文化活動送到身邊

宋婷婷

近年來，我市通過政府購買公共文化服務，加快完善公共文化服務體系，極大地豐富了群眾文化活動，更好地滿足了人民群眾的精神文化需求。但是，如何讓公共文化服務實現(xiàn)普惠+精準，讓公共文化服務的觸角惠及基層每個角落，這仍需要思考和解決。

文化惠民暖人心

8月9日，在江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)，一年一度的清源宮廟會文化節(jié)拉開帷幕。今年文化節(jié)的重頭戲是連唱12天的川劇，吸引了不少老戲迷早早前來等候表演。

“咚咚鏘、咚咚鏘……”鑼鼓聲響起，喧鬧的人群一下子安靜了下來，齊刷刷望向古色古香的戲臺。穿著傳統(tǒng)戲服的演員們冒著高溫酷暑，為大家獻上了一場精彩的戲曲表演。臺下，偌大的庭院里坐滿了觀眾，靜靜傾聽，細細品味。

石蟆鎮(zhèn)是萬里長江入渝第一鎮(zhèn)，當?shù)氐那逶磳m廟會已有百年歷史，在渝西、川東、黔南地區(qū)都有影響。古鎮(zhèn)老街盡頭的清源宮內有個老戲臺，每當清源宮廟會，就有川劇上演，周邊百姓攜老帶幼蜂擁而至，熱鬧非凡。

以往，節(jié)會上的川劇表演，多由家里有喜事的居民出資。后來，廟會活動主要由政府主辦，文化活動內容愈發(fā)豐富，一些幾近失傳的民俗技藝也重回百姓身邊。特別是川劇表演時，老少戲迷們沉浸在濃郁的傳統(tǒng)文化氛圍之中，看得津津有味。尤其是老一輩的戲迷，希望這鑼鼓能一直響響亮亮地敲下去，不僅傳承傳統(tǒng)文化習俗，更延續(xù)人們對美好生活的愿景。

江津區(qū)自2015年7月入選第三批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建城市以來，緊緊圍繞“城鄉(xiāng)均衡、網(wǎng)絡健全、便捷高效、特色鮮明、惠及全民”創(chuàng)建目標，扎實推進創(chuàng)建工作。在公共文化服務產品方面，該區(qū)加大投入，積極開展“活力江津·魅力之城”系列文體活動，如打造了“千米長宴”等特色文化品牌項目，創(chuàng)新開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承等群眾性文體活動，讓群眾享受到了實實在在的文化大餐。

創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)（項目）是文化和旅游部、財政部共同組織實施的一項重大文化惠民工程，旨在推動各地解決公共文化服務體系建設面臨的突出矛盾和問題，深化改革創(chuàng)新，形成具有推廣價值的典型經(jīng)驗，示范帶動全國現(xiàn)代公共文化服務體系建設。目前，我市渝中區(qū)、北碚區(qū)、江津區(qū)相繼被評為“國家公共文化服務體系示范區(qū)”，南岸也已獲得該示范區(qū)的創(chuàng)建資格。

而這只是我市全面實施文化惠民工程，不斷提升公共文化服務效能的一個縮影。

在梁平區(qū)，梁山燈戲頻頻登上各種展演舞臺，豐富廣大群眾的精神文化生活。多個梁山燈戲精品劇目還進入市政府的購買公共文化服務目錄，在市內外演出，深受大家喜愛。

在涪陵區(qū)，2019年全年開展流動文化進基層、周末廣場文藝演出、“幸福涪陵跳起來”第二屆廣場舞大賽、慶祝中華人民共和國成立70周年群眾音樂會等系列主題活動、春節(jié)團拜會等群眾文化活動1000余場次，惠及群眾50余萬人次……

市文旅委公共文化服務處相關負責人說，我市廣播電視向戶戶通和數(shù)字化延伸，完成90萬戶直播衛(wèi)星戶戶通工程和50座無線發(fā)射臺站中央廣播電視節(jié)目、重慶本地電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程。農村電影惠民放映向社區(qū)拓展，每年在農村放映12萬場，社區(qū)放映1.2萬場，面向農民工放映600場。“渝州大舞臺”每年送演出進基層1000場，在10所高校、100所中學、100所小學開展了優(yōu)秀傳統(tǒng)戲曲進校園活動。

同時，我市公共文化體系效能進一步發(fā)揮，目前公共文化志愿者已達3.0572萬人，文藝演出、展覽展示、文藝培訓、文化講座等文化服務產品1.3405萬個，群眾累計預約申請文化配送10.2388萬次，完成文化配送10.2007萬次，惠及群眾2461.9116萬人次。

補齊短板促發(fā)展

近年來，我市在公共文化服務提供方面也交出了一份份令群眾養(yǎng)眼、暖心的答卷。但是，我市公共文化服務供給適用性不強、公共文化服務保障支撐不力等問題仍有待解決。

市文旅委公共文化服務處相關負責人說，我市公共文化服務供給渠道較為單一，公益性文化機構提供的服務不完全適應群眾需求，社會文化機構和文化產品進入公共文化服務的渠道還不暢通。部分文化惠民工程實施效果不理想，部分文化設施存在閑置浪費現(xiàn)象，群眾性文化活動組織引導不充分，沒有形成常態(tài)。

同時，公共文化服務保障支撐不力。財政投入與公共文化服務加速轉型發(fā)展不匹配，公共文化人才隊伍總量、結構、素質都滿足不了服務需要，存在“小馬拉大車”的問題，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，人才不足的問題尤為嚴重。

該負責人建議，結合我市公共文化服務工作實際，貫徹實施好《重慶市實施〈中華人民共和國公共文化服務保障法〉辦法》。一方面，進一步豐富完善公共文化服務供給體系，提升公共文化服務效能。如，明確公共文化服務需求征詢程序，編制好實施標準和服務目錄，提高供需匹配度，實現(xiàn)公共文化服務的精準供給;建設全市公共數(shù)字文化服務平臺，豐富數(shù)字資源，實現(xiàn)共建共享;適當區(qū)分免費服務和優(yōu)惠服務，確保免費服務數(shù)量夠、質量高，優(yōu)惠服務收費合理、受歡迎;加大社會參與度，為公眾開展文化活動提供支持，細化政府購買服務程序，支持文化志愿服務，等等。

另一方面，應建立系統(tǒng)完善的保障監(jiān)督制度，為保障公共文化服務體系建設和運行提供制度支撐。一是加大財政保障力度，建立以設施和項目為基礎的預算保障制度。二是明確公共文化服務崗位人員的配備要求和加強服務人員培訓。三是建立公共文化服務考評機制，有效運用考評結果，促進服務質量提高。四是規(guī)定違反住宅區(qū)配套設施建設、年度報告、設施運行秩序、優(yōu)惠服務等相關規(guī)定的法律責任。

作為鄉(xiāng)村振興的重要方面，農村地區(qū)公共文化服務一直存在短板。

今年全國兩會期間，全國人大代表、重慶派森百橙汁有限公司總經(jīng)理吳彥？提出了《關于進一步改善農村公共文化服務的建議》。她說，現(xiàn)在農村公共文化服務效能不高的問題仍普遍存在，存在著公共文化供需不對路、產品單一、農民參與熱情不高等問題。

為此，吳彥？建議，建立以農民為主體，發(fā)展農村個性化的公共文化管理體制，了解、尊重不同地區(qū)農民群眾的文化需求，提供有針對性的文化服務產品，做到一地一策、一村一策。可運用信息化手段對每一個服務對象進行建檔立卡，記錄其文化服務偏好、接受服務歷史、評價反饋等信息，強化服務對象的信息管理和服務生命周期的考察。

她還建議，拓展農村公共文化服務內涵，構建農村公共文化服務體系促進文化融合。比如尊重保留良好的農村傳統(tǒng)文化習俗，可以把修鄉(xiāng)史、樹先賢榜樣作為公共文化服務內容，提升農民群眾的向善之心和文化自信，鼓勵專業(yè)文化工作者、大學生、鄉(xiāng)賢能人等社會力量加入文化志愿者隊伍，建立由農村多元文化主體相互協(xié)作的農村公共文化體系。