國有企業招標采購操作策略

周正俊 宋為勇

摘?要：在社會經濟全面快速發展的今天，國有企業在快速發展的過程中面臨著更大的發展機遇的同時也存在著嚴峻的競爭與挑戰。為更好的提升國有企業的發展成效，全面優化國有企業發展水平，應全面做好招標采購管理工作，以此來有效降低采購成本，不斷提升國有企業的整體發展水平。在國有企業推行招標采購，既能夠防止采購價格虛高和有效降低采購成本，同時也可以全面規范采購活動。

關鍵詞：國有企業;招標采購;操作策略

在國有企業快速發展的過程中，應該依托于科學精細的招標采購操作策略，更好的提升招標采購的整體水平，更好的優化招標采購的整體質量。當前，招標采購已經成為國有企業強化內部管理的重要舉措之一，而采取適宜的操作策略是企業招標采購活動實現制度化和規范化的關鍵所在。

1??國有企業招標采購的發展現狀

在國有企業全面快速發展的今天，招標采購是非常核心的內容。只有全方位做好招標采購管理，不斷提升招標采購工作的整體質量，才能夠更好的提升國有企業的發展水平，提升國有企業的發展質量。伴隨著國有企業管理者對于招標采購的重視和認知，伴隨著招標采購體系的日益完善，現階段國有企業的招標采購工作得以規范有序的開展。當前，國有企業招標采購的市場體系逐步建立，且越來越多的國有企業參與到招標采購過程中。近年來，地方政府將政府采購、工程交易、土地交易以及產權交易等市場要素整合一起，構建出公共資源交易中心。無論是國有企業的招標采購，還是民營企業的招標采購，都放在了公共資源交易中心平臺上進行操作，通過市場化配置來獲得最優的利益。可以說，現階段，招標采購的市場化體系逐步完善，國有企業的招標采購工作面也日益擴大。同時，國有企業招標采購的整體透明度不斷加強，招標采購的整體質量不斷優化。招標采購是國有企業持續發展的動力，為更好的提升自身的發展質量，為全面降低發展成本，越來越多的國有企業開始注重提升招標采購的整體透明度，以此來有效規避可能存在的違規行為或者其他利益媾和問題。可以說，當前國有企業的招標采購工作有條不紊的運行著，并且日漸發揮著關鍵性的作用。

2??國有企業招標采購操作策略

在國有企業全面快速發展的過程中，招標采購是非常重要的內容。為更好的做好招標采購工作，為全方位做好招標采購管理，必須依托于科學全面的招標采購操作策略，以此來更好的提升招標采購工作的整體水平，以此來全方位優化招標采購工作的整體成效。

2.1??明確招標項目的范圍

在國有企業快速發展的過程中，科學精細的招標采購，具有非常突出的作用。為更好的提升操作質量，充分依托于招標采購來獲得國有企業的發展目標以及經濟效益，應該充分全面明確招標采購的范圍，以此來更好的開展招標采購工作。在招標采購的操作過程中，精準高效的劃分項目范圍是重要的前提條件，為此，在實踐過程中，應該率先明確采購項目的規模。在招標采購的過程中，如何獲得優質供應商的青睞，如何獲得優質供應商的認可，關鍵在于招標采購項目是否具備競爭力。因此，國有企業應該積極從自身出發，不斷優化和拓展招標采購項目的質量，盡可能獲得更多的供應商參與。同時，在招標采購的操作過程中，國有企業還應該精準把握招標采購項目的特征，明確原材料等產品的特點，繼而制定科學高效的招標采購方案，全面優化招標采購工作的整體成效與質量。不同的招標產品，可能匹配不同的供應商，國有企業必須予以高度重視且精準全面的分析招標采購產品的實際特點以及運作方式。此外，在招標采購的操作過程中，國有企業還應該提前研判可能存在的供應商。部分優質的供應商對于投標項目是相對比較謹慎的，國有企業為獲得優質供應商的信任與支持，有必要結合目標供應商來進行招標項目以及招標方式的優化。

2.2??運用靈活的操作方式

在國有企業招標采購的操作過程中，為更好的提升招標采購工作的整體成效，為全面優化招標采購的整體質量，應該科學運用靈活多元的操作方式，以此來在很大程度上提升招標采購管理的整體成效，更好的保障國有企業的整體發展質量以及發展水平。因此，在實踐過程中，國有企業應該積極結合實際特征，應該積極把握招標采購的方式方法，科學運用靈活多元的操作方式，更好的提升招標采購的整體成效。第一，根據項目制定科學的招標方案。在國有企業招標采購的過程中，充分研究項目的特點，依托于科學的招標方式來進行商洽，以此來避免出現流標的問題，造成資源的不必要浪費和消耗。第二，采用單價招標的方式。在國有企業的持續快速發展的過程中，招標采購是非常嚴謹的工作。但國有企業對于物資供應的需求可能比較高，在招標采購的過程中，若采用批次招標或者其他方式，很容易造成不必要的流標，也很難快速找到合理合適的供應商。因此，在實踐過程中，應該科學運用單價招標的方式。即國有企業以某一物資的單價來作為標的物進行匹配相應的供應商，依托于這樣的招標方式，能夠在很大程度上提升招標效率，同時也能夠在很大程度上優化招標采購工作的整體成效，更好的提升招標采購操作的科學性。在實踐過程中，通過這樣的操作方式，同時還能夠在很大程度上提升標的物的吸引力，在很大程度上提升標的物的中標概率，通過單價招標以集中招標分批中標的方式，既能夠降低國有企業的發展風險，也能夠在很大程度上提升國有企業的整體發展競爭力。

2.3??采用EPC新型的招標模式

對于重點項目，國有企業可以采用EPC（Engineering-Procurement-Construction新型招標模式，即“設計-采購-施工”模式，又稱交鑰匙工程總包模式。業主與工程總承包商簽訂工程總承包合同，把建設項目的設計、采購、施工工作全部委托給工程總承包商負責組織實施。也就是說，總承包人是EPC總承包項目的第一責任人，改變了傳統承包模式下，項目業主即發包人才是建設工程質量的第一責任人的情形，業主對EPC總承包項目一般只采取過程控制后事后監督模式進行管理。實行總承包招標，能夠使雙方在項目建設早期就能很好的介入，并為項目的設計后后續施工做出貢獻，有利于提高設計的可建造行、可運營性、可更新改造性，能夠將信息集合與共享，減少管理界面，降低交易費用。設計施工總承包模式通過整合能夠降低項目建設成本，縮短工期，是提高組織管理效率和項目效益的一個很好思路，也有利于提高項目社會效益。

2.4??非必招項目的招標采購方式

在招標限額下，國有企業應該全面實現自主化的招標。通過一系列科學的準備籌備工作，明確招標目標，制定詳細的招標方案等，以此來更好的提升自主招標的整體質量。靈活運用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、直接采購等方式實施企業招標采購，自主招標能夠充分凸顯企業的靈活性，能夠有效提升企業的發展活力。比如在自主招標策略下，國有企業能夠實現對供貨商的靈活管理。特別是，能夠按照既定目標和要求對供貨商的準入資格進行動態化的管理，按一定的周期有序的引入新供貨商資源，同時及時淘汰一些落后的、無法繼續合作的供貨商，同優質的供貨商建立長期的合作關系。

3??結語

在國有企業持續快速發展的過程中，招標采購管理工作是非常核心且關鍵的工作。為更好的提升招標采購的質量，全面優化招標采購的整體成效，應該依托于科學精細的操作策略，更好的提升招標采購工作的質量，更好的優化招標采購工作的效率。

參考文獻：

[1]姚再進，國有企業招標采購操作策略[J]，創新裝備技術給力地方經濟——全國地方機械工程學會學術年會暨海峽兩岸機械科技論壇，2013.

[2]李悅，大數據在物資招標采購管理中的應用研究[J]，黑龍江科學，2017（5）.