煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織工作面臨的問題與對策

謝振宇 袁蕾

摘要：本文針對煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織工作面臨的問題，從主體責(zé)任落實(shí)、管理工作基礎(chǔ)、組織生活開展、黨員作用發(fā)揮、黨建業(yè)務(wù)工作融合、文化品牌建設(shè)六個(gè)方面提出了具體工作對策，從而確保基層黨組織工作落到實(shí)處，取得良好效果。

關(guān)鍵詞：煙草商業(yè)企業(yè);基層黨組織;對策

一、煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織概況

本文所指的煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織主要是煙草商業(yè)企業(yè)設(shè)置在區(qū)縣層級(jí)單位的黨組織，如某某區(qū)局（營銷部）黨總支或某某縣局（分公司）黨委。根據(jù)黨員數(shù)量不同，此層級(jí)單位的黨組織一般為黨委、黨總支或黨支部，設(shè)置黨委或黨總支的單位一般下設(shè)黨支部。對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，區(qū)縣級(jí)單位屬于基層運(yùn)行單位，直接服務(wù)于卷煙零售戶和煙農(nóng)，承擔(dān)著開展專賣管理、卷煙銷售、煙葉生產(chǎn)工作的重要職能，具備機(jī)構(gòu)配置較為完整、業(yè)務(wù)工作較為全面的特點(diǎn)，能夠在行業(yè)上級(jí)指導(dǎo)下自主開展業(yè)務(wù)工作。因此，煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織能否正確發(fā)揮職能，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，直接影響到整個(gè)行業(yè)的黨建工作基礎(chǔ)和總體效能，具備重要的研究價(jià)值。

二、目前工作面臨的問題

十八大以來，煙草商業(yè)企業(yè)進(jìn)一步把政治建設(shè)擺在首要位置，在國有企業(yè)黨的建設(shè)新形勢、新任務(wù)下，對標(biāo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織工作還存在一些問題。具體體現(xiàn)在：1.管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)力度不足，壓力傳導(dǎo)存在層級(jí)遞減現(xiàn)象，特別是基層一線部門，思想上重視、行動(dòng)上忽視的現(xiàn)象仍在一定程度上存在。2.黨建工作抓基層打基礎(chǔ)力度不夠，多數(shù)基層黨組織仍然在一定程度上存在黨建經(jīng)費(fèi)保障不足的問題，黨務(wù)人員隊(duì)伍水平參差不齊，各黨支部（黨小組）兼任黨建人員配備普遍不足，難以適應(yīng)黨建工作新要求。3.組織生活制度規(guī)范落實(shí)力度不夠，落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度存在不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅等現(xiàn)象，組織生活重形式、輕質(zhì)量，方式方法比較單一，對黨員缺乏足夠的吸引力。4.黨員先鋒模范作用發(fā)揮力度不夠，黨員的身份意識(shí)、“領(lǐng)跑”意識(shí)不強(qiáng)，在日常工作中作用發(fā)揮不明顯，有的甚至不如群眾表現(xiàn)得好，發(fā)揮黨員模范作用的平臺(tái)搭建不夠。5.黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合力度不夠，部分單位在謀劃布局上缺乏融合意識(shí)和融合措施，黨建與業(yè)務(wù)工作的載體搭建不夠，一定程度上存在“兩張皮”的問題。6.黨建氛圍營造不足，黨員活動(dòng)場所建設(shè)水平參差不齊，各基層黨組織的黨建文化和黨建品牌尚未全部建立，黨組織特色不夠鮮明，活動(dòng)缺乏主題，對黨員的氛圍影響十分有限。

三、對策建議

（一）要加強(qiáng)管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)

基層黨組織要始終把政治建設(shè)擺在首位，把抓好黨建作為最大政績，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，發(fā)揮好各級(jí)黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，定期召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、中心組學(xué)習(xí)等制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。要抓實(shí)基層黨支部書記的第一責(zé)任，把從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)向基層延伸作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將黨的建設(shè)貫徹到“最后一公里”，抓好黨員干部政績觀專題教育，從思想上解決“重業(yè)務(wù)輕黨建”的問題;注重激勵(lì)引導(dǎo)，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔后備干部的重要臺(tái)階，探索黨建和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的干部綜合評價(jià)機(jī)制，將黨支部工作落實(shí)情況納入對支部書記、其他支部成員甚至黨小組長的綜合評價(jià)，督促各級(jí)黨建管理人員履職盡責(zé)，解決管黨治黨主體責(zé)任層層遞減的問題。

（二）要夯實(shí)黨建管理工作基礎(chǔ)

要堅(jiān)持重心下移，將基層黨支部建設(shè)作為黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、重點(diǎn)性工作。要注重黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，做好頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善基層黨支部的制度體系和工作程序，制定短、中、遠(yuǎn)期分階段計(jì)劃，確保工作有序有效推進(jìn)。要深化黨支部作用發(fā)揮，加大工作指導(dǎo)和考核力度，督促各黨支部落實(shí)管黨治黨責(zé)任;進(jìn)一步完善支部工作體系，調(diào)動(dòng)支部委員、黨小組長對黨建管理工作的積極性，完善黨組織經(jīng)費(fèi)使用辦法，鼓勵(lì)各黨支部自主創(chuàng)新開展工作。加強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，各黨支部明確兼職黨務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)支部的日常性工作;加大黨務(wù)人員培訓(xùn)力度，建立完善崗前培訓(xùn)機(jī)制，讓黨務(wù)人員清楚自己“應(yīng)該干什么、什么時(shí)候干、應(yīng)該怎么干”，提高基層黨務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。

（三）要規(guī)范落實(shí)組織生活制度

要把抓實(shí)黨的組織生活作為基本工作要求，認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，落實(shí)“三會(huì)一課”、政治生日、談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要提前制定學(xué)習(xí)（活動(dòng)）方案，做到認(rèn)真研究、充分準(zhǔn)備，利用好集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，組織黨員學(xué)習(xí)中央制度文件和習(xí)總書記講話精神，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。要避免組織生活形式化、庸俗化，堅(jiān)決杜絕裝樣子、走過場，注重增強(qiáng)組織生活工作成效，從黨員的愿望、需求出發(fā)，遵循成人教育的特點(diǎn)，減少照本宣科式的教育方法，虛心聽取黨員意見建議，豐富組織生活的形式和內(nèi)容，激發(fā)黨員參與組織生活的積極性和主動(dòng)性。

（四）要發(fā)揮黨員先鋒模范作用

基層黨組織要為黨員模范作用發(fā)揮創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境氛圍，在加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的同時(shí)，注重黨員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提升黨員工作水平，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供能力基礎(chǔ)。各基層黨組織要結(jié)合日常學(xué)習(xí)情況，有針對性地與黨員進(jìn)行面對面、心貼心的溝通，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，激發(fā)活力干勁。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用，針對黨員實(shí)際，貼合企業(yè)和群眾需求，牽好線、搭好橋，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供機(jī)會(huì)和便利條件。要堅(jiān)持推行“黨員就要干的比群眾好”的理念，著力在落實(shí)工作中鍛煉隊(duì)伍，督促黨員擔(dān)當(dāng)作為、主動(dòng)作為，通過開展社會(huì)實(shí)踐、先進(jìn)選樹等活動(dòng)，營造良好氛圍。要完善黨員積分考核評價(jià)機(jī)制，明確工作要求標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員自我行為約束，持續(xù)強(qiáng)化黨員黨性意識(shí)、先鋒意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

（五）要抓好黨建與業(yè)務(wù)工作融合

堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，將黨建活動(dòng)融入到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中去，注重發(fā)揮黨建對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，用工作業(yè)績檢驗(yàn)黨建成果。要充分發(fā)揮黨小組前沿陣地作用，利用小組內(nèi)黨員工作相近的優(yōu)勢，將黨小組建成黨建和業(yè)務(wù)工作融合的主陣地，在工作中做到黨建業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。要注重活動(dòng)載體建設(shè)，抓好現(xiàn)有活動(dòng)載體的落實(shí)和“微創(chuàng)新”，還可根據(jù)工作情況探索搭建一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、實(shí)效明顯的新載體，推動(dòng)黨建工作融入一線工作。要堅(jiān)持聚焦主業(yè)的工作原則，在活動(dòng)組織、內(nèi)容設(shè)計(jì)方面要重點(diǎn)考慮是否有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，是否有助于增強(qiáng)黨員隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，是否有助于提升黨員黨性修養(yǎng)和理論水平，把業(yè)務(wù)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為黨建工作的切入點(diǎn)，確保黨建活動(dòng)不流于形式。

（六）要加強(qiáng)黨建文化品牌建設(shè)

發(fā)揮黨建品牌的示范導(dǎo)向和輻射作用，從企業(yè)定位和工作特點(diǎn)出發(fā)，對基層黨組織的黨建文化進(jìn)行總結(jié)提煉，形成獨(dú)具特色的黨建文化品牌。要做好黨建文化宣貫，創(chuàng)新宣貫形式、拓展宣貫載體，積極開展形式多樣的宣貫活動(dòng)，挖掘企業(yè)內(nèi)具有代表性的典型案例和故事，提高黨員對黨建文化的認(rèn)同感，確保文化落地。要強(qiáng)化加強(qiáng)品牌傳播與維護(hù)，堅(jiān)持立足本職、自主創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)、凸顯特色原則，指導(dǎo)各黨支部建立自己的黨建品牌，形成統(tǒng)一的黨建品牌體系。要注重發(fā)揮黨建品牌的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)圍繞黨建品牌特色開展系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建品牌和黨建活動(dòng)相互促進(jìn)，提高黨建品牌在系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)上的認(rèn)知度，增強(qiáng)品牌生機(jī)活力。