”成效初顯

（一）糧食產(chǎn)業(yè)由粗放式經(jīng)營(yíng)向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。阜南縣小麥種植方式粗放，產(chǎn)量和品質(zhì)長(zhǎng)期在低端徘徊。中化農(nóng)業(yè)、中糧貿(mào)易緊貼市場(chǎng)需求，從當(dāng)?shù)?60多個(gè)小麥品種中優(yōu)選6 個(gè)良種，開(kāi)展“一村一品”整村式推進(jìn)，適度規(guī)?；唵畏N植，實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，建成阜南縣糧食質(zhì)檢中心（中谷集團(tuán)糧油檢測(cè)中心阜南實(shí)驗(yàn)室）和10 個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，有效減少了糧食產(chǎn)后損失，促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)檔。

（二）精準(zhǔn)扶貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。阜南縣既是產(chǎn)糧大縣，又是產(chǎn)業(yè)弱縣，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局以優(yōu)質(zhì)糧食工程為抓手，開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)扶貧“三步走”取得階段性成效。通過(guò)建設(shè)30 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥基地，畝產(chǎn)增加100 多斤，種植成本降低60 元，兩家央企高于市場(chǎng)價(jià)5%加價(jià)收購(gòu)，每畝助農(nóng)增收200 多元，逐步建立起穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）合作社發(fā)展由單打獨(dú)斗向抱團(tuán)發(fā)展轉(zhuǎn)變。阜南縣大部分合作社缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，沒(méi)有發(fā)揮出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)作用。兩年來(lái)，中糧貿(mào)易聯(lián)合18 家合作社組建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；中化農(nóng)業(yè)建成MAP 現(xiàn)代農(nóng)技服務(wù)中心，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。兩家央企帶動(dòng)87 家合作社和近20 萬(wàn)農(nóng)戶“種出好品質(zhì)、賣出好價(jià)錢”，糧食市場(chǎng)化收購(gòu)比重大幅提高，合作社帶領(lǐng)農(nóng)戶走上共同富裕之路。

三、鞏固放大“阜南樣板”實(shí)施成效，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，精心培育皖西北糧食產(chǎn)業(yè)集群

一體推動(dòng)阜南糧食產(chǎn)業(yè)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。繼續(xù)支持中化農(nóng)業(yè)、中糧貿(mào)易實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”，延伸帶動(dòng)山東中裕開(kāi)展“優(yōu)糧優(yōu)加”“優(yōu)糧優(yōu)銷”，實(shí)現(xiàn)“五優(yōu)”整體聯(lián)動(dòng)。

加快培育“三鏈協(xié)同”糧食產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)扶持在延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈方面的好項(xiàng)目，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，做實(shí)做優(yōu)做大阜南糧食產(chǎn)業(yè)物流園。