創新政策如何推動我國新能源汽車產業的發展

左婷 李健

摘 要：隨著社會經濟的迅速發展以及科技手段的不斷進步，我國的汽車工業發展也迅速崛起，伴隨而來的石油消耗加劇以及大氣環境污染等問題也給我國的社會經濟發展以及生態環境帶來了較大的困擾。近些年來，全球能源緊張以及環境惡化的問題也逐漸嚴峻，新能源汽車的開發與應用逐漸步入正軌，我國的汽車工業也在積極的探索當中，并不斷采取補貼、減稅等優惠措施以提升國家發展新能源汽車的技術水平。本文結合我國發展新能源汽車產業的必要性，提出了我國新能源汽車產業發展策略。

關鍵詞：新能源汽車產業;發展;策略

1 我國發展新能源汽車產業的必要性

1.1 新能源技術進步成為推動新能源產業發展的基礎

進入21世紀以后，我國的科學技術進步速度加快，在新能源技術上的開發以及應用上都顯示出較為廣闊的前景，也為新能源汽車產業的推動發展奠定了良好的基礎，同時，我國在新能源技術的研發應用上也給予了大力支持，有力地推動了新能源產業的發展。

1.2 發展新能源汽車產業已經成為世界各國關注的重點

當前全球能源消耗加劇以及生態環境污染的嚴峻問題已經制約到全球社會經濟的進步發展，新能源產業的發展是順應時代潮流的重要表現，也是現階段經濟發展的主要戰略任務。汽車工業是現階段面臨能源危機較為嚴重的一個行業，因此，汽車工業的轉型升級以及新能源汽車產業的推動發展勢在必行，并且已經成為世界各國關注的重點。

2 我國新能源汽車產業發展策略

新能源產業的發展是現階段低碳經濟發展的要求，是生態環境保護的重要舉措，目前世界各國中為新能源汽車產業發展而采取的強制性的技術法規、激勵性的財稅政策、基礎研究和運行實驗的扶持和資助等等在促進新能源汽車產業的發展上取得了較大成效，基于此，我國在促進新能源汽車產業的發展策略上也借鑒了國外的發展經驗，提倡以國家政策引導為主，并根據我國市場環境的發展狀況以及產業發展實際制定了合理的促進策略。

2.1 技術研發促進政策

2.1.1 發揮政府在推進新能源汽車技術研發中的主導作用

（1）突出政府在產業技術研發體系中的主導作用。我國的汽車工業相比于發達國家來說還比較落后，在一些關鍵核心技術上的研發應用還處在引進、模仿、消化到自主創新的發展階段，大部分汽車企業在核心技術的創新研發中并不能成為技術研發的主導力量，因而需要政府充分發揮在產業技術研發體系中的主導作用，推動重大共性技術的開發和擴散，為汽車產業的研發創新營造一個良好的技術研發環境。（2）加強產學研聯盟的制度和運作機制建設。產學研一體化的聯盟模式能夠充分發揮產業鏈聯合攻關的優勢，在解決技術和難題上能提供充足的人力、物力以及技術支持，因此，政府方面要加強產學研聯盟的制度和運作機制建設，掃清聯盟的體制機制障礙。

2.1.2 政府要加大對新能源汽車研發領域的財政投入

（1）核心技術是新能源汽車產業得以可持續發展的關鍵因素，因此要加大對關鍵核心技術和配套零部件支持力度。（2）充分發揮市場配置資源的作用，利用財政扶持機制，增加企業自主創新的壓力，推動技術創新的進程。（3）財政扶持政策要保障公開透明，最大程度上提高資金的利用率。

2.1.3 加大政府對關鍵零部件的支持力度

（1）加大對零部件企業的支持力度。零部件企業在整個汽車產業的發展中相比于大型整車企業來說還處于弱勢地位，但是汽車制造中關鍵零部件的技術發展仍然是制約大型整車企業進一步發展的重要原因，從而影響我國汽車工業的進一步發展，因此政府要加大對零部件企業的支持力度，促進關鍵零部件技術突破，并加強零部件企業與大型整車企業之間的合作。（2）加大對關鍵零部件技術的支持力度。新能源汽車的關鍵技術就是動力電池，動力電池的技術也是影響新能源電動汽車成本的主要因素，目前我國在動力電池方面的研究還處于研發和攻關階段，因此，需要政府加大對動力電池等關鍵零部件技術的支持力度，保障新能源電動汽車的發展基礎。

2.2 財稅金融政策

2.2.1 加大補貼力度，降低轉換成本

新能源汽車在價格上相比于普通汽車來說比較高，甚至達到了普通汽車的兩倍，并不能引起人們的購買欲望，繼而新能源汽車產業的發展也受到市場阻礙，因此，政府應加大補貼力度，降低轉換成本，不僅能夠激勵新能源汽車的生產，也能夠鼓勵消費，加速形成新能源汽車市場，從而促進新能源汽車產業的規模化發展。

2.2.2 完善新能源汽車的政府采購制度

（1）完善政府汽車采購制度。政府在汽車的采購過程中往往會為了發展地方經濟和扶持本地企業而出現大規模采購指定品牌汽車的現象，并不利于市場的公平競爭以及企業的長遠的營銷策略的制定，因此要完善政府汽車采購制度，有限采購新能源汽車，起到較強的宣傳作用。（2）細化采購政策。政府在汽車的采購過程中可以強制性地把一部分政府采購的份額給予自主創新、自主品牌的汽車，優惠采購汽車工業自主創新產品。

2.3 保障性政策

2.3.1 完善標準體系和準入管理制度

標準化是推動經濟發展和技術進步不可或缺的因素，也是中國新能源汽車產業化發展重要的技術保障，因此，要想促進新能源汽車的發展首先就是要完善標準體系和準入管理制度，重視企業在新能源汽車發展中的戰略主體地位，嚴格控制市場準入制度。

2.3.2 成立專門的能源發展管理機構

新能源汽車要想實現快速有效的發展就必須要有一個能夠統籌協調新能源汽車的發展的部門來規范企業的生產以及市場環境，因此，可以建立一個專門的能源發展管理機構，確保我國新能源汽車的發展應用能夠井然有序，盡快地實現規模化的發展。

2.3.3 明確動力電池的回收與再利用模式

針對于新能源汽車的動力電池可以采用動力電池梯級利用模式來進行回收再利用。動力電池梯級利用主要就是將續航里程減小的電池繼續用于電網儲能或低速車的動力源，這樣可以進行幾次的利用，充分發揮動力電池的全部效用，降低生產成本。

3 結語

綜上所述，新能源汽車產業的發展是環境能源危機以及環境污染的必然要求，汽車產業架構的調整也是我國應對經濟全球化的重要舉措，目前我國的新能源汽車在實際的發展應用過程中還存在著較多的問題，需要政府方面積極地采取技術研發促進政策、財稅金融政策以及保障性政策全面推進我國新能源汽車的發展進程，實現我國汽車工業的轉型升級和新能源汽車產業的可持續發展。

參考文獻：

[1]方玲.基于成本—效益分析視角的我國新能源汽車產業發展策略研究[D].中南大學，2013.

[2]謝雨虹.我國新能源汽車產業發展策略研究[J].河北企業，2018（08）：117-118.